我国应急管理人才培训体系的现状与发展

应急管理工作是一项系统且具有挑战性的工作,应急管理培训是提高应急管理人才水平与能力的重要渠道。本文从宏观角度深入分析了我国应急管理人才培训的目标、体系构成和发展现状,结合中国国情和实际需求,对应急管理人才培训体系建设提出应“完善分类分层应急管理人才培训模式、科学设定应急管理培训的内容、完善应急管理人才培训的保障措施”等...     

基于领导干部需求调查的应急管理培训体系研究

近年来频繁发生的突发事件日益挑战着我国各级领导干部的应急管理能力。应急管理培训及其体系建构是提升政府部门和领导干部应急管理能力的重要途径。基于我国不同地区的突发事件的特征规律和领导干部的培训需求,借鉴国外先进的经验,我们以期通过探索领导干部应急管理培训体系建构为我国应急管理教育培训工作的进一步发展提供思路上的借鉴和启示。     

天津市社会公众应急救护培训存在的问题及对策

<正>开展社会公众应急救护培训是提升院前医疗急救服务能力的重要内容，是贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，推进健康中国、健康天津建设的重要举措。2021年，天津市委、市政府将群众性普及性应急救护培训列入20项民心工程，截至2021年8月底，全市共完成培训33000人。但面对院前医疗急救服务的形势需要和人民群众对生命健康守护的现实需求，无论是公众应急救护知识的普及率、社会救护员的培训取证率，还是应急救护设备的配备率等还明显不足，需要进一步完善“政府主导、部门协同、     

加拿大应急管理体系的特点及其启示

加拿大应急管理中预防准备工作充分,应急管理体制合理,应急管理机制有效,应急管理法制健全.这种管理体系给我国应急管理工作带来很多有益启示:增强应急预案的实操性,是提升应急管理能力有效性的坚实基础;实行自下而上逐级响应的原则,是优化应急管理体制的重要举措;建立应急联动平台和机制,是提高应急管理效能的关键途径;强化培训和宣教,提高社会参与度,是应急管理工作的社会依托.     

浅析情景模拟式案例教学方法在应急管理培训中的应用前景

当前应急管理的培训方式已经不能满足培训的需求,亟需开发新的应急管理培训模式。相对于传统的应急管理培训方法,情景模拟式案例教学方法在其体验性和低成本方面显示出独特的优势。本文针对目前应急管理培训的现状及需求,对情景模拟式案例教学方法在应急管理培训中应用的必要性、可行性及应用前景进行了分析和阐述。     

为“大国应急”筑牢教育培训根基

早在2019年的《政府工作报告》中,李克强总理就强调,应“加大高危行业从业人员安全技能培训力度”,为此,提出了从失业保险金中列支1000亿元用于职工技能培训计划。2019年11月,应急管理部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、国家煤矿安全监察局联合下发《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》,一个覆盖8大高危行业职工的安全技能培训行动在全国展开。为此,2020年,《中国应急管理》杂志推出《培训教育》专栏,旨在宣传应急教育培训有关政策要求,展示应急管理教育培训工作的有关进展,宣传教育培训领域的前沿理论、学科建设等,为大家搭建一个交流工作经验的平台。     

基于应急管理的培训课程体系构建

应急管理工作的实施主体主要是各级政府公务员,他们的应急管理能力,是突发事件应对与处置能否成功的重要因素,因此,加强政府公务员的应急管理培训,对提高政府应急处置和突发公共事件防范能力具有十分重要的意义。结合美国、德国等应急管理培训事业发展较早的国家的先进经验,本文对我国应急管理培训课程体系的构建提出了思考与建议。     

2010年应急管理国际研讨会观点综述

2010年应急管理国际研讨会集中探讨了中国政府应急管理处置与经验、国外应急管理处置与经验、中外应急管理理论和技术、中外应急管理教育与培训经验、中外志愿者应急管理与经验、中外应急管理案例分析、中国企事业单位应急管理与经验、中国媒体应急管理经验研究等八个方面的问题,预示了应急管理全球化的步伐和趋势。     

首届“中国应急管理创新论坛”在京召开

由国家行政学院应急管理培训中心与公安部办公厅、民政部救灾司、卫生部应急办、国家安全生产应急救援指挥中心共同举办的首届“中国应急管理创新论坛（2011）”12月14日至15日在京召开。     

对铁路公安应急管理的探索

随着社会矛盾的日益复杂化,各类突发事件频繁发生,考验着铁路公安机关应急处理能力。以襄阳铁路公安处为例,探索铁路公安应急管理工作：研究制定应急预案和各种保障方法,强化战备意识,科学组建应急梯队,组织培训演练,加强后勤保障,做好参战民警的思想政治工作等。     

德国应急救援中的志愿者体系的特点与启示

志愿者是德国应急救援的中坚力量,与应急救援联系紧密的志愿者体系的主要特点是：法律法规健全、组织体系完备、培训严格规范、奖励保障到位。学习借鉴德国模式的经验,有助于进一步推动我国志愿者事业的发展。     

美国应急演练体系的发展与启示

应急演练是训练、评估、检验、改进应急管理能力的核心手段和应急准备的重要内容。本文概要介绍了奖吲应急演练的主要做法、运作流程和制度保障,并提出改进我国应急演练制度的政策建议。     

论“应急失灵”

应急失灵是应急管理实践中普遍存在的现象。本文通过应急管理多案例的归纳研究,初步提出了应急失灵的概念框架。在学理上,应急失灵可以定义"应急管理未能发挥预期功能的情形"。从表现形态来看,应急失灵可以分为总体性失灵、局部性失灵和阶段性失灵。从引发原因来看,应急失灵可以分为结构性失灵、策略性失灵与知识性失灵。应急失灵作为概念框架不仅可以用于描述和解释,还可以用于指导应急管理实践,从应急失灵的表现形式和应急失灵的引发原因着手来治理应急失灵。     

应急产业发展的制约因素与突破途径

应急产业发展滞后已成为制约政府应急能力提升的瓶颈。应急产品需求的不确定性、应急产业市场的非成熟性、应急产品安全技术标准不完善、技术含量不足是当前制约应急产业快速发展的主要因素。政府须采取强制措施,积极培育应急产业市场;完善应急产品的安全技术标准,加强市场监管力度;积极倡导产学研充分结合,提高应急产业科技创新能力;培养企业社会责任感,鼓励企业参与应急产品的生产与供给。     

论现代公共危机应急管理的主要环节

现代危机应急管理与传统的危机应对是两个截然不同的概念。本文在分析现代危机应急管理与传统危机应对区别的基础上，来探讨现代危机应急管理的主要环节，提出现代危机应急管理应是建立在危机预防、预警和预控基础上的主动管理，而不是毫无准备的被动应对。现代危机应急管理的主要环节包括激活应急预案、实施应急疏散、紧急救援和危机控制等。     

提高我国突发事件应急预案可操作性的对策研究

随着经济社会的飞速发展及应急相关理论的进一步研究,突发事件应急预案引起了社会各界的广泛关注。我国已初步建成突发事件应急预案体系,但是应急预案的应用还存在着很多问题,应急预案的作用和价值还没有很好地体现出来。通过对现有文献的梳理,系统地分析了目前应急预案的发展现状和存在的问题。重点分析了应急预案可操作性不强的问题,并且从四个方面分析了应急预案可操作性不强的原因,并分别提出了改善这一问题的方法和建议。     

区域灾害应急联动系统构建研究

应急管理碎片化导致单个政府应急能力有限,构建统一协调、联手协作的应急联动系统,是区域政府应对突发灾害的共同诉求。通过分析目前湖南省灾害应急管理体制存在的问题,提出应建立统一专门的区域灾害应急联动组织、构建综合信息和应急指挥联动平台和健全应急联动运行机制与激励约束机制。     

省级与国家级应急规划中“职能异构”现象研究

规划是指导未来建设的纲领性文件。“十四五”时期省级应急规划与国家级应急规划是2018年党和国家机构改革以来首次制定的应急专项规划,二者无论从规划名称还是字数体量上均有同有异,并未完全符合学界所言“职责同构”现象,值得从实践和理论上深入研究。在批判和借鉴已有研究的基础上,文章将26个省级应急管理厅（局）与国家应急管理部的职责规范文件、下属机构以及“十四五”应急规划文本作为研究对象,将应急管理部门的职能分解为职责、机构、能力等三个部分,其中,机构是职责和能力的载体,能力是职责实现的前提要求,通过应急规划中的事务建设得到增强,从而建立“规划事务与职能间关系”的分析框架。文章从国家级与26个省级应急管理部门职责文件中提取出24个应急工作领域并进行编码,并与规划事务（能力建设）、部门职责和下属机构进行匹配。研究发现,在14个应急工作领域中,省级与国家级应急管理部门的职责、下属机构和规划事务可以匹配,出现“职能同构”现象;在消防安全、矿山安全监管、国际交流与合作等三个应急工作领域均无法匹配,出现“职能异构”现象。之所以出现这种现象,是因为国家级与省级应急管理部门角色定位不同和应对灾种不同,使二者在...     

广东:成立全国首个社会应急力量孵化基地

应急救援无人机、水域救援头盔、无线通讯设备……在广州市社会应急力量天河孵化基地展览厅,展示着应急救援所需的各类专业设备和应急救援知识。这是全国第一个社会应急力量孵化基地。据了解,针对社会应急力量分散弱小以及发展难、使用难等痛点、难点问题,广州市应急管理局联合天河区政府、天河区应急管理局,筹备建设全国首个社会应急力量孵化...     

我国红十字会在应急管理中的作用探讨

在应急管理中,我国红十字会的作用主要体现为:拓展募捐渠道并参与现场救援,整合更多的资源参与政府救灾工作,提供特殊的专业领域的服务。我国红十字会在应急管理中发挥了巨大的作用,但也存在着以下问题:志愿服务工作与红十字事业的快速发展还不相适应,筹资、物质调配与救助实力还不够强,干部队伍整体素质不高。解决我国红十字会存在的问题,使其在应急管理中充分发挥作用的对策是:开展志愿者的招募、培训与组织活动,大力推进志愿服务工作;加强联动,不断增强红十字会的救助实力;切实加强能力建设,形成开放性、社会化的工作格局。