何谓“明显违法”？——《公务员法》实施中不容回避的一个难题

在责任追究的逻辑处理上,“明显违法”这一概念帮助《公务员法》的立法者从服从上级与法治原则之间的两难境地中解脱出来。但是,“明显违法”的概念却招致了是否法言法语的众多质疑,也使如何界定“明显违法”成为《公务员法》实施后不容回避的一个难题。“明显违法”界定的主体应该是责任追究机关,界定的程序必须是法定程序,界定的标准可以进一步细化,而且需要将宪法列入不能明显违背的“法”的范围。     

党风廉政建设路径研究——基于基层党员干部违纪违法案件成因的剖析

基层党员干部违纪违法案件形成原因十分复杂,既和基层党员干部理想信念丧失直接相关,也与基层党员干部的政治发展空间狭窄、面临利益诱惑直接、深受不良人情文化裹挟以及相应制度监督缺失紧密相连。减少并预防基层党员干部违纪违法案件应加强党风廉政建设,需要加强党内理想信念建设,并以此为核心不断拓展基层党员干部的教育路径;需要优化党内政治文化建设,以廉政文化为依托,建设积极健康的社会主义政治文化;需要建立健全党风廉政制度,形成廉洁高效的党风廉政建设机制,充分发挥制度的保障职能。     

新世纪新阶段政府管理的重大变革——论服务型政府建设

建设服务型政府是一种世界性趋势,更是新一届中央领导集体基于新世纪新阶段国内外形势任务的深刻变化,提出的重要治国理念和方略。建设服务型政府,必须始终坚持以人为本、执政为民的根本宗旨,树立和落实科学发展观,从政府管理理念、体制、机制、职能、方式、方法和制度等方面实现根本性转变。     

建设精神文明要做扎实的工作——北京市委负责人谈北京市精神文明建设措施

正当全党和全国人民都在认真学习党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》(以下简称《决议》)的时候,十月二十日,《人民日报》、《北京日报》和新华社同时发表了中共北京市委、市人民政府为贯彻执行《决议》而制定的《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的若干措施》(以下简称《措施》)。这份文件朴实无华,言之有物,引起人们的关注。 北京市制定这个文件总的指导思想是什么?日前记者访问了北京市委副书记徐惟诚同志。     

建设绿色的新朝阳——北京市朝阳区绿化局工作侧记

2008年奥运会的成功申办,加快了北京现代化建设的步伐。“绿色奥运”战略的提出,更是加快了北京向花园城市的发展速度。如今,干净、整洁、绿色、环保的城市环境成为人们对北京最深刻的印象。 在北京的城八区中,朝阳区的经济与环境绿化一直稳居“三甲”之列。朝阳区东接通州、顺义;南接大兴、丰     

首都城市建设的生力军——记北京市公联公路联络线有限责任公司

1998年,北京市委、市政府对北京市道路建设和投融资体制进行了改革,成立了具有法人资格的北京市公联公路联络线有限责任公司,并以养路费增量作为政府注人该公司的资本金,用于四环路项目建设,资金不足部分向银行货款,养路费增量注入形式15年不变,用于还贷。北京市公     

一项意义重大的实践活动——评辽宁省精神文明建设大讨论

我国的现代化建设,不仅包括建设高度的物质文明,还包括着建设高度的社会主义精神文明。以共产主义思想为核心的社会主义精神文明,是社会主义的一个重要特征。党的十二大从社会主义兴衰和成败的战略高度,提出了在新的历史时期建设社会主义精神文明的重要     

加强军队政治建设的重大举措——访人民解放军总政治部副主任徐才厚中将

今年以来,人民解放军和武警各部队广泛开展爱国奉献教育、革命人生观教育、尊干爱兵教育和艰苦奋斗教育。这一教育活动有力地促进了部队的思想政治建设,增强了部队政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,受到了社会各界的关注,赢得了人民群众的赞誉。 在纪念中国人民解放军建军68周年之际,总政治部副主任徐才厚中将接受了本刊记者的采访,介绍了全军开展爱国奉献等四个方面教育的情况。 开展四个方面教育,是中央军委主席江泽民提出来的,是新形势下加强部队思想政治建设的一项重大措施 徐才厚说,江泽民同志主持军委工作以来,高度重视加强军队思想政治建设,反复强调要继承和发扬     

执政能力建设：党建的重大课题——浅谈学习十六大报告的体会

十六大报告论述党的建设问题,突出地强调了执政能力的建设,标志着党的建设新的伟大工程全面走上正轨。     

精神文明建设带来的效应——北京市第五建筑工程公司企业整顿调查

精神文明建设带来的效应———北京市第五建筑工程公司企业整顿调查企业缺乏凝聚力、职工心态散漫、经济效益差，是不少国有企业存在的老问题。几年前生产经营陷入困境的北京市第五建筑工程公司，针对企业存在的上述问题，在狠抓生产经营的同时，致力于构筑适应市场经济发...     

现代社会组织体制建设的现实挑战与对策研究——以北京市海淀区为例

以"社会治理"取代"社会管理",是党在新的历史时期执政理念和治国方略的重大转型。从社会治理的视角,在问卷调查的基础上,结合北京市海淀区社会组织工作实践,对社会组织发展建设提出对策如下:树立治理理念;深化管办分开;加快社会组织监管创新;创新工作机制,规范社会组织治理;提高社会组织工作能力;改进治理方式,激发社会组织活力。     

关于老年社区心理咨询室建设的探讨——以北京市X社区以及Y社区为例

该研究主旨在于探究当前老年社区内心理咨询室建设情况,为社区心理卫生服务体系的建立提供参考依据。当前老年社区内对于心理卫生服务的了解程度仍然较低。对于心理健康与精神健康的混淆严重阻碍了居民对于心理咨询服务的需求。因此,开拓社区心理服务需要以居民的正确认知为基础,以社区工作者为依托。促使社区心理咨询更贴近居民生活,从而使原先存在的误区逐渐转变,形成符合现实国情的社区心理卫生服务体系。     

民主法制建设中的一项重大工程——关于《政府信息公开条例》实施的思考

<中华人民共和国政府信息公开条例>自2008年5月1日开始实施,标志着我国民主政治的一大进步.政府信息公开必须具备一定的充分必要条件.政府部门、非政府组织、文化事业机构以及公民在信息公开过程中扮演不同的角色、承担各自的职责.<条例>实施过程中可能出现许多一般性和具有我国国情特征的问题,必须加以关注和应对.     

互联网企业网络文明建设的现状、问题及对策——基于北京市海淀区属地企业的调查分析

<正>党的十八大以来,党中央高度重视网络文明建设工作。2021年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强网络文明建设的意见》,对加强网络文明作了全面部署。互联网企业作为网络空间思想引领、文化培育、内容生产传播的重要主体,在网络社会发展进程中发挥着重要作用,加强党建引领、推动互联网企业开展网络文明建设具有重要现实意义。为此,北京市海淀区委网信办（互联网行业党委）与北京师范大学互联网发展研究院成立联合课题组,通过问卷、座谈、走访、个别访谈等形式,对属地互联网企业进行深入调研,     

整合利用既有资源 健全社会动员机制——北京市突发事件预警信息发布体系建设的探索与思考

预警信息发布是突发事件应急管理体系中的重要环节,建立权威统一、上下联动、及时高效的突发事件预警信息发布体系是提升政府应急管理能力的重要基础性工作,也是防灾减灾的重要手段。2008年北京奥运会和2009年新中国成立60周年庆祝活动以来,北京市政府在特大城市突发事件预警信息发布管理工作中开展了大量富有成效的前瞻性尝试。     

如何认识和推进中国的民主政治建设——当前党政领导干部关注的重大思想现实问题(十六)

随着改革开放的不断深入,民主政治建设越来越成为理论界和广大干部关注的焦点问题。问题的提出突出表现为:中国现阶段究竟需要什么样的民主在当代中国的历史条件下如何推进民主政治建设民主政治建设与政治体制改革是什么关系政治体制改革的突破口在哪里等等。在这些问题上,人们     

党内基层民主是基层党建工作的生命线——关于北京市宣武区党内基层民主建设的调查与思考

党内基层民主是党内民主建设的基础工程,是基层党建工作的生命线。当前,面对国际金融危机带来的新挑战,面对“保增长、保民生、保稳定”目标任务的新要求和广大党员干部群众的新期待,我们必须把发展党内基层民主放到更加突出重要的位置,作为提高党的执政能力、夯实党的执政基础的重要任务,作为基层党建工作贯彻落实科学发展观、促进党内党外和谐的重要举措。在总结党的基层民主建设经验的同时,力求摸清情况、找准问题、健全机制、完善措施,进一步推进党内基层民主建设的发展。     

加强党的长期执政能力建设是新时代的重大课题——读《习近平谈治国理政》第二卷

正在全党上下掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮之际,《习近平谈治国理政》第二卷出版并向国内外发行。学好用好这部重要的理论著作,对于推动干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,推动党的十九大精神贯彻落实,具有重要意义。加强党的长期执政能力建设,是新时代我们党面临的重大理论课题和实践课题。第一,坚定信念,时刻不忘马克思主义政党的初心和使命。在纪念建党95周年之际,习近     

社会应急能力建设与志愿服务法制发展——应急志愿服务是社会力量参与突发事件应对工作的重大课题

在两年前的特大震灾应对和持续至今的灾后重建中,志愿者、志愿者组织和社会慈善等社会力量发挥了积极的作用,应急志愿服务成为中华民族凝聚力的重要体现。为进一步推动志愿者组织等民间组织的发展壮大,加强社会应急能力建设与促进志愿服务法制发展势在必行。     

建设有中国特色社会主义的有益探索和巨大成就——读《若干重大决策与事件的回顾》(上卷)

薄一波同志的《若干重大决策与事件的回顾》(上卷)(以下简称《回顾》),我是一口气读完的。这本书讲的,是我们党和国家1949—1956年这段重要历史的重大决策和事件。这7年,是我国革命和建设的关键时期,是中华人