上交三项权力 收回一片民心

时下，如果问熟悉农村情况的人；农村管理中什么地方最容易出问题？恐怕大多数人的回答会是：财务、公章。的确，在农村基层，代表权力的财务、公章、合同方面，都是容易导致干群矛盾。进而引发上访的主要因素。有什么“良方”可以有效化解这一矛盾碍是？宁河县对此做出了有益的尝试。     

“5瓣章”创新草根民主

贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，最近因一枚由本村村民发明刻制的“公章”而闻名全国。     

九州方圆

兰州市张掖路街道工作人员通过视频监控街道。今年，该街道对数字化资源进行有效整合，形成“12345”城市管理直通车，有效提升了城市管理水平。     

高房价背后众“黑手”

根据我国当前法律法规和规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：选址定点、规划总图审查及确定规划设计条件、初步设计及施工图审查、规划报建图审查、施工报建、建设工程竣工综合验收备案。据了解，开发一个房地产项目，要办土地使用、规划许可等5个证，盖20多个公章。“只要有公章的地方，就有灰色成本的可能。”一名开发商如是说。     

“166个公章”问题

前不久．“办理一个房地产项目手续，有的省不超过10天时间，而在河北则要用一年甚至三年时间。盖166个公章，涉及94项收费”的事一经披露，立即引起人们的关注。另据记者调查．其实还有比这多的，石家庄市某房地产开发商的一个项目．一共盖了180多个公章。     

护印记

这一颗圆形直径6厘米刻有“中华苏维埃共和国沙县革命委员会”的公章是闽赣苏区县仅存的一颗县苏维埃公章。这颗珍贵的印章是怎么完好地保存至今呢？     

老社区焕发新活力

2012年以来，包头市青山区全面推进“精街道强社区”管理体制改革试点工作，探索形成了街道社区党建“一强化、两转变、三提升”的“123”工作模式，有效增强了街道社区党组织的领导和服务功能，使老社区焕发了新活力。     

面对制度过错，政府如何选择

北京有个叫廖丹的下岗工人。5年前．其妻得了尿毒症，他不离不弃，花光了家中所有积蓄．由于其妻不是北京户口．按现有医疗保险制度，无法享受北京医保。得不到医保制度的救助．廖丹被逼“自救”，找人刻了医院公章，骗得医疗费17．2万元给其妻做透析。今年7月11日，法院审理“私刻公章救妻”一案，检察院认为，应当以诈骗罪追究廖丹的刑事责任。     

撤销街道办？

民政部基层政权司副司长王金华最近的表态，将街道办的去留推上了风口浪尖。他表示，街道办只是个“二传手”，取消是一种趋势。2010年7月，安徽铜陵全市撤销街道办事处，铜陵市铜官山区又被民政部纳为“全国社区管理和服务创新实验区”。有民政部官员随后表示，“铜陵模式”有望在全国推广。街道办该怎么“办”？此话题旋即在全社会引起热议——     

“凝聚力工程”产生凝聚力——宁江区委开展“凝聚力工程”纪实

“凝聚力工程”产生凝聚力——宁江区委开展“凝聚力工程”纪实王永平王永生提起街道，人们自然会想起城市中的区、街、委、组。街道的主要功能是建设和管理好城区，而在我国当前的形势下，城区建设和管理的内涵繁杂得令人难以想象：发展街办企业、搞好城区卫生、整治社会...     

现代城市管理与街道领导干部队伍建设

曾经有一位外国评论家指出 :如果中国真心希望实现现代化 ,无论如何必须重建在中国社会掌握权力的基层干部队伍 ,这是决定改革成功与否的关键。这个看法很有见地。人存政举 ,人衰政亡。街道是城市的“细胞” ,城市管理的基础。自改革开放以来 ,街道管理已成为城市建设、管理、执法等部门实现工作目标的重要依托。街道建设和管理的好坏 ,从宏观上可以反映城市水准的高下 ,在微观上则涉及能否为街道范围内的社区单位和居民群众提供安居乐业的环境。街道的建设和管理很大程度上取决于街道干部队伍的工作状况 ,如果街道领导干部素质低下 ,软弱无…     

打造农村“三资”网络化监管平台

正2013年,开原市通过建设农村"三资"网络化监管平台,使农村集体资金、资产、资源的管理公开透明,切实从源头上治理,防范了不良行为的发生。开原市各乡镇、街道工作人员通过操作农村集体"三资"管理系统软件,能够逐一查询到老城街道所属各村的资金、资产、资源信息情况,并能够看到数据信息、原始票据凭证照片、审批流程等内容。以一个鱼池承包合同为例,通过软件可查询鱼池的承包信息、审批公章、相关     

答询

党务问答街道、社区和行政村党组织的规范称谓是什么？我是一名党务工作者，经常看到有些报刊把街道党组织称为“街道办事处党委”，把社区党组织称为“社区委员会党支部”或“居委会党支部”；把农村行政村党组织称为“村民委员会党支部”。请问，这些称谓正确吗？铁岭王大利你以上所提到的称谓是不规范、不正确的。党章规定：街道党委是党的基层组织，在街道处于领导核心地位。街道党委和街道办事处是同级别的两个单位，把街道党委称为“街道办事处党委”，就在意思上把街道党委降格为街道办事处的下属单位了；至于“社区委员会党支部”、…     

社区体制创新与社区党组织的功能定位

现在“两级政府、三级管理”已经成为上海社区发展的瓶颈，如果不突破其中的制度性障碍，1996年面临的情况将还是“涛声依旧”。具体来说，目前社区管理难在三方面：一是“条块结合，以块为主”的机制很难体现。街道的综合执法，实际上是执法主体不明确，容易造成相互扯皮；二是“条”     

创新教育方式 提高党员思想政治素质

靖和街道是珲春市最大的街道，辖12个社区，总人口6．2万人。全街道现有在职党员1254人，在籍党员1147人。近几年，街道党工委将加强对党员的教育、管理与服务作为街道社区党建的一项重要工作来抓，不断创新教育方式，提高党员思想政治素质。     

“新机构旧公章”别有隐衷

据《中国青年报》载,内蒙古某县某局的一个秘书,一人竟指挥着12枚公章!真可谓大权独揽,呼风唤雨。他掌管的,尽管都是在“撤、并、改、转”之列、现今“名不存,实已亡”的旧衙门公章,但如果没有这些“橡皮疙瘩”,基层所设部门和上级不对应,下拨经费就要落空。聪明人不吃眼前亏,于是,他受命一人掌管12枚公章,“兵来将挡,水来土掩”,上下左右,应付自如。其实,依笔者看,那篇报道只是指出了问题的     

市委书记体罚镇长折射法治困境

四川彭州市丹景山镇镇长因为街道脏乱差没“扫”干净，在开会时被彭州市委书记点名罚站半个小时。 作为市委书记，其职权在于党务，作为镇长，其职权在于行政。丹景山镇街道脏乱差，镇长有责任，但属于行政管理的范畴，从法律上说，有环保法规来约束，从管理上来说，应由县环保局、市环保局或县长、市长来管。     

我亲历的“城市人民公社”运动

对于曾经的“人民公社”运动，很多人只知道“农村人民公社”，却不知道“城市人民公社”。街道成立人民公社的缘由1957年底至1958年初，国内出现了兴办“人民公社”这一“新生事物”。1958年8月上旬，毛泽东到河南视察时，当地领导向他汇报用“人民公社”这个名称的缘由，毛泽东听后说：“人民公社这个名字好，包括工农商学兵，管理生产、管理生活、管理政权。”8月9日，他到山东视察时又说：     

街道行政管理体制机制创新调研报告

<正>近日，驻济南市钢城区省派第一书记和工作队联合钢城区委编办，到开展深化街道行政管理体制创新试点工作的汶源街道开展专题调研，深入了解“五破五变”工作开展情况。一、汶源街道“五破五变”主要做法（一）破除“削足适履”模式，变“量体裁衣”设置机构。立足街道职能定位、产业特色和经济社会发展等因素，打破“七办五中心”模式，按照“规定机构+自设机构”模式，统筹设置12个工作部。其中，党建、乡村振兴、     

上海市社区党建工作机制的创新研究

为适应新形势的需求，上海市逐步确立了“两级政府、三级管理、四级网络”（即市、区两级政府，市、区、街道三级城市管理层次，市、区、街道、居委会四级城市管理网络）的城市管理新体制。在新体制下，社区治理的步伐不断迈向前进。社区党的建设工作，也在实践中探索形成了独具上海特色的工作机制，即以“凝聚力工程”为总抓手，以社区党建带动社区全面发展为目标，以社区参与为动力，以社区服务为重点，全面推进和加强社区党的建设。