浅论转换企业经营机制

转换企业经营机制的关键是落实企业经营自主权。为了落实企业经营自主权。国家先后制定了《企业法》和落实企业经营自主权,转换企业经营机制的条例、政策和规定。但是,时至今日,一些大中型企业的经营自主权还远未得到落实。为什么落实企业经营自主权这么难?又怎样解决这个问题?笔者认为主要应从四个方面入手。     

要给企业政治教育自主权

搞好国营大中型企业的关键是转换经营机制,落实企业的自主权,使企业成为自由经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。我认为,落实企业的自主权,也应包括落实企业政治教育的自主权。近些年来,企业在围绕经济中心,结合企业生产和职工的思想实际开展政治教育方面,作了许多工作,也取得了不少经验。这对提高职工的素质,促进社会政治稳定和生产发展起了积极的作用,应当充分肯定。但是,企业政治教育也存在一些不可忽视的问题。一是教育内容过多,以一个1400人的中型企业为例,去年,厂里除了每月二次的中心组学     

机制转换还有多大距离?

总体上看,国有企业的形势是好的。但不能不看到,目前,转换企业经营机制的状况,同十四大提出的目标,距离还很大,主要表现在三个方面。其一,政府职能转变慢,企业自主权落实难。经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。企业是市场竞争的主体,企业改革的关键是转换经营机制,转换机制的重点是落实企业经营自主权。因此,     

上海企业扩权情况调查分析

国务院颁布《关于进一步扩大企业自主权暂行规定》(简称《扩权十条》)已经一年多了。企业特别是大中型企业是否已获得了应得的微观经营决策权?企业扩权落实中的主要问题是什么?当前对解决这些问题有些什么建议和设想?这些都是搞活企业特别是大中型企业的重要问题,是人们普遍关心的。最近,上海市对这些问题进行了一次问卷调查。     

合理化建议

随着企业自主权逐步得到落实,不少企业生产上升,盈利增加,职工生活、福利也随之改善。某轴承厂厂长预感到了职工与同行攀比,要求增加收入的压力,于是召集财务科、生产计划科、销售科等部门科长开会,预测本厂生产形势,估算利润增长情况。虽然,开了好几次会,     

让落实《条例》“热”起来

眼下,咱华夏大地可谓“热浪”滚滚:股票热、重奖热、上项目热、引进外资热、批租土地热、房地产热、兴办开发区热……实在难以尽数。这些是不是都该“热”,笔者暂且不论。我想要说的是,在这诸种“热”中,可有一种理当“热”的却还没有“热”将起来,这便是贯彻、落实《条例》这项重大事情。 国务院制定的《全艮所有制工业企业转换经营机制条例》,赋予企业14项经营自主权,这几乎包括了目前企业应该有的所有权利。无论是在指导思想上,政企职责分开上,还是在可操作性上都有新的突破。     

企业需要这样的“挡箭牌”

编辑同志: 五月七日,湖南省岳阳市纪委、市监察局给首批十二家市直企业挂上了『企业合法权益重点保护单位』的匾牌,于是企业有了他们合法经营、抵制三乱的『挡箭牌』。全市厂长、经理、职工无不吐出一个共同的心愿:好！ 自贯彻《条例》落实『十四项自主权』一年多来,给企业注入了不少生机和活力。但乱收费、乱罚款、乱集资摊派的歪风仍屡禁不止,影响了企业正常的生产和经营秩序。 搞『三乱』的大部分是有一定实权的人物和部门,他们上了门,不给么,企业怕得罪『菩萨』,因为办事还得找他们,倘若这些部门以『研究研究』来对待企业所求,一拖就是十天半月,甚至办不成,无奈企业只得忍痛『表示』。一旦有所『表示』,下次还得再来,如此恶性循环,必然制约企业的发展。     

国有企业改革与造就企业家

国有企业改革与造就企业家周景勤我国的国有企业改革就是要把企业从传统的集中计划经济体制下解放出来。变政府经营为企业独立经营。改革的进程是赋予企业以经营自主权，并给以相应的制度安排。应当承认，通过十几年的改革，企业已经获得了不少自主权。但是国有企业的经营...     

国有企业机制转换要突破四个障碍

一、突破企业经营自主权落实难的障碍,政府部门的改革重点是抓好投资体制与国有资产管理体制改革. 自主经营是国有企业实现经营机制转换的先决条件.不论是哪一种所有制类型的企业,也不论是哪一种行业,凡搞得比较活、比较好的,除特殊原因外,主要是企业的经营自主权都比较充分.国有企业不如三资和乡镇企业,就是例证.这个看法,现在上上下下都比较一致了.问题就在落实起来不很容易,主要障碍不在社会方面、市场与企业方面,难就难在政府方面,政府管理体制改革滞后于企业体制的改革.换句话说,政     

《劳动合同法》“单倾斜”与“双保护”关系刍议

今年伊始,我国《劳动合同法》正式实施了。伴随着该法的普遍贯彻实施,在企业界,尤其是不少民营、外商企业中时而会发生一些不甚协调的呼声,诸如"《劳动合同法》限制了企业的用工自主权"、"提高了企业用人成本"、"影响了     

制定《学校办学自主权保障条例》

正【提案背景】当前,在各类学校中反映最强烈的问题是学校办学自主权不能得到真正落实,与学校办学有关事务的权力大部分不适当地配置在教育、人事等部门,学校在教育教学中承担无限责任,自主权却极为有限。学校办学自主权不落实,带来了两个方面的问题:一     

企业新经营机制的特点

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定:“转换企业经营机制的目标是,使企业适应市场的要求,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位,成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。”新的企业经营机制应当反映这个目标,有利于朝这个目标发展。 一、强化权力和自主机制。转换企业经营机制的前提是落实企业经营自主权。关键是通过落实生产经营决策权、股资决策权、产品定价权、进出口经营     

依法落实企业自主权是当务之急

围绕落实企业自主权、搞活国有企业这个中心环节,我国颁布了一系列法律、法规和规章制度,特别是去年《全民所有制工业企业转换经营机制条例》颁布以后,大大推动了国有企业的改革进程,企业的经营活力和竞争能力不断增强。去年,预算内国有工业企业销售收入比上年增长18.1%,实现利润增长48.7%,亏损企业户数减少15.1%。今年上半年,预算内国有工业企业销售收入比去年同期增长34.5%,实现利润增长了1.63倍,亏损企业亏损总额减少了16.5%。整个企业改革和发展的势头是可喜的。但是,目前国有企业的组织制度和经营机制离市场经济条件下的现代企业制度还相去甚远。从企业法     

一周大事——(1992年8月3日——8月9日)

中国 国务院赋予首钢三项自主权 据新华社8月5日报道:国务院最近批准了《关于进一步扩大首钢自主权改革试点的报告》,决定在进一步总结、完善首钢承包制的同时,实行更加扩大改革和开放的试点,赋予首钢投资立项权、外贸自主权和资金融通权:境外投资1000万美元以下、境内投资2亿元人民币以下合资合作项目可自行审批;同意成立首钢国际贸易工程公司,人员出国及邀请外国人来     

要把理想和纪律的教育落实到每个企业

今年三月七日,邓小平同志在全国科技工作会议上作了关于必须坚持社会主义精神文明建设的重要讲话,要求党和政府必须教育人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律,而理想和纪律特别重要。这个重要讲话在经济战线广大干部、党员和职工中引起了强烈反响。几个月来,各省、市、自治区和国务院各部不少企业的党组织,已经重新开始在党内和职工中开展了理想和纪律的教育,收到了初步的效果。如何把理想和纪律教育落实到每个企业,并且把它同保证经济体制改革与四化建设的顺利进行密切结合起来,取得实效,还需要我们认真研究,下大力气去抓。     

高尚全:我亲历的中国改革的几个故事(上)

<正>一、关于企业自主权的故事第一个故事是1956年发生的。1956年12月6日《人民日报》第二版发表了我一篇文章叫《企业要有一定的自主权》,当时用了一定的自主权,现在看来这个说法有点保守了。企业应该要有完全的自主权,但是在当时提出一定的自主权,也是非常不容易。当时为什么考虑要写这个文章呢?计划经济体制它的弊病不是现在才暴露出来,在1956年的时候就暴露出来了。因为计划经济是高度集中的体制,是审批经     

论扩大企业思想政治工作的自主权

当前,随着《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的颁布实施,企业经营自主权的进一步扩大,增强企业思想政治工作自主权的问题,日益紧迫地摆在我们面前。究竟如何看待、解决这个问题,我们有如下思考: 一、为什么要扩大企业思想政治工作的自主权? 首先,扩大企业思想政治工作的自主权,是深化企业改革,转换企业经营机制的需要。企业的改革,是深层次的、综合配套的改革。企业改革的关键是转换经营机     

我国高等艺术院校行政管理现状和趋势

近年来院校在基础设施建设、师资团队、学术研究、艺术展演、教学质量以及人才培养等方面的水平持续提高。但是,随着院校规模和数量的不断上升,行政管理的复杂化,内部行政管理出现不少难题,矛盾在持续发展。构建院校投资管理主体多元化,政府宏观间接管理,更多的办学自主权,市场化趋向更为合理的行政管理新模式。将有利于现代艺术类大学的制度形成,便于政府制定和执行教育规划,更好实现院校办学自主权的落实,对教育事业和文化艺术事业的发展进步具有重要推动作用。     

落实职工的知情权和监督权

当前，随着企业改革的不断深化，企业内部利益格局日渐清晰，职工与企业的命运紧密相连，职工群众十分关心和期盼企业的发展，迫切要求落实自己的知情权和监督权。但是，受传统观念和旧体制的制约，一些企业管理较为封闭，厂务公开不够。加上近年来，随着企业自主权的扩大，有些企业领导人依靠职工办企业的思想淡漠了，忽视职工的主人翁地位和权利，对企业改革与发展的重大问题搞少数人甚至个人说了算。还有些领导以权谋私，搞“暗室操作”，不公开、不公正、不公平、不合理的事情时有发生，使得企业自我约束机制有名无实，公有资产流失严重…     

浅谈如何增强铁路医院的市场竞争力

今年初 ,中央八部、委、局联合发出《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 ,这是贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的具体要求和措施。从现状看 ,卫生行业己适应不了社会主义市场经济的需要 ,加大卫生行业改革力度 ,已列入国家改革的议事日程 ,这是摆在全国医药卫生机构面前的重要课题 ,铁路企业医院亦是如此。一、目前铁路企业医院竞争力不强的主要表现及原因(一 )动力机制及决策机制不完善。由于传统的铁路企业医院做为企业的附属物 ,缺乏经济活动的自主权和自身的…