陕西招投标监督管理研究

招投标是市场经济条件下最主要的交易方式。陕西依据《招标投标法》制定了具体实施办法,有力地推动了全省招标投标事业的发展,但目前招投标市场依然存在诸多问题。强化招投标市场监督管理,对招投标管理体制进行创新及依法行政,是推动陕西招投标市场规范的有力保证。     

招投标公证：公平竞争的保护伞

招标投标公证是指国家公证机构根据招标单位的申请,依照国家有关招标投标的法律、法规、规章和招标文件的要求,对招标投标双方的主体资格和有关文件和材料进行审查,对整个招标投标活动进行现场法律监督,证明其真实性、合法性的一种非诉讼活动。招标投标制度的推行是改革开放的产物,它对促进竞争和商品经济发展,提高经济效益,减少不正之风具有重要意义,因而被称为公平竞争的保护伞。一、招投标公证是国家对招标投标活动进行管理与监督的需要,保证了招投标活动在真实、合法的基础上顺利进行。招标投标是一种重大、复杂的经济活动,特别是我国目…     

当前建筑领域经济犯罪的特点及其对策

一、全省检察机关近几年来查办建筑领域经济犯罪案件的基本情况 随着市场经济的运行和发展,在建筑市场中也出现了许多新情况和新问题。建筑领域中的贪污、贿赂等经济违法犯罪案件增多,行业不正之风和腐败现象严重。各级检察机关针对建筑领域经济违法犯罪活动较为突出的情况,把查办这类犯罪案件作为反贪污贿赂斗争的一项重要内容,切实加强工作领导,狠抓案件查处,及时查获了一大批建筑工程招标、投标、施工     

串通投标案件法律适用难点刍议

招标投标制度是市场经济优化资源配置的有效手段。司法实务中,串通投标罪在法律适用方面存在不少问题。通过案例剖析和学理分析,对于一人多次参与串通投标的,中标金额应当累计计算;行为人的违法所得应当以扣除其支付成本后的获利计算;实践中一人控制多家公司围标行为应当构成串通投标;提前内定中标人,后补招投标手续一般不构成犯罪。为消除实务中对于串通投标犯罪认定的分歧,需进一步优化串通投标罪的构成要件,完善行刑衔接,发布指导性案例,统一裁判规则。     

建筑市场不可忽略的侵权行为─—工程转包现象之探析

建筑市场不可忽略的侵权行为─—工程转包现象之探析曹磊建筑安装工程转包是当前建筑市场屡见不鲜的现象，是具有严重危害性的侵权行为。本文试就建筑安装工程转包的性质、危害、成因及其法律对策浅谈拙见。一、建筑安装工程转包的性质及危害《建筑安装工程承包合同条例》...     

招投标相关犯罪的法律规定及适用辨析

在我国现行的法律规范中，串通投标罪是《刑法》中有关招投标领域中唯一直接相关的犯罪，与此间接相关的犯罪分散于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪、贪污贿赂罪、渎职罪等领域。同时《招标投标法》又利用专章规定了犯罪的若干行为，其中穿插着串通投标罪的若干情形。在《政府采购法》中则将串通投标的规定一带而过，招标投标法与政府采购法存有适用上的矛盾之处，协调三者的规定，是解决串通投标犯罪规定混乱、适用不明的有效方法。     

建设领域消极腐败现象治理对策研究

建设领域一直是腐败高发区域,也是社会反映强烈的几个大的热点问题之一,党中央、国务院对此高度重视。１９９６年中央纪委监察部、国家计委、建设部、国家工商管理局四部委建立联席会议共同开展工程项目执法监察工作,领导有力,查处案件力度大,建设领域的党风廉政建设反腐败斗争出现新的契机。特别是近些年大力推行有形建筑市场,加强对工程建设项目招标管理,逐步形成公开、公正、平等竞争机制,对改革、整顿和规范建筑市场,从源头上遏制建设领域腐败现象的滋生蔓延,保证工程质量,起到了重要作用。但是,建设领域问题相当复杂,总投资盘子大,多为…     

建筑市场的监督与监理

建筑市场发展迅猛,质量把关急待规范。工程监督与监理应运而生,但监督与监理在工程建设施工过程中所发挥的作用是不同的,二者有严格意义上的区别。监督是代表政府行为,从宏观上监督施工企业、监理企业、建设企业的经营行为;监理是企业行为,是依据与建设企业所签的合同,通过“三控、两管、一协调”,从微观上对施工企业进行监督管理。     

油田招投标项目覆盖率影响因素及对策

影响油田招投标项目覆盖率的原因主要有非要因因素与要因因素两种,其中要因因素的影响是可以改变的。2009年油田限额以上项目招投标覆盖率仅为19.69%;2010年通过采取协调内部运作、提升制度执行能力、提升招标管理能力及相关人员认知度、构建招标管理理念等对策,降低了采购成本,提高了油田限额以上项目招投标覆盖率,取得了良好的经济和社会效益。     

国家重点建设工程招投标活动存在的问题及对策

国家重点工程，规模宏大，投资巨大，经济社会效益显著。由于这些工程非常复杂，涉及多个行业、多方人员，不容许出现管理上的漏洞，以防止出现质量、安全等问题。公开、公平、公正的招标投标活动是通过淘汰机制，甄选优秀承包商的重要手段，是订立规范、诚信、有效合同的前提，是保障工程进度、质量、安全的第一道有效措施。虽然，我国在招投标管理上出台了一系列法律法规，但因为重点工程内外部环境错综复杂，在实施过程中，依然存在违规操作等问题。     

企业防范物资采购招投标风险的对策

企业物资采购招标中存在的几类风险点,从廉洁风险、法律风险、低价中标风险、外部风险等四个方面对风险点进行了具体分析,特别是结合目前反腐倡廉形势着重对廉洁风险进行了分析,并阐述了上述风险给企业生产经营活动带来的时间、经费、信誉、法律责任等方面的不利影响。针对这些风险点,从招标方案、招标技术文件、监督机构作用、风险责任机制、投标商诚信考核、后评估工作、质量控制等七个方面提出了防范措施,提高物资采购招投标工作质量,达到优化企业资源配置、提高采购物资质量、降低物资采购成本的目的。     

建筑工程招投标中的知识产权保护

建筑行业侵犯知识产权的现象十分突出。这在很大程度上是由于建筑工程招投标过程中存在的不规范行为所致。“霸王条款”的存在是主要原因,其中有些“霸王条款”是属于无效,或者可变更、可撤销的内容。此外,专有技术因投标、开标而面临着丧失新颖性的风险,但投标方的投标以及招标方的开标是否必然导致新颖性的丧失也是值得探讨的问题。     

实行工程量清单计价 促进工程造价管理方式转变

当前,在新建工程招投标中,工程量清单计价应用越来越多,并将逐步替代定额计价成为主要的工程计价模式。工程量清单计价在工程招标投标中的全面应用是工程造价管理方式的重大转变,传统预算定额计价模式将从根本上被改变,形成以企业自主报价、市场竞争形成价格的体制。相应地,工程造价管理方式也要进行转变与改革,以适应工程量清单计价的发展。     

进一步改革国有企业之我见

<正>我国改革开放20年来,对国有企业进行了一系列改革,从减税让利到简政放权,从企业承包制到所有权与经营权分离,虽然取得了一些成果和进步,但并没有取得令人满意的效果,主要表现在:[1]国有企业产权“虚置”现象严重.国家代表全国人民对国有资产行使所有权,名义上的人人所有,实际上人人没有.加之工业国有资产管理职能被党政有关部门分别行使资产     

试析广州市国有建筑企业的改革

<正>一、广州国有建筑企业的现状国有建筑企业是我市建筑行业的中坚力量.目前,广州地区注册国有建筑企业共66家,占全市注册建筑企业的28%,1996年施工任务完成量占广州地区总数的57%.市属国营建筑企业按营业规模大致可分为三类:一类是大型企业集团,共5家,年营业额均在5亿元以上,其中广州市建筑集团有限公司的年营业额达50亿元.一类是年营业额5000万元以上的独立建筑企业,约有10家,一类是小型建筑企业,有30多家.在建筑市场激烈竞争的冲击下,国有建筑企业面临着历史包袱重、社会负担大、冗员多的难点.能否突破这些难点,走上健康发展之路,这是政府、企业家、职工们共同关心的问题.     

四级建筑企业的成功之路——梅州市西郊建筑企业的调查

<正> 梅州市西郊建筑企业,是一个有二十多年建制的集体企业.几年前,由于经营机制及内部管理不完善等原因,企业经济效益甚微,年上交乡财政不足5万元,还得赊欠着.1991年乡党委、政府作出决定,对西郊建筑企业实行个人招标承包.结果承包人李钿荣以年上交20.8万元承包额中标.两年多来,该建筑企业发生了可喜的变化,经济效益和社会效益逐年提高,1992年完成工程总量为1千多万元,上交国家税收28万多元,上交乡财政20.8万元,捐资赞助各种社会公益事业20多万元.他所承建的工程,43%被市、区建委评为优良工程.企业被市、区建委评为安全施工先进单位,1992年被梅江区税务局评为光荣纳税户.     

以招标拍卖为切入点把国有土地使用权出让做大做活

招标拍卖国有土地使用权在一些外地已成为投资者获取土地使用权的主要途径。在杭州参与竟拍的还有杭州市经济适用房公司。有的市领导认为:城市建设靠土地,一个市长不会经营土地,就不会经营城市。他们的基本经验是:政府垄断土地一级市场。所有征地和收购土地都是土地管理部门所辖的土地储备中心承办,任何单位不得直接参与。以招标拍卖的形式出让土地使用权有利于土地管理上有兴利除弊。一是克服了土地部门随项目被动供地的局面,形成了以供地条件引导项目需求的主动式供地和集约供地;二是克服了用地上的不正之风和土地资源浪费;三是防止了国有资产的流失,真正保证了市场经济条件下国有土地资产的量化和增值;四是减轻了土地管理部门的压力,使复杂的问题得到了简单化的解决,提高了土地管理执法的质量;五是从机制上堵住了暗箱操作的黑洞,有利于清正廉洁和保护干部。我省招标拍卖国有土地使用权已开始启动,但多是协议出让的方式进行,其盲目性、随意性非常大。因此,各级政府要解放思想,转变观念,增强推动国有土地招标拍卖工作的责任感,大力推动国有土地使用权招标拍卖工作。     

统一团的工作纳入企业标准

[工作项目背景] 　　2003年3月,按照建工(集团)总公司董事会“整合优化资源、凸现市场品牌、提升竞争能力“的要求,原上海市第一建筑有限公司与原上海市第三建筑有限公司整合重组成一家新公司--上海市第一建筑有限公司,公司隶属上海建工(集团)总公司,注册资本3亿元人民币,具有房屋建筑工程总承包特级资质和市政、安装、装饰等主要专业总承包一级资质.如此规模的两家大公司整合重组,在建工集团50多年的发展历程中是首次.原有两家公司在管理制度和管理文化上都存在着一定的差异,同样包括团工作操作方式上的差异.为此,在企业标准化管理委员会的指导下,公司团委着手制定了&lt;共青团工作标准&gt;. 　　……     

非法委托理财行为认定疑难问题研究

当前,委托理财已经成为资本市场上的重要投资方式,一些以“委托理财”名义实施的犯罪活动屡屡发生,这些案件往往具有主体复杂、手法多样、数额特别巨大、危害特别严重等特征。委托理财法律性质的界定,是区分真假委托理财行为的关键,可以从委托方式、帐户设置、客户对象、服务方式及风险收益分配五个方面进行判断。     

高等院校建设工程全过程跟踪审计监督的重点及实施

目前,跟踪审计在许多高校的新校区建设工程中得到广泛应用。跟踪审计的目标是确保质量、控制进度、降低成本、提高投资效益。为确保工程建设的整体效果,应确定建设项目的设计、招投标、合同订立、施工及结算等四个阶段为跟踪审计监督的重点,从而更好的实施工程管理。