未使用的法律文书须妥善管理

不使用的法律文书是指因办案需要已开出、但随着办案过程的变化没有出示使用的空白法律文书或填写好的法律文书。这类法律文书大多是填空式文书，也有一些是表格式的，如传唤通知书、搜查证、提押证等。办案人员一般是在院里填写好，经批准后，加盖院印才带走使用，通常只在法律文书的存根联上填写大致情况。由于案情千变万化，办案过程是一个动态过程，这些法律文书不一定被使用，案子办结后，又不能装入案卷归档，实际工作中，往往是由办案人员个人保管。这样容易产生以下弊端：一是容易遗失造成危害。办案人员保管这些法律文书，一般是放…     

量刑建议书纳入检务公开范围的必要性

正检务公开,是指执法依据,执法程序,办案过程以及终结性法律文书的公开。目前,对于公开的终结性法律文书的范围有哪些,最高人民检察院还没有给予明确回答。实践中,各地检察机关对终结性法律文书公开的范围,大都为不立案通知书、不批准逮捕决定书、不起诉决定书、已生效判决的起诉书等,并未将量     

探索控申法律文书改革 促进刑事复查公开公正

控申法律文书是检察机关办理刑事申诉案件依法制作并送达申诉人的具有法律效力的法律公文,具有规范性、程式性和公示性。具体包括刑事申诉复查决定书和刑事申诉复查通知书以及刑事申诉审查结果通知书三种。 一、现实控申法律文书的缺陷及弊端 随着执法指导思想的不断深化,用现代司法理念和执法为民的宗旨审视以往几年的刑事申诉办案实践,控申法律文书的现状不能令人满意,还存在不少问题和缺陷,主要表现在:     

审理涉外经济纠纷案件适用法律程序中的几个问题

随着改革开放的不断深入发展，大连市做为东北地区对外开放的窗口，对外贸易业务越来越活跃，对外贸易纠纷案件也在逐年增加。为了审理好涉外经济纠纷案件，我们本着积极、慎重的原则，具体办案过程中，注意总结过去的经验和教训，抓住涉外经济纠纷案件的难点问题，积极探讨解决问题的途径，积累了一些经验和体会。一、送达问题涉外案件中的送达，一般情况来说主要是向被告送达原告的起诉状、法院的应诉通知书、传票以及其它法律文书。涉外案件的被告方是外国企业或个人的，有的在中华人民共和国领域内有办事机构或代理人，有的却没有办事机…     

应尽快出台《法院印章管理使用规定》

目前,全国法院系统还没有印章管理使用的相关规定,在实际工作中,有些法院尤其是基层法院对印章的管理使用不规范,加盖法院印章较为随意,这对法律文书的严肃性造成了一定的不良影响,甚至出现了一些违法使用现象,严重地影响了人民法院的形象。问题一:管理权限混乱。各法院往往明确由办公室的一人专门负责管理印章,但在实际工作中,却又专人不专职,印章管理人员又同时肩负着其他行政事务。对需要盖章的相关村料,有时无暇细心审查,即把印章交由前来盖章的人员任其加盖。一些法院还把院长的手章,交由印章管理人员保管,对需加盖院长手章的法律文书,也由印章管理人员负责。     

大足县院 实行“安全责任卡”成效显著

为促使办案检察官公正执法、廉洁办案，切实加强办案安全防范工作，规范办案行为，增强办案人员责任心，防止和杜绝安全责任事故的发生，大足县检察院在实行办案告知卡、办案自律卡、回访监督卡的“一案三卡”的基础上，2004年在职侦部门增加了“办案安全责任卡”制度：职侦部门在执行办案安全责任卡过程中，认真填写案件基本情况；     

在我省青南地区推进侦查一体化机制的几点建议

青南地区基层院办案条件艰苦，侦查资源匮乏，办案力量薄弱，反贪部门办案人员初查案件线索时，阻力和干扰便会纷沓而至，使办案人员束手无策，而启动侦查一体化机制，不失为解决这种困境的一条好路子。     

查询犯罪嫌疑人贷款情况应如何适用法律文书?

编辑同志：在案件侦查工作中，有时需要向银行查询有关犯罪嫌疑人的贷款情况，而《人民检察院刑事诉讼法律文书格式》中，有关的法律文书只有《协助查询存款通知书》和《查询犯罪嫌疑人存款、汇款通知书》，它们分别适用于向银行查询与案件有关的单位存款和犯罪嫌疑人的存款、汇款情况。请问：检察机关向银行查询犯罪嫌疑人贷款情况时，应使用何种法律文书？山东省枣庄市峰城区人民检察院宋均仁宋均仁同志：严格为储户保密，保障存款人的合法权益不受侵犯，是金融领域的一项国际惯例，也是我国《商业银行法》所确立的重要原则。《商业银行法…     

内部制约文书应尽快规范化

内部制约文书应尽快规范化刘栋侠，史献军为了强化内部制约，提高办案质量，检察机关实施了侦、捕、诉分开的制度。由此，自侦部门也相应增加了一些法律文书，如提请审查逮捕，移送审查起诉或免予起诉等的文书。实践中，这类文书尚无具体规范，仅凭办案人员的理解去制作，...     

盗窃发货单的行为不能作为认定盗窃罪的依据

我同意本案应定诈骗罪,但对肖牧同志的第一个观点有不同看法,肖牧同志认为,“盗窃发货单的行为是否构成盗窃罪,首先要看窃取的是什么样的提货单。如果是已填好物品、款项等并盖好公章的发货票,则属于盗窃。”我认为,填好物品、款项等并盖有公章的发货单与没有填写物品、款项等而盖有公章的空白发货单并无两样。空白发货单对犯罪分子来说,只不过     

办理申诉案件一个不容忽视的问题——怎样写好驳回申诉通知书

驳回申诉通知书,是人民法院在审理申诉案件中,认为申诉无理的,对其申诉予以驳回所使用的一种法律文书。写好驳回申诉通知书,对做好申诉人的服判息诉工作,有十分重要的意义。 要把维持原判,驳回申诉案件的服判息诉工作做好、做细,应当包括两方面的内容,一是要以事实为根据,以法律为准绳,做好申诉人的思想工作,说服其息诉;二是制作下达驳回申诉通知书时,应认真把     

浅谈检察业务管理中心的构建

检察业务管理中心是新形势下检察机关一种新的业务管理机制，是强化内部监督，促进办案效率，提高办案质量的强力保障。检察业务管理中心应具备案件动态管理，办案预警、统一法律文书、用印管理、实体审查及案件质量考评等方面的职能。     

树立六种意识、落实六项制度、突出六个重点——河南省息县人民检察院反贪工作经验

一、树立六种意识,将执法理念统一到反贪查案上来第一,树立证据意识。证据是贯穿整个查案工作的主线,证据意识是侦查人员必须牢固树立的首要意识。第二,树立质量意识。息县院反贪局在强调办案数量的同时,严格要求个案质量,从法律文书、取证程序、证据链条等多方面严把质量关。第三,树立安全意识。牢固树立安全重于泰山的意识,切实增强办案风险意识,息县院反贪局时刻提醒干警要将认识提高到既要办成案,又要坚决杜绝办案安全事故发生,保持警钟长鸣。     

增强检察建议作用 延伸法律监督途径

检察建议是检察机关发挥法律监督职能，具有一定法律效力的非诉讼法律文书，体现了检察机关发挥法律监督职能作用的延伸和辐射。是扩大办案效果的一种形式。检察建议具体表现形式是检察机关在办案过程中，发现有关单位在社会治安综合治理、防范、减少犯罪以及制度与管理等方面存在问题与漏洞时，依据事实和法律，以口头或书面形式提出建议，建议有关单位及时制定或完善相关规章制度。     

文书骑缝处不应加盖院印

司法实践中,有的工作人员在制作法律文书和开具介绍信时,在文书、介绍信的骑缝处加盖的是院印。笔者认为,这样做是不正确的。国徽法第三条规定:"中华人民共和国国徽是中华人民共和国的象征和标志。一切组织和公民,都应当尊重和爱护国徽。"第十三条规定:"在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国徽的,     

侦查中的交叉办案

所谓交叉办案，是对宪法和法律赋予检察机关自行侦查的案件（主要指大要案）实行一个院与另一个院灵活管理办案，改革现行的“本地人办本地案”，“自己的案子自己办”的办案方式。按照法律规定的一般案件管辖原则，交叉办案包含三个方面的含义：一是级别上的交叉，即上级院指定下级院办理本应由上级院立案管辖的案件，或上级院将本应由下级院办理的案件提到上级院办理；二是地域上的交叉，即上级院决定应由案发地检察院管辖的案件交由另一地检察院查办，或指定某院查办外埠案发地的案件；三是人员上的交叉，即在上级院的统一指挥下，从辖区…     

中纪委“拿人”地点有讲究

5月13日，中纪委确认国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。据媒体报道，刘铁男是在发改委大院被中纪委工作人员带走接受调查的。这消息看似寻常，其实仍有值得研究之处。在中纪委办案的过程中，“将人带走调查”是一个非同一般的程序，在哪里带走，什么时间带走，公开带走还是私下带离，不同的方式背后都蕴含着个中深意和周密的考量。     

检察机关印章不该做骑缝章

在司法实践中，经常可以发现一些基层检察院法律文书的骑缝处加盖的是检察院的印章。笔者认为，这样做是极不严肃的。国徽，是一个国家的标志，是国家权力至高无上的象征。《中华人民共和国国徽法》明确规定只有国家权力机关等在庄重、严肃的场合和代表国家行使权力的文书...     

迎接新挑战 再上新台阶——全区主诉检察官制度试点工作开展情况

高检院作出在部分城市试行主诉检察官制度的决定以后，我区各级院积极行动，结合当地实际情况，认真、细致地开展了试点工作。截至目前，已有呼市、包头、赤峰、适辽、乌海5个市院和包头青山区院等15个基层院开展了此项工作。目前还未在全区全面推开。一段时间的试点情况表明，试行主诉检察官制度，对于增强办案人员的责任心，缩短办案周期、提高办案效率，带动起诉部门工作的整体推进，其有十分重要的意义，也取得了较好的效果。我们的主要做法是：     

应当规范行政执法文书的案由

许多表格式的行政处罚法律文书有“案由”一栏,有的段落式的行政处罚文书也有“案由”一项,但何为案由,如何确定和填写案由,许多行政执法人员并不清楚,行政执法部门也缺乏研究和规范。行政法在我国起步比较晚,许多理论和实务问题缺乏研究,对行政执法行为的研究特别是对案由的研究则更少。