我国户籍制度的历史嬗变及改革探析

新中国成立以来,我国户籍制度经历了漫长的演变过程.随着经济社会的不断发展,特别是改革开放后,人流物流骤增,旧的户籍制度所带来的负效应日益显现,使得在传统计划经济体制下产生的户籍制度成为市场经济必须突破的体制性障碍,户籍制度改革成为一股势不可挡的潮流.     

新型城镇化与中国户籍制度改革

党的十八届三中全会提出了"推进以人为核心的城镇化"这一新型城镇化发展的指导思想,按照这一指导思想的要求,当前制约中国新型城镇化建设的户籍制度必须要尽快改革,从而为新型城镇化的建设创造有利条件。本文对于加快户籍制度改革的重要意义进行了梳理探讨,分析了当前加快户籍制度改革的面临的难点,总结了加快户籍制度改革应遵循的基本原则,并立足中国户籍制度改革的基本现状,提出了加快户籍制度改革的具体路径,以期为指导中国户籍制度改革提供有益的经验指导。     

户籍制度改革是城乡一体化发展的关键

户籍制度的弊端阻碍了城乡一体化的发展，户籍制度改革经历了不同的阶段并具有阶段性特征，要以城乡一体化发展为目的，以创新和加强社会管理为内容，极积推进户籍制度改革。     

协调城乡利益 构建和谐社会

城乡分割的户籍制度、财政制度等是城乡经济社会发展不和谐的主要原因,城乡不和谐会削弱发展的可持续性动力,危及社会的安全运行,增大和谐社会建设的阻力.实行"多中心分散式"城镇化发展模式,改革户籍制度,建立统筹城乡发展的法律保障体系等是协调城乡利益、构建和谐社会的基本思路.     

对现行中国户籍制度的再认识

中国户籍制度有着悠久的历史,在我国历史上曾经发挥过一定积极作用,现行户籍制度的本质是与计划经济制度是一脉相连的。我国的户籍制度与西方的户口管理存在着差异,户籍制度已经成为制约中国社会发展的重要因素,户籍制度改革势在必行。     

新型城镇化改革过程中户籍制度改革的探索

户籍制度改革不仅仅是掌握户口数量的簿籍登记制度改革，而是户籍背后公民基本权益的保障，是在新型城镇化发展中人民渴望享有同等国民待遇的权利、消除社会不公平、缩小社会差异、改变中国社会的二元结构的改革。本文通过对现有户籍制度的研究发现其不少弊端，通过借鉴国外户籍制度，为我国一元制户籍制度的改革提出一些建设性意见。     

浅析新中国户籍制度

我国现行户籍制度是在特定的历史条件下形成的,它是为解决特定问题而逐步形成的适应计划经济体制的一套制度.随着当前改革的持续深入,现行户籍制度暴露出的一些弊端逐渐成为社会关注的热点,改革的呼声越来越高.因此对现行户籍制度进行必要的修改和完善是势在必行.     

深化户籍制度改革助力四川实现"两个跨越"——专访中共四川省委常委、政法委书记、公安厅厅长邓勇

党的十八大和十八届五中全会提出,要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖.加快户籍制度改革是推进人的城镇化的重要环节,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措.如何进一步以深化户籍制度改革助推四川全面深化改革?记者专访了省委常委、政法委书记、公安厅厅长邓勇.     

户籍制度:统筹城乡综合配套改革的路径分析

阻遏城乡之间居民流动、支撑城乡二元社会福利保障制度、与土地制度相表里固化户籍身份约束,是城乡分割体制在户籍制度中的三大存留.户籍制度改革,必须以此为改革对象,把握"城乡统筹"这一正确方向,改革户政管理,改革与此相关的经济社会体制,才能步入正确的改革路径.     

城乡统筹视野下的户籍制度改革新探

统筹城乡发展,就是把城市和农村经济与社会发展作为整体来统一规划,通盘考虑,把城市和农村存在的问题及其相互因果关系综合起来统筹解决.目前,对于户籍制度改革的实践探索还处于刚刚起步的阶段,还没有一套完整的理论能够指导户籍制度改革在实践中顺利运行.统筹城乡发展是社会历史发展的必然趋势,是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和"三农"问题的症结所作出的科学决策.统筹城乡发展是国家的一种政策,是政府的一种宏观调控手段,是针对工农分割、城乡分治的发展状态而提出来的,其宗旨和目标是使城乡经济社会协调发展.最终实现城乡一体化.本文就城乡统筹视野下的户籍制度改革进行深入研究,希望可以为缩小城乡差距、为实现"公平基础上兼顾效率"的战略目标提供理论依据和建议.     

城镇化抑或迁徙自由--反思我国户籍制度改革的价值取向

价值取向规定着户籍制度改革的理性方向和价值认同。城镇化是当前我国户籍制度改革的价值取向。本文通过对公民权利、市场经济、城镇化本身以及改革内生性四个层面的分析 ,认为户籍制度改革的价值取向不应该是城镇化 ,而应该重新界定为迁徙自由 ,这是当前户籍制度改革的当务之急。     

我国户籍制度的历史嬗变及改革探析

新中国成立以来,我国户籍制度经历了漫长的演变过程。随着经济社会的不断发展,特别是改革开放后,人流物流骤增,旧的户籍制度所带来的负效应日益显现,使得在传统计划经济体制下产生的户籍制度成为市场经济必须突破的体制性障碍,户籍制度改革成为一股势不可挡的潮流。     

自籍改革的最终目标是权利平等

户籍制度改革是近年来备受关注的话题之一。户口或许是烙在每个人身上的计划经济体制的最深印痕。我国现行户籍制度是计划经济的产物，它与快速发展的市场经济体制格格不入。农业户口与非农业户口构成的户籍制度格局，造成了城乡隔离，导致了二元化社会结构，形成了国家公民权利的不平等。阻碍了市场经济的发展，影响了社会稳定和国家长治久安基本国策的落实。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展、解放生产力、发展生产力、确保中国经济长期稳定发展都具有重大意义。     

户籍改革难在利益调整

作为改变城乡二元结构的重要措施,户籍制度改革一直备受各界关注。户籍制度改革的呼声很大,但改革的力度和步骤却相对缓慢,由于户籍制度涉及到的面过大,因此相关部门也非常谨慎。户籍制度是一个“牵一发而动全身”的体系,户籍本身只是一张皮,更为关键的是隐藏在其背后的利益调整,这也是改革难度大的主要原因。社会公正是社会发展的必然要求,社会公正是社会发展的一种重要社会资源,也是现代社会发展的支撑系统。由于我国户籍制度实行二元管理结构而长期形成了不同的身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度、公共财政制度等。这种不公平…     

现行户籍制度的形成、演变及其反思

户籍制度作为一种行政法律制度在我国由来已久。与传统社会户籍制度不同，现行户籍制度则是20世纪50年代特定历史背景下为解决特定问题而逐步形成的适应计划经济体制的一套制度。随着当前改革的持续深入，现行户籍制度暴露出的一些弊端逐渐成为社会关注的热点，改革的呼声越来越高。本文旨在追本溯源、以史为鉴，以期对当前户籍制度改革有所裨益。     

地方政府推动下的户籍制度改革

改革开放以来，我国户籍制度顺应时代变化发生了一些变迁，各级地方政府是其主推动力量。自利性是地方政府推动户籍制度改革的主动力，自主性是地方政府推动户籍制度改革的基础，但是地方政府本身的角色冲突也对户籍制度改革产生了约束。从长远看，我国户籍制度改革还需顶层设计的指导，需同时对相关制度进行改革，需各政府管理部门协作互动，需渐进手段与激进方法的配合以及对国外相关经验的借鉴。     

大城市户籍制度改革的比较与启示——以上海、深圳、成都、重庆为例

上海、深圳、重庆、成都2010年左右都进行了户籍制度改革.尽管四地户籍制度改革在受益者的范围、土地的处置、转户的规模、条件准入等方面存有差异,但户改的路径、条件的设置、农民工的落户等问题是深入推进户改所不可回避的话题.户籍准入门槛设置要充分考虑城市承载能力等因素,改革的路径应当是渐进式的,大城市户改应为农民工留出一席之地.     

2000年以来户籍制度改革的基本评估与政策分析——21世纪以来中国城镇化进程中的户籍制度改革问题研究之一

中国城乡二元户籍制度的建立和形成,是新中国第一波工业化的产物.虽然在历史上曾支持了中国工业化的最初起步,但付出的社会成本极大,既显失公平,也丧失了效益,违背了现代化发展的一般规律和社会主义的平等原则.在保障实施重工业优先发展的工业化战略的同时,也迟滞了城市化的进程,形成了社会城乡二元结构的诸多深层次问题.在中国改革开放后,随着市场经济为导向的第二波工业化进程的推进,城镇化步骤加快,对城乡二元户籍制度形成了强烈的冲击.进入21世纪以来,中国的发展水平已达到了工业化中期.在推进第三波工业化过程中,作为城镇化战略的重要内容,国家进一步推动了城镇户籍改革,并取得了突破性的进展,城镇化和工业化的发展落差渐趋平衡.随着户籍改革的深入,在户籍制度背后的一些深层次问题也逐步显性化了,涉及方方面面的利益调整.因此,户籍改革必须在统筹兼顾中稳步推进,与新农村建设的城乡政策相配套,全面破除城乡二元结构的利益壁垒.     

关于我国户籍制度改革若干问题研究综述

我国户籍制度改革是社会各界关注的热点问题。本文从户籍制度改革的必要性、改革中存在的问题以及改革的趋向、目标、路径、对策措施等几个方面 ,对我国学者近年来的研究成果进行了综述。     

户籍的性质、历史与我国户籍制度改革

我国现行户籍制度并非意识形态的建构,也非计划经济的产物,从动态的历史来看是传统社会管制体制的延续.传统户籍将农民捆绑在土地上,其性质是身份等级控制;新中国成立后更以户籍隔离城乡,形成二元社会治理,后又附加了福利配给、计划生育等功能,成为一项根本性制度.户籍制度自古至今都把农民压在社会最底层,对农民不公平,既违宪,也违背执政党提出的构建和谐社会的精神.在中国社会加速由传统向现代化转型的今天,革除二元分割的户籍制义无反顾.户籍制度改革必将引发其他相关领域的改革.