充分发挥市人大专门委员会的职能作用

今年1月召开的市十五届人大一次会议设立了七个专门委员会，这是加强和完善人大制度建设、推进我市人大工作的一个重要举措。 一、专门委员会的性质、职责和作用 专门委员会是人民代表大会设立的常设专门机构，具有特定的法律地位和性质，不同于常委会的工作机构。     

搞好服务 当好参谋─—关于人民政协机关建设之管见

搞好服务当好参谋─—关于人民政协机关建设之管见戴志理人民政协机关虽然不同于党政机关，但它却具有一般行政机关的功能─—搞好眼务，当好参谋。即为领导者进行科学决策，当好参谋助手，帮助领导者组织协调各专门委员会的工作，提高工作效率，努力为基层政协服务，为政...     

在坚实步履中再写华章——省政协各专门委员会2009年工作亮点回顾

专门委员会是政协联系社会各界的重要桥梁，也是委员履行职责的重在平台。2009年，各专门委员会按照省政协工作重点和委员会年度工作计划，     

关于专门委员会的产生、组成及职权问题的探讨

加强专门委员会的制度建设，对完善人民代表大会制度具有重要意义。但是，由于法律以及地方性法规对专门委员会的地位、组成和职权等规定并不明确，因此实际上专门委员会的作用发挥得比较有限。我们运用比较法学的方法，对我国专门委员会的产生、组成以及职权等问题进行一些分析和探讨，以期抛砖引玉。　　一、专门委员会的产生选举是现代民主制度的基本要求，因此，各国议会专门委员会主要通过选举产生，也有部分国家是实行任命、指派等方式。专门委员会的成员由议会在议员中选举产生，这是由专门委员会的附属性决定的，而且便于二者的工作…     

成事之基 谋事之本：纵览全局 服务决策

调查研究是成事之基。谋事之本，是做好人大工作的重要前提。面对人大工作的新形势、新任务，牢固树立求真务实的态度。进行科学调研十分重要。 人大调研是为人大及其常委会行使职权服务的。通过开展调查研究，增强了人大及其常委会履职的科学性和实效性。各地党委、政府对于人大调研成果也日益重视。可以说，人大调研工作已经步入经常化、规范化的轨道。 但是。围绕人大各专委会的调研和执法检查也产生过无数争论。《宪法》第70条第二款规定：“各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。”人大各专门委员会虽然没有执法检查的主体资格，但《地方组织法》第30条第三款规定：“各专门委员会在本级人民代表大会及其常委会的领导下。研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。”可见，宪法和法律是赋予了人大各专门委员会进行调研的权利的。 为了详细了解人大各专门委员会近几年的实际工作做法和效果，本刊特组织了此期策划和专题报道，较深入、全面地反映重庆市人大各专门委员会近年来为探寻人大工作的新思路、新方法，围绕中心工作，积极开展各项调研活动。从而有力地推动了地方人大工作的开展，为民主法制建设作出了应有的贡献。     

外国议会知识(六)

议会常设委员会议会常设的工作机构,承担议会的重要工作。委员会的类型,分专门委员会和非专门委员会两种。委员会的组成,一般由主席、副主席、委员组成,他们主要是由各议会党团的专家议员和权势议员充任。委员会的产生,有的由议会选举产生,有的由各议会政党在议会中所占议席比例选派,有的由各党派协商选任。委员会的职权,主要有提案、审议、监督和工作建议四项职权,其中审议是核心。专门委员会对一定问题进行初步审议并对相应的政府机构进行监督。非专门委员会无专门职权,它可以审议任何议案。委员会的活动原则:围绕审议的议案行使职权;在分管的范围内活动;通常在议会开会期间进行活动,闭会期间停止活动;会议秘密进行。委员会的工作原     

专门委员会与协商民主

<正>几年来协商民主工作的实践证明,只要不断拓展协商渠道,注重发挥"在政协协商"平台功能,不断厚植协商民主优势,进一步提升协商民主作用,专门委员会协商议政活动就会富有实效。专门委员会的工作是政协工作的重要基础。长期以来,各专门委员会都能够认真做好委员提案、视察调研、反映社情民意、团结联谊和学习交流等经常性工作,深入开展协商议政活动,专门委员会的地位日益重要,作用也更加     

基础活了 满盘皆活——荆州市政协专门委员会工作心得体会

在荆州市政协最近召开的全市政协专门委员会工作会议上，市政协8个专门委员会分别就2005年换届以来的工作进行了交流。在与各专门委员会工作的接触和参与中，我们的确感受到专门委员会是政协工作的基础，基础活了。满盘皆活。8个专门委员会在日常工作中挑大梁、唱主角，除了按照各自的工作计划开展活动。还按照主席会议的部署．先后就“制定‘十一五’规划”、“发展县域经济”、“增强中心城区竞争力”、“构建‘人水和谐城市”’、“‘工业兴市’与‘满园工程’”等重要课题，     

关于专门委员会的监督权问题的探讨

李鹏委员长在九届全国人大常委会第3次会议上指出:“专门委员会的工作十分重要,对全国人大及其常委会有效地行使宪法和法律赋予的各项职权,起着不可替代的作用“,“改进和加强专门委员会的工作,对作好人大工作有着十分重要的意义“。有鉴于此,我们专门就我国人大专门委员会的监督权问题进行一些分析和探讨。一、专门委员会监督权的性质(一)专门委员会的法律地位由于世界各国议会制度的不同,专门委员会制度也多不相同。但从总体上看,专门委员会在议会(我国的人大及其常委会与西方的议会有原则的区别,但在专门委员会制度方面有许多共同的特征,为表述的方便,姑且将二者相     

设立专门委员会是完善人民代表大会制度的需要

随着社会主义市场经济的发展,地方人大及其常委会立法步伐的加快和监督工作的加强,完善地方人大专门委员会的工作,是形势发展的需要。最近全国人大召开的专门委员会负责人座谈会上,乔石委员长指出:“全国人大专门委员会是全国人大的重要组成部分。”并就它的地位、作用性质做了重要讲话。本文就地方人大设立专门委员会的法律依据、现状以及建立的必要性作了一些探讨。     

让专门委员会更专更强——访市人大常委会副秘书长唐国才

“为贯彻落实中央9号文件和市人大工作会议精神，根据全国人大相关工作文件和本市地方性法规规定，认真梳理、总结上海在实践中创造的经验，市人大常委会制定《关于充分发挥市人大专门委员会作用的若干意见》（下简称若干意见），意在进一步规范专门委员会履职内容和履职程序，以制度形式充分保障市人大专门委员会作用的发挥，使中央9号文件及市人大工作会议精神真正‘落地’——落到到实处、贴近上海实际、操作性更强。”     

在履职尽责中彰显务实本色——省政协各专门委员会2012年度重点工作摘要

专门委员会既是组织委员进行经常性活动的工作机构,也是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁与纽带,是把政协委员的个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体。从不同程度上讲,政协工作做得好不好,取决于各专门委员会的职能作用发挥得好不好。在中原经济区建设进入全面加速推进的关键一年,省政协各专门委员会将有哪些＂动作＂？对陆续进行了换届的各市县政协工作将起到哪些借鉴启迪作用？基于此,本期我们对省政协各专门委员会2012年度工作计划予以摘要编发。     

政协湖北省第十一届委员会各专门委员会主任、副主任名单（2013年1月27日政协湖北省第十一届委员会常务委员会第一次会议通过）

《按照中国人民政治协商会议章程》规定，政协专门委员会的设置由政协常务委员会议协商决定。结合省政协工作的实际情况和工作需要，十一届省政协专门委员会仍接十届省政协的设置，共设置9个专门委员会。即：     

督办出实效——全国人大专门委员会督办重点处理建议侧记

由各专门委员会负责对重点处理建议进行督办,是全国人大在代表建议办理工作中采取的一项重要举措。这项举措在2005年开始实行,现在已成为代表建议办理工作中的一项基本制度。几年来,全国人大各专门委员会将督办重点处理建议作为委员会的一项重要工作,采取有效措施,督促承办单位办好每一项重点处理建议,这些建议的办理也取得了显著成效。这些成效的取得,离不开承办单位的艰辛付出,同时也离不开全国人大专门委员会的认真督办。     

地方人大专门委员会初探

近年，随着人民代表大会制度的不断完善，地方人民代表大会专门委员会（以下简称专委会）的建设也得到了加强，专委会在人大工作中的作用也日臻显现。但对如何正确认识专委会的性质、地位、任务、职责和工作方式等问题，尚有进一步探讨的必要。     

在履行政协职能中充分发挥专委会作用

一、专委会的性质和地位《中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则》指出:“专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下的工作机构”,“专门委员会以建     

完善人民代表大会专门委员会询问权探讨

完善人民代表大会专门委员会询问权探讨周伟在中国，人民代表大会专门委员会的询问权，虽然是无论宪法和全国人民代表大会专门委员会组织法，还是全国人民代表大会议事规则和全国人民代表大会常务委员会议事规则既没有提到，也没有认可的一项法定权力，但是，自１９Ｂ８年...     

人大宣传不规范用语

省人大办公厅 办公厅是办事机构。我国宪法和法律并未规定人民代表大会设立办事机构。因为，人民代表大会一般每年举行一次会议，会议结束后，人大代表便各自回到自己的所在地区了。人民代表大会即使有一些事务性工作，也可以交给它的常务委员会或者专门委员会去办理，因此，没有必要设立办事机构。地方组织法第53条第1款规定，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。     

情系政协赤子心

我们需要进一步认识市政协设置港澳台侨委这个专门委员会的切实目的以及它的特殊作用，从而还需要进一步认识和理解中央关于“和平统一”、“一国两制”方针的意义所在，如此才能把政协的港澳台侨工作做得更好，才能不辱使命。     

切实加强政协各专门委员会的建设

政协各专门委员会是组织政协委员参加各项经常性活动的工作机构,是政协工作的重要基础。 1996年经中共福建省委批准,省政协常委会议决定设立民族宗教委员会,并把“三胞”联谊委员会更名为台港澳侨联络委员会,这样,福建省政协共有 8个专门委员会。省政协主席会议非常重视专门委员会工作,每半年和年终都要听取专门委员会的工作汇报,并已经形成制度。各专门委员会在1996年做了大量工作,取得了显著的成绩,创造了好的做法和新鲜经验;对1997年的工作,各自有了一个比