抓住三个关键环节 切实提高审议质量

审在关键处审在关键处,选准议题是前提。从实践中看,选择监督议题不仅关系到监督工作实效,而且关系到人大履职的整体成效。在议题选择上把握好三个紧扣原则,即:紧扣贯彻落实党中央和地方党委重大决策部署,紧扣回应人民群众重大关切,紧扣厉行法治、推进全面依法治市。在具体工作中,紧跟经济社会发展需求,坚决贯彻党中央和省市委重大决策部署,做到与市委同频;紧紧围绕全市中心工作,做到与政府同向;聚焦人民群众关心关注,做到与人民同心。近年来,围绕三大攻坚战。     

切实抓好四个环节 努力提高审议质量

地方人大常委会会议是地方人大常委会集体行使法定职权的最基本、最主要的形式,在地方国家机关的日常活动中处于重要的地位。开好地方人大常委会会议,提高会议质量,对于坚持和完善人民代表大会制度,发挥人大常委会的职能作用具有重要的意义。为提高常委会会议的审议质量,更好地行使宪法和法律赋予的职权,在实践中,我们紧紧把握以下四个环节：     

提高常委会审议质量 搞好专项工作评议进一步提高地方人大工作整体水平

提高常委会会议审议质量及办理实效,搞好对“一府两院”专项工作的评议,是地方各级人大常委会高度关注的问题,也是一直在努力解决的重要课题。因此,我们要把提高常委会审议质量、搞好专项工作评议,作为提高地方人大常委会工作质量、提高监督工作实效的一个重要方法和步骤来认识和研究,在抓好主要环节的同时,注重抓好学习培训、调查研究、会议组织、制度建设,既立足当前又着眼长远,既调动常委会组成人员的积极性,又重视常委会整体作用的发挥,从而推动地方人大常委会依法履职水平的不断提高。     

从四个方面提升审议意见质量

听取和审议一府两院专项工作报告,是人大常委会行使监督权的基本方式之一。审议意见质量的高低,研究处理的怎样,直接关乎人大监督的成效。自2007年监督法施行以来,各地人大在提高审议质量、增强监督实效方面作了不少探索,积累了许多行之有效的做法。但毋庸讳言,在一些地方,审议意见难把握、难整理、难落实、难出实效等问题仍有不同程度存在。本文就进一步提高     

人大常委会办公室需围绕审议质量发挥保障作用

人大常委会办公室应紧紧围绕人大常委会依法履行职责。强化服务保障职能。努力为人大常委会完善审议工作,提高审议质量,积极发挥保障作用。     

人大审议掷地有声政府办理花开有果——河北省承德县人大常委会强化审议意见办理工作纪实

“2009年。按照承德县人大常委会作出的5个审议意见。县政府组织相关部门专题研究、认真落实,取得了显著成效。”这是继2009年承德县政府专项报告审议意见办理情况后,集中于今年年初“交账”,向县人大常委会再次报告审议意见的落实情况。这意味着．在对审议意见办理完毕的基础上。县人大常委会要求“一府两院”在年终对审议意见的办理进行“回头看”。“审议意见”从“自审自听”到“掷地有声”．其效果是显而易见的……     

提升人大常委会会议审议质量的对策

突出审议监督重点。在每年初确定审议议题时,应采取媒体公告、在一定范围内发放征求意见表、召开有人大代表参加的座谈会等方式向社会广泛征集意见。在调查研究的基础上,结合“一府两院”工作、上年度常委会监督工作中发现的突出问题、人大代表意见建议等选取审议事项。每年安排的议题力求少而精,确保对相关问题的审议达到应有高度,取得实实在在的监督、推动效果。     

提高审议专项工作报告的质量

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的颁布，对人大监督工作提出了新的更高要求。换届以来，我们从人大监督工作实际出发．在提高审议专项工作报告质量方面进行了探索和实践，为贯彻实施监督法．积累了一些实际工作经验。     

记录简报工作是提高常委会审议质量的一个关键环节

记录简报工作作为提高常委会审议质量的重要一环,是常委会审议当中一项伴随跟进的重要工作内容,是审议意见形成的来源和基础,必须予以重视,采取措施,切实改进。     

关于提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告是各级人大常委会依法履行职责、行使职权的基本形式。《监督法》的出台,对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告作了明确规定,为各级人大常委会依法听取和审议“一府两院”专项工作报告提供了法律保障,也对如何提高人大常委会审议质量提出了新的更高的要求。     

强卫：提高人大常委会会议质量推进人大工作

人大常委会会议是一个政治性、法律性、程序性很强的会议,提高人大常委会会议质量,必须坚持党的领导、依法办事和民主集中制的原则,将党的意图变为国家意志,实现党心与民心的高度统一,保证党的方针政策在人大工作中的贯彻落实,保证常委会决策的科学性和民主性,保证常委会会议作出的决策更好地集中人民的意志,维护人民的利益。     

务实求效 提高常委会会议审议质量

近年来,正定县人大常委会从工作实际出发，围绕提高常委会会议审议质量。以制度为保障。以机制为手段,改革求新,务实求效,努力提高常委会会议审议质量。     

常委会会议呼唤知情审议

两个月一次的人大常委会会议负有讨论决定本行政区域内重大事项，监督同级“一府两院”的工作，依法进行人事任免等神圣使命，是一项法律性、程序性、民主集中性极强的履职活动。但实际情况是，开会时，报告者长篇累牍、口若悬河；审议者雾里看花，只能坐而听之，泛而议之，作决定时盲目地举举拳头了事。造成这种现象的一个重要原因就是审议者与被审议者之间存在严重的信息不对称，     

终极审议 人大常委会工作报告出台

人大常委会工作报告的出台历经人大工作者大量细致的调查研究,广泛征求群众意见,深思熟虑,反复斟酌。在肯定被监督单位工作成绩的同时,尤其是对人民群众的反映和呼声,就迫切需要“一府两院”解决的问题予以事实查证,     

定州市——人大常委会2005年工作力求实现“四个突破”

大城县人大常委会坚持群众利益无小事的原则，促进了县域经济的发展和社会的稳定。一是建立健全人大主任信访接待日制度。每月五日、二十五日为人大常委会主任或副主任接待日。及时接待来访代表和群众。二是对于一般的民事纠纷案件，在详细了解案件的基础上，努力做好当事人的工作，能调解结案的调解结案，双方达不成和解的，由相关领导签署意见转交有关部门及时处理。     

人大调研需抓好“七个环节”

调研是谋事之基,成事之道。人大调研工作是推进人大工作、更好履行宪法和法律赋予职权的重要工作方式．具有为人大常委会审议提供重要参考意见、作出正确的决议决定提供科学依据、依法对“一府两院”实施有效监督提供保证等重大意义。     

南和县人大确定审议重点 提高审议质量

为提高人大常委会议题审议质量和效果，南和县人大在全面审议的基础上，突出重点，集中审议，收到较好效果。召开常委会前，在深入调研，全面了解情况的基础上，召开委员预备会集体讨论研究，确定议题的审议重点，以使常委会审议有的放矢，更为准确和科学。在审议政府部门工作报告中，重点围绕如何推进和解决制约我县各项事业跨越式发展的关键性问题进行审议，在审议意见中，     

“人大常委会组成人员审议意见”和“人大常委会审议意见”辨析

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后,都要形成对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会形成的审议意见中,标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”的提法,笔者认为这种提法欠妥。正确的提法应加上“组成人员”四个字．类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。     

“人大常委会审议意见”正确无疑

笔者以为,人大常委会听取和审议专项工作报告形成的审议意见,以人大常委会为主体提出并交由报告机关研究处理．既符合宪法和法律法规的有关规定。又与大部分地方人大常委会的做法相一致,故此应无疑问。理由有以下四点：     

提高审议质量增强监督实效

人大常委会会议是人民代表大会闭会期间人大及其常委会履行职责的主要形式。开好人大常委会会议,对于发挥地方权力机关的职能作用,提高人大监督水平,起着十分重要的作用。武邑县人大常委会认真贯彻落实《监督法》,从精选审议议题、深入调查研究、完善审议方式、加大落实力度四项重点人手,努力提高常委会会议的审议质量,增强监督实效,收到了良好效果。