重塑信用：信用时代政府面临的新挑战

社会主义市场经济实质上是建立在稳定的信用关系之上的法治经济。转型期中国社会领域信用普遍缺失有其多方面的复杂原因。中国经济社会进一步发展尤其是入世后参与国际竞争的需要使得在我国重塑信用、尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的统一完善的社会信用体系已经变得刻不容缓。我国政府在信用重塑系统工程中将面临着严重地挑战,必须肩负起其不可或缺的主导作用。     

地方政府信用治理的法律分析

由于地方政府自身信用问题存在的普遍性、因历史积累所形成的规模性、综合治理的难巨性及其在信用经济体系中的重要性,政府信用治理已经成为国家信用综合治理的重心与核心.通过考察地方政府债务危机的成因、构成、表现,可以看出我国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险成为威胁我国经济安全与社会稳定的头号杀手.通过分析我国法律的约束不足,强调了地方政府信用治理的乘数效应,可以得出我国法律规制的定位及地方政府信用危机化解方法.     

转型期地方政府合法性危机与重塑

政府合法性探讨的是政治系统如何赢得公众广泛信仰、支持和认同的问题。在社会变迁过程中,任何一种政治体系都不同程度地面临着合法性危机的问题。弘扬公共精神,坚守公共性,推进公共行政,是人类社会治理模式历史演进视野下解决地方政府合法性危机的根本之道。     

我国地方政府信用水平的实证调查

本研究在对浙江大学30余名MPA学员的现场访谈基础上,采用七点量表的方法,设计了一份“我国地方政府信用水平”的问卷调查表,对浙江大学300余MPA学员和行政管理专业的研究生进行了全面深入的调查。调查结果表明:⑴我国目前省级、地市级、县市级和乡镇四个层级的地方政府信用水平都明显偏低;⑵我国地方政府信用水平的加权得分随着政府层级(由省级政府到乡镇政府)的降低而降低,即地方政府信用水平与政府层次两者之间呈现明显的正相关关系。     

论信用危机

“人无信不立,国无信则衰。”本文针对我国经济、社会生活中存在的信用危机,从经济学、法学、社会学角度分析了其成因,并提出了一系列应对措施。     

我国地方政府信用的法律体系建设研究

地方政府守信利民有着坚实的法理基础.地方政府信用缺失不仅影响我国经济社会的健康发展,而且还侵蚀着政府的合法性.在影响地方政府信用水平的众多因素中,地方政府信用法律体系建设的严重滞后是造成当前我国地方政府信用缺失的重要因素.目前,我国法律中涉及政府信用的原则主要是人民监督、依法行政、政府赔偿和信息公开,而这些法律制度远不能有效地促进我国地方政府信用建设.因此,本文在分析政府信用内涵及其法理依据的基础上,提出了我国地方政府信用法律体系建设的基本框架,即地方政府信用征信法律体系、地方政府信用评估法律体系、地方政府信用监管法律体系和地方政府信用惩罚法律体系.     

经济学家魏杰认为改革模式将出现三大转变

经济学家魏杰预期，由于经济改革已开始向那些较为复杂及困难的领域推进，未来中国的经济改革模式将出现三大转变：一是从中央推动转向由地方政府与企业推动；二是从宏观改革转向微观改革；三是从全国联动的模式转向百花齐放的模式。在此情况下，各地政府及企业由于直接面对市场及市民压力，均不能在改革上再采取以往等待指令的“等、靠、要”的被动姿态，而是要依据各自条件，千方百计加快自身改革，以适应经济发展需要。魏态分析说，鉴于目前中央将压抑通胀作为一段时间内的首要工作，相信1995年第4季及1996年第一季都不会有较大的改革措…     

基于信用理论视角下的地方政府形象建设

在构建和谐社会的背景下,作为社会信用体系的基础和核心,构建诚信、信用的政府已经成为我国政府形象建设的重要内容。本文从信用理论的视角分析了当前地方政府信用缺失的表现,通过深化地方政府改革;充分利用政府公共关系的手段;高效提供公共产品;健全国家公务员制度等途径改进地方政府形象。     

基于信用理论视角下的地方政府形象建设

在构建和谐社会的背景下,作为社会信用体系的基础和核心,构建诚信、信用的政府已经成为我国政府形象建设的重要内容。本文在从信用理论的视角分析了当前地方政府信用缺失的表现,通过深化地方政府改革;充分利用政府公共关系的手段;高效提供公共产品;健全国家公务员制度等途径改进改进地方政府形象。     

对突发事件中地方政府危机公关能力的思考

地方政府危机公关能力是构建和谐社会的客观需要,是提高党的执政能力的具体体现。因此,在构建和谐社会的背景下研究如何提高地方政府危机公关能力具有重要的理论价值和现实指导意义。     

政府信用功能分析

在社会信用体系建设中,政府信用是社会信用体系的基石.政府是社会信用体系建设的倡导者、规划与设计者,是社会信用体系建设工程的启动者.政府信用功能发挥的程度,直接影响社会信用体系建设的成效.本文剖析了我国政府信用功能缺失的原因,提出了政府功能有效发挥的对策建议.     

严介和遭遇信用危机

有没有能力偿还3．8亿债务?成立苏商集团是否“金蝉脱壳”?太平洋到底有多少资产?这三大谜团让人对严介和产生巨大的问号     

法治社会的信用危机

21世纪人类社会将步入典型的信用时代.古语云:人无信不立.诚实守信是现代公民尤其是青年人立足社会的道德基石,青年朋友要像呵护自己的眼睛一样恪守自己的信用,将诚实守信作为自己的生存理念.目前,水资源等自然资源的危机问题已经引起社会的广泛关注,这无疑是令人欣慰的.然而,某些无形的道德资源尤其是信用资源的匮乏问题却令人堪忧.依我之见,“信用“可能是时下中国人最稀缺的一种道德性资源,中国实际上正面临着几乎整个社会都陷入一种集体性信用危机的尴尬局面,因而警惕信用危机、强化信用意识和倡导信用至上实属当务之急.……     

信用社系统的信用危机

２０００年以来，江苏省南通市纪检监察机关协调有关部门查处信用社系统违纪违法经济案件３８起，涉案金额高达４４００多万元，４３人受到党政纪处分，其中１０人被移送司法机关。这些案件的查处，反映出信用社系统在依法办事和内部建设上存在比较严重的问题。“病症”种种违规放贷一是以贷还贷。一些公司企业贷款到期后无力偿还，有的信用社负责人却不顾企业实际情况，继续发放新贷款，让企业用新的贷款归还到期贷款。二是化大为小。有的信用社将大额度贷款化作小额度，分几次贷款，以降低审批级别，致使一些本该由上级审批的，自己就审批…     

论政府信用与信用政府——以法社会学的视角

一、政府倍用及其社会意义 政府，是指国家权力的执行机关，即国家行政机关。政府信用就是国家行政机关的信用，是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断，它是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。它既包括民众对政府整体形象的认识、情感、态度、情绪、必趣、期望和信念等，也体现为民众自愿地配合政府行政，减少政府的公共管理成本，以提高公共行政效率。政府信用具有以下社会意义：     

政府信用研究综述

政府信用在社会信用体系中处于核心地位,起着基础性、决定性、导向性的作用。没有良好的政府信用,就无法建立良好的社会信用。本文从政府信用的概念与内涵、政府信用的地位和作用研究、政府信用缺失的成因研究、政府信用的评价体系与评价模型研究和提高政府信用的途径与对策研究等五个方面回顾和分析了政府信用领域的相关成果,以期推动我国学术界政府信用问题的研究。     

法律顾问面临的危机

据统计:全国聘请律师担任法律顾问的单位有34435家,其中华东地区就有13213家,占百分之四十.但是,近年来有些聘请单位纷纷提出解聘.对此,法律顾问处(或律师事务所)开展了多种方式的“感情投资”,以为对策.有的通过老同学、老同事、老部下、亲朋好友介绍顾问单位,但收效不大. “危机”来自何处? 第一,“顾而不问”.常年法律顾问一个月一     

建信用体系关键在建设政府信用

正记者获悉,国家层面的社会信用体系建设规划已上报国务院,近期将发布。根据规划,以政务、商务、社会、司法等四大领域为主体的信用体系建设方案实现了社会信用的全面覆盖;2017年,将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台,实现资源共享。(5月5日《经济参考报》)     

完善信用体系，加强政府信用建设

完善的社会信用体系应包括个人信用、企业信用、政府信用三大方面。其中政府信用是整个社会信用体系的基石,起着表率作用,个人信用、企业信用的好坏在很大程度上取决于政府信用的好坏。因此,完善信用体系,加强政府信用的建设是当务之急。本文对政府信用建设若干问题加以探究。     

法治:打造信用政府

在大力倡导社会信用的今天,建设政府信用具有重要意义.行政规则随意多变,执法方式简单粗暴,政府行为"黑箱运作"等,都在一定程度上损害着政府的信用和权威.政府信用缺失,损害的不仅是公众对政府的信任,更是公众对法律的信任.通过法制途径,规范政府行为,推进政府信用建设.行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效政府管理体制形成的过程,是国家法治建设演进的过程,也是政府信用产生和积累的过程.