公共危机视阈中的政府治理

公共危机削弱了政府合法性基础,对传统官僚制"统治"模式提出了严峻挑战.治理和善治理念倡导政府与公民的双向互动与合作,以公民参与为内在特征和本质要求.它有助于政府化解公共危机,提升政治合法性,克服市场和政府的双重失灵.基于"积极公民"和"积极政府"合作管理公共事务的参与式政府治理模式,是实现善治,建设合法性、法治化、透明性、责任性、回应性政府的有效路径.     

税费改革的四重逻辑——兼论税改前后国家政权合法性困境的生成演变逻辑

税费改革旨在化解乡村治理性危机,以解决国家政权面临的合法性困境难题.然而,基于政治运作逻辑的税费改革及其配套改革却在客观上屏蔽了市场逻辑、治理逻辑和公平逻辑的潜在影响,必将给以"政治牺牲行政"为代价的以税费改革为起点的新一轮改革浪潮带来巨大挑战,乡村社会正在或即将陷入以"治理缺位"为轴心的新一轮治理性危机当中,国家政权处于新的政治合法性困境的前夜.     

转型时期执政党执政的合法性基础构建

政治合法性是现代政党存在和发展的最主要的执政资源,它是有效统治和政治稳定的基础。在日益迅速发展的社会转型期,中国共产党的执政合法性基础面临着前所未有的挑战,重塑我党的政治合法性基础已是历史发展的必然逻辑。为此,党必须增强和拓展新的执政合法性资源,构建新的合法性基础,有效地巩固党的执政地位,不断提高党的执政能力。     

论我党执政合法性面临的挑战及其应对措施

合法性是政治统治依据传统和公认的准则而得到人民的同意和支持,表现为对政治权力的服从和认可,是有效统治和政治稳定的基础。改革开放以来的社会大转型,给我党执政合法性基础带来一些压力和挑战。因此,我党必须采取有力措施应对,维护和增强我党执政的合法性。     

试论政治沟通是实现政治合法性的重要途径

任何政治力量登上政治统治的“宝座”后,都面临这样一个问题:如何实现政治秩序的持久性和有效性。在政治学上,就涉及到政治合法性问题,即公众对政治统治的认可与支持程度。政治权力要想持久并被人们自愿服从,就必须具有合法性基础,否则政权就会出现危机。而在当今社会,一些发展中国家包括我国在从传统社会向现代社会转型过程中也出现了合法性危机的萌芽,造成这种状况的原因是多方面的。政治沟通不畅是其中重要原因之一。因此,研究此问题具有一定的理论和现实意义。一、政治合法性政治合法性解决的是政治秩序何以持久的问题。实际上,西方近代…     

政治统治的要素和基础--关于政治合法性研究的一般理论

一个政权要实施对社会的有效管理和统治,权力和权威是必不可少的;而一个政权要实现长治久安,政治合法性又是必不可少的.文章依据政治学的一般理论,在分析权力、权威和政治合法性三者关系的基础上,阐明了政治合法性的理论渊源,并从理论上探讨了政治合法性危机的可能情况和后果,简要分析了克服危机的基本路径.     

国家治理体系中执政党合法性探析——以公共行政学为视角

自20世纪80年代开始,治理理论被西方学者广泛关注.治理是相对统治而言,是对统治的政治学否则定.随着世界政治文明的不断跃升,治理逐渐成为西方政府改革的理念和目标.治理的根源在于西方政党或政府面临的合法性危机.在国家治理体系中,执政党的特殊地位决定了它成为这场社会治理变迁的主要承担者和体现者.因此政党治理正逐渐取代传统的政党管理.在公共行政语境下对国家治理体系中执政党的合法性问题进行探讨,对中国共产党合法性的重构具有重要的借鉴意义.     

改革开放以 来我国政治 合法性的依 赖途径及变 迁瞻望

政治合法性是指公民对政治统治行为的认可程度，是政治统治有效性的必要基础。价值认同、程序规则认同、治理绩效认同是构成政治合法性的基本要件。改革开放三十多年来，我国经济社会发生了重大变革，这一过程始终与政治合法性紧密相连。本文试就改革开放以来我国政治合法性依赖路径问题作出一般性的概括，并就我国未来政治合法性变迁作出初步瞻望。     

中国共产党执政合法性的路径分析

政治合法性是指政府基于被民众认可的原则基础上实施统治的正统性或正当性。执政党执政合法性的基础和资源在不同时期合法性内容和要求有所不同,并具有流变性特征。政治合法性体现意识形态、领袖个人魅力、执政绩效和民主法治等层面。当前中国共产党的历史功绩合法性资源不断弱化;政绩合法性处于主导地位;而民主法治资源在中国共产党执政的地位日渐突出,体现在基层民主、社会治理、党内民主、协商民主等不同层面。     

思想政治教育权威的现代转型

权威研究介入思想政治教育旨在应对当下思想政治教育有效性不足的困境,以此提升思想政治教育的影响力和吸引力。思想政治教育权威是在思想政治教育实践中形成的主客体间的支配与服从认同的关系。思想政治教育权威具有社会历史性、政治性、层次性、多维性。社会转型期,思想政治教育权威因外部环境的改变面临诸多现实挑战:执政党权威流失消解思想政治教育权威的合法性基础;主流意识形态认同困境阻滞思想政治教育权威的纽带建构;社会现代性解构思想政治教育权威的稳定性;大数据时代多元选择干扰思想政治教育权威的塑造。思想政治教育权威的现代转型,是从一元到多元的权威结构转型、从宏观到微观的权威运行方式转型、从先在赋予到现场后致的权威生成机制转型以及从规训性到解放性的权威特性转型。     

关于增强政府政治合法性的若干思考

本文通过对政治合法性基本知识的阐述，来探索全球金融危机背景下我国政府的政治合法性危机。资源配置格局不合理是导致我国政府合法性危机的重要因素，因此，通过政府、市场和公民社会的多元治理与合作来优化资源配置格局，将对增强我国政府的政治合法性具有重大意义。     

中国共产党执政合法性的路径分析

政治合法性是指政府基于被民众认可的原则基础上实施统治的正统性或正当性.执政党执政合法性的基础和资源在不同时期合法性内容和要求有所不同,并具有流变性特征.政治合法性体现意识形态、领袖个人魅力、执政绩效和民主法治等层面.当前中国共产党的历史功绩合法性资源不断弱化;政绩合法性处于主导地位;而民主法治资源在中国共产党执政的地位日渐突出,体现在基层民主、社会治理、党内民主、协商民主等不同层面.     

转型时期的政治生态变化与培植党的合法性基础

合法性基础是现代政治系统赖以存继并维持长久生命力的基石。作为现代政治系统运转轴心的政党，其统治效能不仅仅在于其掌握的强力手段，更重要的是以统治绩效和一套特定的政治理念说服社会成员，取得后者的信任和支持。我国正处人全面建设小康社会，加快推进现代化的重要机遇期，中国共产党运行的宏观政治生态环境正发生着深刻的变化。因而，如何培植党的合法性基础，保持党的政治权威的合法性便是一个无论在理论和实践上都需要作出回答的问题。     

社会转型期的合法性危机及其防范

合法性问题是政治和政治学领域的一个重要的理论和实践问题。转型时期的发展中国家往往容易产生合法性危机。中国作为转型时期的发展中大国 ,在改革开放时期同样存在着合法性的种种风险 ,必须对此高度重视 ,加强研究 ,切实地加以防范和消解     

国家治理现代化与中国共产党的执政转型

中国共产党作为推进国家治理现代化的核心与主导力量,面对着复杂而艰巨的任务和社会转型期的经济社会发展的系统性困境,只有准确把握国家治理现代化与执政党转型的内在逻辑联系,才能找到实现党执政现代化转型的向度,即建设代表型、法理型和服务型政党。不断加强党的先进性和纯洁性建设是国家治理现代化的必要前提,不断发展社会主义民主增强党执政的合法性基础是国家治理现代化的核心,着力解决民生问题以提升党执政的有效性是国家治理现代化的根本保障。     

困境与冲突:近代中国政治现代化进程探析

作为近代中国政治现代化起点的晚清变法及新政时期的政治、行政改革 ,其研究价值是不言而喻的。面对日益严重的政权合法性危机 ,通过制度移植实现政治现代化是晚清的基本路径选择。然而纵观近代中国政治现代化的进程 ,制度变革的理想与现实之间的冲突始终存在。考察晚清十余年间 (1898～ 1911)政治现代化的进程 ,可以发现 ,国家权力与社会自治、国家权威与民主诉求这两方面的矛盾乃是造成近代中国政治现代化困境和冲突的根源。一、晚清政治统治的合法性危机1.现代政治理念的传入与晚清政权合法性危机马克斯·韦伯指出 ,没有任何一种统治“仅…     

基层政治生态优化与基层治理有效性的提升

基层政治生态是基层治理的环境基础,通过对治理主体行为模式的塑造影响着治理的最终成效。当前基层治理中出现的村官腐败、村霸横行等问题都与当地的基层政治生态破坏有关,只有通过政治生态的改造才能更好地维护基层社会秩序,实现公共目标,提升基层治理体系的合法性。处于转型期的农村政治生态的开放性更高,政治生态结构和政治生态文化的问题使基层治理中出现的矛盾更多。这就需要从组织、制度和文化等方面进行系统性重构基层政治生态,以实现基层社会的有效治理。     

“第三条道路”理论与参与式治理模式的构建策略

参与式治理强调政府与公民社会建立良性的合作互动关系,鼓励公民参与公共事务管理,倡导权力中心多元化和公民社会的主体性。“第三条道路”理论从经济观和社会观两个维度回应了参与式治理的核心内容。参与式治理模式的提出顺应了新公共行政和新公共管理的理念,具有构建的现实基础。只有培育公共精神,提高公民参与意识;积极培育公民社会,鼓励支持民间组织发展;改革传统的行政管理体制,建设“善治”政府,才能缓解政府政治合法性危机,建立政民合作治理,超越传统社会民主主义和新自由主义的新型政府治理模式。     

现代政治统治的合法性基础——兼论中国共产党巩固执政地位的路径选择

合法性是现代政治学的核心概念,是政治统治得以稳定和持续的前提和基础,因此也是任何政治体系必须时时关注的重大课题。笔者从价值、制度、绩效和意识形态四个角度分析了现代政治统治的合法性基础,认为中国共产党巩固执政合法性的路径选择可以从以上四个维度得到论证。     

提升政府公信力的路径探析

政府公信力是政治合法性的重要基础,是市场经济有效运行的重要保障,更是社会稳定和发展的前提条件。在社会转型期的今天,应加快行政管理体制改革,坚定不移地发展社会主义民主政治,加快政治文化建设,提升政府公信力。