公共财政促进科技创新绩效研究——来自鄞州企业转型升级的经验论证

公共财政的“四两拔千斤”作用，使科技创新成为经济增长和企业转型升级的强力引擎。本文从鄞州区科技创新的概况入手，从总量、结构两方面分析了鄞州财政科技投入的现状，然后应用CES模型分析公共财政促进科技创新的作用，并从纵向和结构二个角度应用数据包络分析方法对公共财政促进科技创新的绩效进行评价，最后根据纵向以及结构评价结果，发现鄞州区公共财政促进科技创新的绩效问题。并提出相应的改进建议。     

科教兴农论

农业技术进步是实现农业跨越式发展的实质内容,农业的可持续发展要靠采取积极有效的技术创新和制度创新.由传统农业向现代农业的转变,由粗放经营到集约经营的转变,需要进行一次新的农业技术革命.建国后,特别是十一届三中全会后,我国的农业科技水平已经有了很大的提高,但在农业科技水平、农业科技投入和农业科技人员数量等方面与发达国家甚至一些发展中国家相比仍有很大的差距.因此,实施科教兴农战略提高我国的农业科技水平和农民的科技素质、培养大批的农业科技人才具有重要的意义.     

科教兴农论

农业技术进步是实现农业跨越式发展的实质内容,农业的可持续发展要靠采取积极有效的技术创新和制度创新。由传统农业向现代农业的转变,由粗放经营到集约经营的转变,需要进行一次新的农业技术革命。建国后,特别是十一届三中全会后,我国的农业科技水平已经有了很大的提高,但在农业科技水平、农业科技投入和农业科技人员数量等方面与发达国家甚至一些发展中国家相比仍有很大的差距。因此,实施科教兴农战略提高我国的农业科技水平和农民的科技素质、培养大批的农业科技人才具有重要的意义。     

涉农企业开展农业科技创新的瓶颈因素与驱动机制

农业科技创新日益成为涉农企业加快发展的内在动力和转变发展方式的根本路径。目前,涉农企业开展科技创新活动还受到很多瓶颈制约:由于农业科研体制改革不到位,难以获得所需科研资源;研发投入和人才不足,科技创新活动缺乏充足的创新要素支撑;产学研合作未能真正达到"无缝协同创新",涉农企业在产学研合作中难以发挥主导作用;很多政策支持力度过小、政策落实难;有些涉农企业对农业科技创新的作用等认识不清、重视不够等。为此,要深入推进农业科研体制的市场化改革,以期强化涉农企业农业科技创新的主体地位;健全促进涉农企业开展农业科技创新的要素激励机制,以引导创新要素向涉农企业聚集、促进涉农企业要素结构优化升级;健全促进涉农企业开展农业科技创新的公共财政支持机制,以优化涉农企业开展农业科技创新的财政政策环境;健全农业科技资源的整合与共享机制,以加快形成以涉农企业为核心、产学研紧密结合的协同创新体系。     

科技和农业联姻:宁夏现代农业发展的强力引擎

正依托科研院所的人才和技术,不断研发适合宁夏区情的农业生产技术项目,并把新技术、新品种及时转化成农民朋友认可和接受的实践运用。近年来,宁夏农发办先后与中科院、宁夏大学、宁夏农林科学院、上海农委高级专家协会、广西农科院等19个科研院所合作实施了42个科技合作项目,先后累计投入科技合作项目经费6271万元,项目涉及葡萄新品种引进、优质牧草良种繁殖技术与示范、绿色生态高值没施农业技术集成与示范、百合产业化     

构建我国农业科技创新体系

目前 ,影响我国农业科技创新的主要因素有 :高度集中的管理体制和松散的组织结构 ;激励机制错位 ,诱导机制缺乏 ;科技资源分配失衡 ;科技投入不足 ;技术传播不畅。应根据农业科技的特点建立纵向一体化的公共技术创新体系 ,根据在农业科技创新过程中所要承担的任务和发挥的作用不同 ,建立原始性技术创新载体、技术转化应用载体和技术传播载体 ;建立和完善农业科技创新的激励机制和项目管理机制 ,建立资金投入的多渠道、多元化的支撑体系和风险投资机制 ,培育农业技术中介组织 ,使其成为技术传播的载体。     

对县域农业科技推广与服务体系的探索

目前 ,农业科技的贡献率较低 ,农业科技的支撑能力较弱。导致这一结果的主要原因之一是 ,作为农业科技与服务主要环节和基本单元的县域农业科技推广与服务体系建设的相对滞后 ,因此 ,对这一问题进行新的探索 ,对促进农业在新阶段的发展和农业现代化的实现具有十分重要的意义。一、农业发展出现的一系列新特点对农业科技推广与服务提出了新的更高要求目前 ,中国农业发展已进入了农产品供求基本平衡 ,以提高品质、优化结构和增加农民收入为主 ,注重传统投入与资本集约和技术集约相结合的优化发展的新阶段。其主要特征 :一是农业在国民经济中的…     

刊中报

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发(即改革开放以来中央第九个"一号文件")《意见》共分8部分,包括:加大对"三农"的投入力度,建立促进现代农业建设的投入保障机制;加快农业基础建设.提高现代农业的设施装备水平;推进农业科技创新,强化建设现代农业的科技支撑;开发农业多种功能,     

依靠科技创新 实施科技兴农战略

依靠科技创新,实施科技兴农战略是一项长期的战略任务.当前,我市农业和农村经济的发展进入了一个新的发展阶段,取得了一定的成绩,但仍然存在许多制约因素.为此,我们要提高认识,增强搞好农业科技创新的使命感、责任感和紧迫感;认真执行"一法一办法",正确把握我市农业科技发展的方针、目标和任务;深化农业科教体制改革,加快建立和完善新型的农业科技创新体系;进一步完善农业科技政策和投入机制,为农业科技发展与创新提供有力保障.     

公共财政支持新农村建设对策思考

公共财政与新农村建设具有内在的必然联系。我国公共财政在支持新农村建设中存在着一些问题，主要体现在公共财政中农业支出的支出规模和结构方面。要以科学发展观为指导，努力探索有效的对策，以增强公共财政对新农村建设的支持力度。     

农业科技推广体系建设刍议

发展农业,一靠政策,一靠科学,三靠投入,关键的是靠科学;没有科技的进步,好的政策也难以发挥它的作用,最多的投入也难以取得最佳效益.因此,"科技兴农"是我国农业发展的首要条件和重要手段.如何实现这一目标,我们认为关键的是要加强四个体系建设:一、加强农业科技体系建设.我国现有的农业科研机构,大都是50—60年代按照行政区域设置的,层次不清,机构重叠,学科和专业也不大适     

海西经济区科技投入的技术进步效应研究——基于1996-2013年面板数据的Malmquist指数分析

文章运用非参数DEA的Malmquist指数分析海西经济区科技投入对技术进步的作用。实证研究结果表明,海西经济区20个地市1996-2013年科技投入的技术进步效应明显。但海西经济区4省的科技投入、制度创新、资源配置对技术进步所产生的作用不一样,因此,海西经济区各地市在增加科技投入的同时,也应加大对外开放和加快产业结构调整的力度,促进海西经济区经济更好更快地持续增长。     

农业规模经营模式选择

农业规模经营存在着资源约束、生产要素投入约束、制度约束、农民思想观念约束等限制条件.在这些约束条件下,我国农业规模经营的模式主要有:龙头企业、特色农产品基地(区域、带)、中介组织、农业开发园区、家庭农场.选择农业规模经营模式,必须因地制宜,遵循效益原则、发展优化原则、市场原则、转化原则和保障原则.     

发挥职能作用促进科技进步与创新

加大财政科技投入,全面落实财税政策,切实加强资金管理,支持科技体制改革。当前,我省经济社会快速协调发展,进入了全面建设小康社会的关键时期,加快经济增长方式的转变尤为迫切,对我省科技发展提出了更高的要求。财政部门要适应新形势的要求,更好地发挥公共财政的职能作用,增加     

杭州市农民科技需求调研

通过对农民科技素质、农技推广渠道、农业政策和农技成本支出、农业科技信息、科技致富与农技服务、农民科技培训、基层农技人员的看法等七个方面的调查和分析,从一个侧面反映了现阶段杭州农民的科技素质、科技需求以及其所期待的社会化农技服务方式.由此提出的"创新农技推广体系建设,强化农业集成配套技术二次创新的力度,实现公共农业技术服务需求与供给的基本平衡;以人为本,分类分层次培训,突出效果,造就一支新型高素质的农民队伍,提高农业科技应用到位率和贡献率;探索多元化农技推广与传播载体,带动和服务新农村建设"三个方面的对策建议,对于我们思考农业、农村问题,改进工作方法,发挥参谋作用,均有所借鉴裨益.     

信息广角

国家科技支撑计划全面启动科技部、财政部不久前联合在北京召开了国家科技支撑计划启动实施大会,对国家科技支撑计划的全面实施作了进一步的动员和部署,目前147个首批项目启动,涉及能源、资源、环境、农业、制造业、人口健康、公共安全等11个领域。国家科技支撑计划是为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》,面向国民经济和社会发展需求,解决经济社会发展中的重大科技问题而新设立的一项国家科技计划。147个首批启动项目安排国拨经费73．5亿元,将带动企业、地方、部门等全社会投入近3倍,据测算,总投资将接近300亿元。     

天山北坡经济带科技兴农的思考

天山北坡经济带中的农业经济发展,既有优势条件,又存在着制约因素。依靠科技创新、振兴农业经济发展,进而促进天山北坡经济带的发展,具有十分重要的意义。其基本思路是:推进成果转化,促进技术应用。主要包括依托农业生物技术,扩大种子工程;保持和提高土壤肥力技术;保护和有效利用水资源技术:农产品精深加工及综合利用技术等。大力推进农业科技成果产业化。主要包括建设一批具有国际先进水平的重点试验室和科技园区;创办一批农业科技及产业化示范基地;培育一批具有国际竞争力的农业先进技术产业集团等。深化农业科技体制改革。建立农业科技创新体系。     

“十一五”期间云南省八项重点工作

一、大力推进社会主义新农村建设,切实解决“三农”问题。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持“多予少取放活”,努力加大对农业和农村的投入力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化农村公共服务,提高农村居民享受公共服务的水平,探索和实行工业反哺农业、城市支持农村的新机制,加快建设社会主义新农村。     

用科技创新推动我省农业发展

省委十届三次全会提出＂五大发展＂,即创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展。＂五大发展＂为我省未来发展指明了方向,特别是在创新发展中提出的＂用科技创新推动吉林省农业发展＂,更对我省农业科技创新工作提出了更高的要求。一、吉林省农业科技创新情况吉林省是农业大省,是我国重要的商品粮基地。科技创新在我省的粮食生产中发挥了重要的支撑作用。1.农业科技投入进一步加大。     

当前我国农业科技创新能力的问题及出路

当前我国农业发展正处于由传统农业向现代农业的过渡阶段,因此充分认识农业科技创新对现代农业发展的科技支撑和动力作用,分析农业科技创新存在的问题,探讨进一步加快农业科技创新的思路和措施,具有重要的现实意义.