充分发挥行政审判职能作用 保障整顿规范市场经济秩序——在整顿规范市场经济秩序与行政审判业务培训班上的讲话

同志们: 为贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,依法保障整顿规范市场经济秩序工作的顺利进行,推动人民法院行政审判工作的深入开展,最高法院决定举办这次培训班。现在,我就人民法院如何在整顿规范市场经济秩序中发挥行政审判职能作用,讲几点意见。 一、提高认识,统一思想,深刻理解整顿规范市场经济秩序的重大意义 按照中央部署,从今年起,在“十五”期间,全国将大力开展整顿和规范市场经济秩序工作。整顿规范市场经济秩序就是要全面展开,突出重点,标本兼治,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义     

浅析行政自由裁量

行政法有两个公认的基本原则,一是行政合法性原则,亦称依法行政原则;二是行政合理性原则,亦称行政适当或行政公正原则。行政机关及其公务人员的行政行为必须遵守这两个原则,即行政行为不仅要合法,还要合理。随着依法治国方略的实施,行政执法责任制的推行,广大执法人员依法行政的观念已经确立,并在执法中初见成效,但行政行为的合理性还未引起重视,执法中这方面存在的问题也不少。在这里,笔者就限制行政自由裁量、杜绝行政不当行为、提高执法水平谈些粗浅的认识。     

大力推进人民法院各项工作 为全面建设小康社会提供有力司法保障——在第十八次全国法院工作会议上的报告(摘要)

一、五年来人民法院的主要工作(一)审判工作全面发展。五年来,全国法院全面加强立案、刑事审判、民事审判、行政审判、审判监督、国家赔偿和执行工作,共审结和执行各类案件4050.28万件,比前五年上升31.14%。审判职能进一步强化。依法惩处颠覆国家政权、分裂国家的犯罪、恐怖犯罪、组织和利用“法轮功”等邪教组织破坏法律实施的犯罪。在“严打”整治斗争中,依法严惩各类严重危害社会治安的刑事犯罪,有力地维护了社会稳定。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,依法严惩破坏市场经济秩序犯罪,保障社会主义市场经济持续快速健康发展。严惩贪污…     

浅议卫生行政执法责任制的评议考核

“卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求,以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度”。卫生行政执法责任制评议考核是指卫生行政机关对其执法人员实施卫生行政执法责任制的具体表现,     

《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》 的理解与适用

日前,最高人民检察院印发了修订后的《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》(以下简称《规定》)。这是最高人民检察院规范执法行为、促进执法公正、提高执法水平和办案质量的又一重要举措,对于促进检察机关更好地服务于改革开放稳定大局,保障社会主义市场经济的健康发展,保障公民、法人和其他组织的合法权益,充分发挥检察机关在维护公平正义、促进依法治国、构建社会主义和谐社会中的作用具有重要而积极的意义。     

关于加强江苏省科技行政管理系统依法行政工作的若干意见

“依法治国”是党领导人民治理国家的基本方略,其中心环节就是依法行政。各级行政机关能否严格依法行政,直接影响到“依法治国”方略实施,关系到政府的权威和形象,对此,省政府专门发出了“加强依法行政”的通知。为进一步贯彻落实省政府通知要求,提高新时期我省科技行政管理系统依法行政水平,特提出如下意见：一、统一思想,转变观念,加强法制宣传教育,切实提高机关公务员的法律意识和法律素质依法行政要求一切行政行为都必须合法、适当。全体科技行政机关公务员应当坚持“明确执法主体,理顺职责关系,规范执法程序,加强内部制约…     

劳动教养执法规范化建设研究 ——以劳教人员考核奖惩为视角

为进一步加强劳教人民警察队伍建设，大力提高执法水平，切实解决1、别劳教所执法制度不完善、执法管理不科学、执法监督不到位，少数民警执法思想不端正、执法行为不规范、执法水平不高等制约劳教工作改革发展、影响劳教人民警察队伍形象的问题，司法部今年在全国劳教所部署开展了“规范执法行为，提高执法水平”专题教育实践活动。专题教育实践活动开展以来，我省各劳教场所积极结合开展深入学习实践科学发展观活动，社会主义法治理念教育，“大学习、大讨论”活动和专项整顿，“严格、公正、文明、廉洁”执法专题教育等活动。     

坚持依法行政 服务经济发展

近年来，鄂州市工商局在省工商局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，从自身实际出发，开拓创新，大胆探索，采取一系列举措，坚持依法行政，较好地规范了行政行为，提高了执法水平，有力地维护了市场经济秩序，为鄂州经济又快又好发展发挥了积极重要作用。     

全面推行执法“两制”切实规范行政行为

近年来，我们广水市城市管理监察大队在市委、市政府的正确领导下，在市人大的指导、帮助和监督下，结合城市管理特点，全面推行行政执法责任制和错案责任追究制，以此来增强执法单位和执法人员的责任，提高执法水平，规范执法行为，有效地保障了城市建设管理法律法规的正确实施，“两制”推行工作取得了明显的成效。     

临夏县推行行政执法责任制的主要做法

甘肃省临夏县是一个以回族为主的 少数民族县,近几年来,该县以推行行政 执法责任制与评议考核制为突破口,认 真落实省、州政府关于加强依法行政的 《决定》精神,在规范执法行为、化解社会 矛盾等方面取得了较好的成效。 临夏县政府推行行政执法责任制着 重抓了以下三个环节的工作: 一、加大培训力度,着力提高领导干 部及执法人员的法制意识和法律业务素     

努力开创行政审判工作新局面 为全面建设小康社会提供司法保障

过去五年的行政审判工作和基本经验五年来,全国各级法院认真落实依法治国的宪法原则,紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题,积极开展各类行政案件的审判工作和非诉行政执行案件的审查执行工作,大力推行行政审判方式改革,各项工作取得新的进展,保护了公民、法人和其他组织的合法权益,推动了依法行政,促进了社会主义政治文明建设。(一)行政审判职能不断强化,保障了公民权利,促进了依法行政五年来,特别是1999年全国法院行政审判工作会议以来,全国法院围绕工作大局,积极开展行政审判工作,审判质量和效率有了明显提高。一是审理、审查执行了大量的…     

形成打击经济犯罪的合力——建立行政执法与刑事执法相衔接工作机制座谈会述要

2001年4月,党中央、国务院决定在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序工作,两年多来,整顿和规范市场经济秩序工作取得了显著成果,但也暴露出了执法、司法工作中的一些问题,执法不严、有罪不纠的问题还比较突出,对经济犯罪的打击力度不够。突出表现为查处经济犯罪案件中的“四多四少”现象:即对破坏市场经济秩序的犯罪案件,实际发生多、查处少,行政处理多、移送司法机关追究刑事责任少,查处一般犯罪分子多、追究幕后操纵主犯少,判缓刑多、判实刑少。如两年来,全国工商行政管理系统共查处各类经济违法违章案件360多万件,案值500多亿元,移送…     

重点突出 目标明确——柳林县工商局整顿和规范市场经济秩序纪实

在整顿和规范市场经济秩序工作中,工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理的职能部门肩负着重要职责。山西省柳林县工商局在这次整顿和规范市场经济秩序工作中,认真学习,深刻领会。针对本地的实际情况,加大执法力度,解决当前市场经济秩序中存在的突出问题,全面落实各项整顿措施,开局喜人,成效显著。以证照管理为重点,大力整顿和规范市场主体准入行为。柳林县工     

最高人民法院关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见

<正>法发〔2021〕17号为深化行政诉讼制度改革,推进行政案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,优化行政审判资源配置,推动行政争议实质化解,依法保护公民、法人和其他组织合法权益,支持和监督行政机关依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称行政诉讼法)及司法解释的规定,结合审判工作实际,制定本意见。     

监狱劳教系统规范执法行为势在必行

最近中央政法委决定在全国政法系统集中开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,这是加强政法队伍建设、提高执法水平的重要部署,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是确保保持共产党员先进性教育活动取得实效的重要措施,是从源头上减少涉法涉诉信访的治本之策,也是司法体制和工作机制改革的重要内容。执法工作应当坚持实体与程序并重,不折不扣地严格按照法定权限、法定程序、法定职责行使执法权。然而,在现实生活中,执法随意性的问题在一些执法部门还不同程度地存在着,在有些部门甚至还比较严重。“规范执法行为,     

行政执法要实行“三制”

实行依法行政“三制”是依法行政的有效途径.所谓“三制”,即部门执法责任制、行政执法公示制和错案责任追究制.实行部门执法责任制,就是按照行政机关各自不同的工作性质、业务和职能范围,将国家颁布施行的现行法律、法规分门别类,按其内容分别确定由有关行政机关负责组织学习、宣传、遵守和执行,并负责监督检查,使执法活动规范化、制度化,把各项工作纳入依法管理的轨道.各级政府要根据社会主义现代化建设的要求,明确各级政府及其各行政部门主要负责人为依法行政第一责任人,并把行政执法责任制和岗位责任制以及任期目标责任制结合起来,通过部门执法责任的施行,实现执法权限法定化,执法责任明晰化,执法程序公开化,执法行为规范化,执法检查经常化,监督机制完善化,促进执法责任到位,提高执法水平,改善执法状态.     

《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》的解析与适用

2006年1月26日,最高人民检察院(以下简称“高检院”)、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(以下简称“全国整规办”)、公安部、监察部联合下发了《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》(以下简称《意见》)。3月27日, 《意见》通过国务院新闻发布会向全社会公布。《意见》的核心内容及其出台背景是什么?检察机关在     

正确处理四个关系 确保行政审判健康发展

一、正确处理保护公民合法权益与支持行政机关依法行政的夫系保护公民的合法权益不受行政机关的违法侵害，并以此来监督和支持行政机关依法行政，是行政诉讼法的立法宗旨，也是行政审判工作的根本出发点和落脚点。保护公民的合法权益和监督、支持行政机关依法行政，二者从本质上说是一致的，同等重要。但在审判实践中，必须把保护公民的合法权益放在首位，从保护公民合法权益出发去监督和支持行政机关依法行政，而不能片面强调维护行政机关的执法权威。依法应该立案的不予受理，应该公开审理的不予公开，应该市查被告的具体行政行为是否合法…     

试论行政机关对被诉具体行政行为的改变

<正> 一、“改变”的涵义和性质行政机关对被诉具体行政行为的改变(简称“改变”),是指行政机关在诉讼过程中对被诉具体行政行为予以全部或者部分否定的行为。对此,我国《行政诉讼法》第51条作了原则规定。在行政审判实践中,“改变”主要有以下两种表现形式:第一,当被诉具体行政行为是设定义务的行政行为时,“改变”表现为对原具体行为的撤销或者变更。第二,当被诉具体行政行为是不履行法定职责的行政行为时,“改变”表现为变