派驻纪检监察机构监督职能探析

中央纪委、监察部派驻纪检监察机构实行统一管理后,领导体制发生了变化,由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委、监察部直接领导,工作职责和工作关系也相应发生了一定变化,不仅要履行监督检查的职能,还要积极协助驻在部门党组和行政领导班子组织协调部门及所属系     

对派驻机构实行统一管理是加强党内监督的重大举措

2004年4月7日,中央纪委、监察部召开派驻机构统一管理工作会议,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志在会上作了重要讲话。会议由中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持,中央纪委副书记、监察部部长李至伦宣读了中办、国办转发的《关于对中央纪委监察部派驻机构实行统一管理的实施意见》,委部领导夏赞忠、刘锡荣、张惠新、马馼、干以胜、吴玉良、黄树贤、陈昌智、李玉赋,中央编办主任李铁林,中央组织部常务副部长赵洪祝及有关部委的负责同志出席会议。为帮助各级纪检监察机关学习并贯彻落实这次会议精神,本刊现全文刊发吴官正同志的讲话。     

统一管理后强化派驻机构监督职能的思考

党的十六届四中全会以来,北京市纪委、监察局按照中央和中央纪委的有关精神,对39家双派驻机构和15家单派驻机构实行了统一管理。统一管理后,派驻机构的监督职能发挥如何,是这项重大体制改革成败的关键,也是加强党内监督的一项重大课题。     

开拓创新扎实推进努力开创派驻机构工作新局面

中央纪委、监察部高度重视派驻机构工作。党的十七大以来，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇经常听取派驻机构工作汇报，多次出席有关会议并作重要讲话，作出了一系列指示和批示，有力地推动了中央纪委、监察部派驻机构的工作。     

进一步改革和完善派驻机构统一管理

第十八届中央纪委第三次全会工作报告强调,要改革和完善纪检监察派驻机构,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。这是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,对纪检监察派驻机构作出的重大改革,是进一步加强党内监督的有力举措,是提升纪检监察机关执纪监督水平的必然要求,将有力地推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们将认真学习、全面把握中央和中央纪委关于改革和完善派驻机构统一管理的新要求,按照“分类派、全覆盖、统一管”的思路,坚持改革创新,加强实践探索,全面提高派驻机构统一管理科学化水平。     

王岐山有关党风廉政建设和反腐败斗争的要求

改革党的纪律检查体制2014年1月13日,王岐山同志在第十八届中央纪委第三次全会报告中指出,要推进党的纪律检查体制机制改革和创新。制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见,探索形成有效工作机制。改革和完善纪检监察派驻机构。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。制定加强派驻机构建设的指导性意见,明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作     

郝明金强调 要不断加强和改进派驻机构工作

1月21日，中央纪委、监察部召开第一纪检监察室联系派驻机构工作汇报会，监察部副部长郝明金出席会议并讲话。他强调，派驻机构要深入贯彻落实中央纪委第三次全会精神，根据新形势新任务的要求，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，结合部门实际拓展工作思路，创新工作举措，加大工作力度，不断加强和改进派驻机构工作。     

姚增科强调 认真贯彻全会精神全面履行派驻机构职责

2月11日，中央纪委、监察部第二纪检监察室联系派驻机构2008年度工作交流总结会召开。监察部副部长姚增科出席会议并讲话。他强调，要认真学习和领会胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和贺国强同志所作的工作报告精神，全面履行派驻机构职责，更好地发挥派驻机构职能作用，在贯彻落实中注意坚持几个结合：     

何勇：派驻机构要认真做好2011年党风廉政建设和反腐败工作

1月28日，中央纪委、监察部召开派驻机构工作总结暨主要负责人述职述廉会。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话。他强调，各派驻机构要认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，     

高层动态

贺国强出席中央纪委监察部派驻机构工作总结交流会2007年12月28日,中央纪委、监察部召开派驻机构工作总结交流会,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调,当前和今后一个时期,要切实加强对驻在部门执行党的政治纪律情况的监督检查,坚决     

马馼要求 加强对国家机关各部门贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策措施的监督检查

2008年12月18日，中央纪委、监察部召开部分派驻机构负责人会议。中央纪委副书记、监察部部长、中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组副组长马驳出席并讲话。她指出，中央国家机关各部门在贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策措施中担负的任务十分繁重、责任十分重大。各部门纪检监察机构要紧紧围绕所在部门承担的职责和任务，     

姚增科出席中央纪委监察部二窒联系派驻机构工作汇报会

12月12日，中央纪委、监察部二室联系派驻机构2007年工作汇报会在京召开。监察部副部长姚增科出席会议并讲话。姚增科强调，必须把加强监督作为派驻机构第一位的职责,切实强化对驻在部门领导班子及其成员行使权力的监督,既敢于监督．又善于监督：必须处理好惩治和预防腐败的关系，既防止重惩治轻预防，又防止重预防轻惩治,     

派驻机构必须有效发挥监督职能

要成立专门的管理机构,建立对派驻机构实行统一管理的平台,对派驻机构实施具体领导、管理和工作指导,进一步推进派驻机构工作,增强其"归属感"。     

黄树贤：积极推进干部锻炼交流工作

本刊讯3月10日，中央纪委、监察部召开委部机关及派驻机构干部锻炼交流工作2010年度总结暨2011年度动员会议，中央纪委副书记黄树贤出席会议并讲话。他强调，要认真总结经验，不断完善制度，推进干部锻炼交流工作的规范化、制度化，     

高层动态

贺国强出访四国；何勇出席中央纪委、监察部机关主题实践活动党员大会并讲党课；马馼主持召开部分派驻纪检监察机构抗震救灾资金物资监督检查工作负责人会议； 干以胜赴黑龙江省调研     

创新派驻纪检监察机构工作模式

近年来，中央纪委、监察部驻司法．部纪检组、监察局始终坚持围绕中心，服务大局，不断加强对派驻纪检监察机构工作规律的研究探索，推动理论和实践创新，在服务司法行政事业科学发展中发挥更大作用。     

靠改革加强地方派驻机构建设

正根据纪检体制改革的要求和派驻机构的现状,派驻机构体制改革要强化顶层设计,健全制度、完善机制,并作为实现纪检监察派驻机构治理能力现代化的一项重大举措。对派驻机构实行统一管理以来,地方派驻机构积极协助驻在部门抓好党风廉政建设,履行监督执纪问责的能力得到明显增强。但派驻机构在统一管理体制和履行监督职责中还存在一些需要破     

提高派驻机构履职能力

正江苏省泰州市姜堰区纪委以"三转"为抓手,坚持高标准、严要求、强监督,不断提升派驻机构纪检监察干部的整体素质和履职能力,促进了全区派驻机构统一管理有效覆盖。完善制度,让派驻机构"能"履职。姜堰区纪委专门下发了《关于对区纪委、区监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》、《派驻机构加强监督工作的意见》、《派驻机构工作报告制度》《派驻机构工作例会制度》、《派驻纪检监察组日常工作制度》等9项配套制度,为派驻工作规范化运行奠定了基础。     

强化党内监督的重要改革举措

正12月11日,中央政治局常委会议审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,强调实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖,就改革完善派驻监督作出部署。这是强化党内监督的重要制度安排,是深化党的纪律检查体制改革的重要举措,对于加强中央纪委派驻机构建设,切实增强派驻监督实效,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义。建立在自觉、主动基础上的党内监督,是党实现自我净化、自我发展的可靠保证。能否实行强     

要充分发挥调研工作的重要作用

派驻机构统一管理改革以来，驻财政部纪检组、监察局高度重视发挥调查研究的先导和基础作用，在中央纪委、监察部的领导下，围绕推进反腐倡廉建设和促进财政改革源头治腐等重点工作，组织进行了22项课题调研，有15篇调研报告进入领导决策，以不同形式在委部内刊和国家级媒体发表文章36篇。我们注重调研成果的实际运用，发挥调研成果推动和促进反腐倡廉建设和财政中心工作的作用。