“十二五”规划视角下政府职能转变的路径依赖分析

自1987年党的十三大提出转变政府职能以来,政府职能始终没有出现质的转变,长期的路径依赖使得政府职能难以走出既定的轨迹。＂十二五＂规划中明确指出,加快改革攻坚步伐,以更大决心和勇气全面推进各领域改革,向我们透露出转变政府职能的三大方向。     

简政放权:“简”出动力 “放”出活力

简政放权,转变政府职能,是新一届政府开局要办的首件大事。从国务院第一次常务会议研究部署,到迅速明确任务分工和时间表,从决定取消和下放一批行政审批事项,到近日将电视电话动员会开到基层……近两个月来,新一届政府快马加鞭,凸显了推进职能     

构建和谐社会 转变政府职能

要构建社会主义和谐社会，就必须转变政府职能。笔者认为，实现政府职能转变要从四个方面着手：     

新一轮转变政府职能大幕拉开

2013年5月13日,国务院召开全国电视电话会议,动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议,指出新一轮转变政府职能的大幕已经拉开,要处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,激发市场主体创造活     

论民间组织对政府职能转变的作用

转变政府职能的根本就是把部分政府职能回归于社会。民间组织是承接政府职能转变的重要主体,民间组织将从多个方面推动政府职能转变和行政管理体制改革。     

国务院机构改革和职能转变时间表确定

国务院总理李克强3月18日主持召开新一届国务院第一次常务会议,研究加快推进机构改革,重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。根据十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,会议讨论通过国务院直属机构和单位的设置;批准组建国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局、国家铁路局,重新组建国家海     

实现政府职能向公共服务的根本转变

实现政府职能向公共服务的根本转变,是中央明确提出的政府职能转变的根本方向和战略重点.按照这一要求,我国政府职能转变还存在较大差距.这一问题解决不好,将会带来严重的负效应.适应我国经济社会发展的新形势和服务型政府建设的新要求,必须通过加强法制、改革财政体制和完善政府管理机制等措施,强力推动政府职能向公共服务的根本转变.     

电子政务与政府职能转变

随着我国信息技术的发展 ,电子政务也进入了发展的新阶段 ,电子政务的发展极大地促进了政府管理和决策水平的提高 ,并进一步促进了政府在办事效率、决策质量、办公透明度等方面职能的转变。     

垃圾处理市场化改革的系统思考

我国城乡垃圾处理现状不容乐观,市场化改革是解决垃圾处理问题的根本途径。阻碍垃圾处理市场化改革最主要的因素是政府职能转变不到位,企业产权模糊和舆论教育、监督不足。加快垃圾处理市场化运作,就要加快政府职能社会化转变,建立和完善城乡垃圾处理的行政干预体系,明确市场主体的权利地位以及发挥舆论的监督、宣传作用等。     

全面规范行政许可 加快政府职能转变

<行政许可法>的公布施行,是对现行行政审批制度的重大改革和创新,将促进政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化、法制化,也将有力推进政府管理创新和职能转变,具有极为重要的意义.     

掌握WTO知识转变政府管理职能

本文作者通过其旅居国外的切身感受,通过对WTO知识的介绍,对中国加入WTO后对政府经济管理行为的影响进行了一些探讨.文章通过比对相关法则,对中国政府职能的转变提出了一些建议和意见.     

转变政府职能需要解决深层次问题

在我国现阶段,政府职能仍然没有转变到位,主要表现在“缺位”和“越位”现象并存。其深层次原因在于政府职能转变仍然受到片面追求增长速度、政府直接干预微观经济模式、政绩考评机制存有缺陷、财政体制改革滞后、各级政府职能划分不合理等理念、体制和机制的制约。只有通过加快政府改革,着力解决阻碍政府职能转变的深层次问题,才能实现政府职能的根本转变。     

现阶段我国政府职能转变问题探讨

随着经济和社会的发展,我国政府职能越位、缺位和错位以及由此导致管理效益低下的现象越来越突出,实践证明,经济与社会生活越复杂,越需要加大政府的调节力度,转变政府职能。为此应转变政府管理方式;深化行政市批制度和投资体制改革;强化市场监督职能;建设服务型政府。     

“放管服”改革的高青实践

'放管服'改革是政府的一场自我革命,被社会各界视作全面深化改革的'先手棋'、转变政府职能的'当头炮'。高青县把统筹推进服务窗口、政务平台、审批标准、网络数据和监管力量的'4+1'行政审批服务集成改革,作为'放管服'改革的主抓手,倒逼各部门减权、放权、治权,初步实现从'部门窗口'到'政府窗口'的界面转变,从'各自为战'到'协同作战'的办事转变,从'行政权力'到'行政责任'的定位转变。2017年12月初。     

商务部称上海自贸区很快启动

今年上半年，商务部、上海市人民政府会同国务院有关部门在深入研究的基础上，拟定了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（草案），上报国务院审批。主要内容包括进一步深化改革、加快政府职能转变、深化金融领域的开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等。     

电子政府绩效诊断内容的思考

政府职能转变历经了20年的改革探索，取得了显著成效。但由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性，政府职能转变的任务仍然繁重。在“深化政府职能转变”背景下，电子政府为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力。因此，高绩效的电子政府将助推政府职能的转变。     

政府职能转变的阻力分析

我国改革开放以来如进行的五轮行政体制改革就有四轮把转变政府职能作为核心和重点。但是，职能转变收效甚微。是市场经济主体的不成熟、社会组织发育迟缓、行政体制改革内动力不足阻碍了政府职能的转变，是社会转型期政府的二难处境导致职能转变受阻。我们必须根据我国所处的特殊转型阶段和市场的特定要求，决定“放松管制”的幅度、力度、和方式，同时要高度重视对市场秩序的监管以及对“监管者”权力的监督。唯此，才能保证我国经济和社会转型时期政府职能转变的平稳、有序和有效。     

服务型政府：和谐社会政府职能转变的目标

服务型政府是和谐社会政府职能转变的目标，它以公民本位、社会本位为指导理念，以服务为宗旨，向公民、社会和企业提供公共服务和公共产品，并承担服务责任，与社会主义和谐社会不仅时代背景相同，目标和方向也一致。同时，服务型政府既是构建社会主义和谐社会的主要内容，也是最重要的主体，而且建设服务型政府的过程本身就是构建社会主义和谐社会的过程。服务型政府建设应从更新执政理念、加强社会保障制度、加快政府职能转变、推进依法行政四个方面进行．进而圆满实现社会主义和谐社会的政府职能转变。     

温家宝：坚定不移地继续推进行政审批制度改革

国务院日前召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调指出，行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节，一定要坚定不移地继续推进，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。温家宝指出，十年来，各部门和各级政府认真贯彻落实中央的部署和要求，加快转变政府职能，     

电子政务与政府信息服务

转变政府职能是当今政府改革的神圣使命,而转变政府职能的关键是强化政府信息服务职能.电子政务的迅猛发展,为强化政府信息服务职能开辟了数字化途径,为政府信息服务提供了崭新的电子化方式和手段,为政府借助信息网络履行信息服务职能创造了有利条件.认真研究运用电子政务推动政府信息服务不断深化与完善,将会促进政府服务职能发生持续性转变,对于建设服务型政府具有重要的理论意义和实践意义.