人大代表所提议案质量待提高

人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议是代表人民行使国家权力的重要形式，也是法律赋予的基本权利。近年，各级代表所提议案的数量大幅度增多。以县级人代会为例，每次都能收到几十份甚至上百份的议案。但是，由于质量不高，能最终被确定为议案的却寥寥无几，大多数则以建议的形式交有关部门办理，削弱了作为议案应有的法定约束力。     

提高地方人大代表议案质量的探讨——以H省人大代表提交议案为例

各级人大代表提交代表议案是人大代表依法履职的主要形式，是代表参政的主要平台。重视和发挥代表议案在人大及其常委会中的作用，对于完善人民代表大会制度、保障人民当家作主有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大代表提交的议案为例，分析当前地方人大代表议案的基本情况以及存在的不足，探究进一步完善提高代表议案质量的相关措施。     

把握议案构成要件提高议案质量

人大议案，是国家机关、团体和人大代表联名按照法定程序，向最高国家权力机关和地方各级国家权力机关提出的议事原案。议案是人民代表大会和人大常委会行使法定职权的工具，也是法律赋予有关国家机关、团体和人大代表参与管理国家事务的法定权利。在人大的实践中，由于对议案的构成要件缺乏深入的研究和宣传，因而使一些人大代表联名所提出的议案质量不高，影响了议案的命中率。     

努力提高议案建议质量

人大代表依法提出议案建议,是宪法和法律赋予的民主权利,是代表人民直接参与管理国家和社会事务的有效形式。近年来,随着代表的履职积极性逐步提高,所提议案建议的数量不断增加,涵盖内容日益广泛,在维护人民群众的根本利益,监督"一府两院"依法行政、公正司法、促进工作等方面发挥了重要作用。     

提升议案“含金量”

每年的7月至9月，是让人热得感到最难熬的日子，在重庆这个素有“三大火炉”之称的城市里，更多的人想必都会选择待在空调房里，或者待在阴凉的地方。     

如何提高代表议案质量

人大代表提出议案是我国宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权,是代表人民行使国家权力的重要工作,是参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的重要途径。代表提出议案,     

关于提高代表议案质量的思考

根据我国法律规定,议案是指法定机关和法定人数的人大代表依照法定程序提请人民代表大会列入会议审议决定的议事原案,它与人民代表大会审议决定重大事项的议事程序密切相关。其形式可划分为两大类型:(1)机关议案(包括全国人大主席团、常务委员会、各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院和最高人民检察院,以及地方人大主席团、常务委员会、各专门委员会和本级人民政府在人代会上提出的议案);(2)代表议案(人大代表依法联名在人代会上提出的议案)。按照法律的设计,机关议案和代表议案共同构成启动国家权力机关议事程序的重要来源和载体…     

提高代表议案建议质量增强办理工作实效

人大代表向本级人民代表大会提交议案和建议、批评、意见是宪法和法律赋予他们的一项重要权利,是代表人民行使国家权力的重要形式,也是代表执行职务的一种基本方式。通过代     

如何提高人大代表议案的立案率

地方各级人大代表提出议案,是地方国家权力机关组成人员行使国家权力,执行代表职务的行为。严格依照法律规定做好代表议案工作,对于推进人民代表大会制度和社会主义民主政治建设具有重要意义。每次人民代表大会期间,人大代表都提出各     

代表议案的现状与思考

代表议案，是各级人大代表向国家权力机关即全国人大或者地方各级人大提出的议事原案。从理论上讲，代表议案包括修改宪法的议案、选举案、质询案、罢免案、成立特定问题调查委员会的议案以及在本级人大职权范围内提出的一般性议案等。实践中，除了人代会期间代表提出的一般性议案外，其他代表议案的提出概率极低。     

代表议案的“含金量”取决于“高质量”

河南省安阳市政协委员、工人秦保常，经过3个多月的调研，写成1．2万字的《关注个体经济，建议停征工商非法收费》的调研报告。秦保常将这份调研报告推荐给全国人大代表、安阳市九三学社副主委王坤波。王坤波将其改为《关于取消对个体工商户乱收费的建议》，带到2007年全国人代会上，进入最高国家权力机关。财政部、发改委、工商总局认真办理，狠抓落实，决定从2008年9月1日起停征工商管理费和集贸市场管理费，代表建议由此升级为国家政策。这项政策的实施，国家每年将减少收入170多亿元，但数以千万计的个体工商户从中受益（引自安徽《文摘周刊》2008年10月8日）。     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

提高代表议案建议质量的若干思考

人大代表提出议案、建议,不仅是履行法律赋予的责任,也是应尽的义务。这几年,莆田市城厢区各级人大代表提出的议案、建议的质量呈逐年上升趋势,得到各级政府及有关部门的重视和办理,     

可喜的代表议案质量时代

在今年召开的十届全国人大四次会议上，代表们提交了1006件议案，数量比上一年略有增加。分析报告认为，这些议案全部符合基本的格式要求，质量比以往有了明显提高。这标志着，代表议案正由数量时代迈向质量时代。这一历史拐点的出现，既源自人大代表责任意识和履职能力的提升，也折射着代表制度的改革效应。     

代表要切实提高提议案、建议的水平和能力

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民管理国家和社会事务的使者，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。因此，各级人民代表大会代表向本级人民代表大会提出对各方面工作的议案、建议、批评和意见，是执行《代表法》赋予人大代表的工作职权，是人大代表参与国家事务管理的具体方式之一。议案和建议对国家机关的工作不仅具有监督、信息和参谋作用，而且是对国家机关及其工作人员改进工作、转变作风的有力鞭策，     

我是如何提高议案质量的

我任省人大代表5年中，共撰写了8个建议，3个议案，其中3个被省人大常委会确定为议案。我认为要想提出高质量的议案、建议，就必须要下功夫，深入实际。     

张仲礼 “议案大户”

身为著名经济学家的张仲礼先生，在学术研究领域的成就有目共睹。但是，与一些在象牙塔内做研究的同行们不同的是，他同时还是一位出色的社会活动家。在20年人大代表生涯中，他和同仁们共提出了61件代表议案，其中有8件成为一号议案。     

话说“权力机关”

前些时候，偶然从浙江省温州市一刊物上看到这样一则短文，说某市人大常委会机关创建省级文明单位的事迹被《人民代表报》刊登，题目是《权力机关绽放文明之花》。本人认为，这则短文的标题不妥。     

代表议案“切实”方“可行”

每年的人代会上,人大代表都会提出很多议案。然而,能够被列入议程的却十分鲜见。今年6月,广州市人大常委会首次将一份代表议案列入常委会会议议程,引起了广泛关注——几乎在每年的全国人代会上,都会有代表提出,人大代表不该总关注垃圾桶要如何设计、电视主持人是否年轻化之类的简单问题,而应着眼于重大事项,提出有分量的议案。那么,何为有分量的议案?什么样的议案才是切实可行的呢?《立法法》、《代表法》等法律仅对议案的构成、议案内容涉及的范围作了相应规定。法律虽     

提高人大代表素质关键要增强十种意识

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民管理国家事务，行使当家作主的权力。代表素质的高低，直接关系到人大工作的质量，关系到代表履职的能力和水平。因此，提高代表素质，履行代表职务，发挥代表作用，关键是要增强代表的十种意识。