新时代治安学研究对象新论

面对新的治理形势,治安学需要建立新的知识体系以满足维护国家安全的需要。本文在分析了公安学、治安学关于研究对象的研究现状之后,提出了治安学新的研究对象。治安学的研究对象应该为治安行为。治安行为就是公安民警为了维护社会治安秩序,依照法律法规采取的各种活动的总称。治安行为具有目的性、规范性、时代性、社会性等特征,可以划分出多种行动类型。我们可以根据治安学新的研究对象,建立新时代治安学的知识体系。     

我国治安学存在的理论问题与学科发展的基本思路

当前治安学研究中存在的基础理论问题有三个方面:1.学科发展的历史局限性,包括理论体系的制约、部门办学的制约和学科体系的制约。2.学科基础理论建设不足:研究视角比较狭窄.研究对象模糊,研究内容和学科性质不确定,治安主体比较单一。3.理论建设严重脱离实际:没有随着社会环境的变化做出适当的调整;没有充分吸纳学术领域中的新理论。研究视角对于引导学科发展和社会实际治安工作都具有重要意义。治安学的研究视角应具有“大治安”的特点,即具有较大的理论包容性。从社会系统出发探讨社会秩序运行机制的发生、发展、影响及结果。在此视角之下,治安学学科体系应确立社会秩序概念在其研究对象中的核心地位;加强对“非政府组织”的研究;靠近社会学,呈现综合性和学科交叉的特点,走实证化的研究道路。     

治安学研究的困惑与发展 --兼述治安学学科专业建设专家咨询座谈会

治安学学科专业的建设已经有了一定的基础,但仍存在一些困惑和深层次的问题制约学科的进一步发展.主要体现在对研究对象的准确表述、与相关学科之间的关系、学科的边界范围等关键问题在理论上还不清楚,知识总量也明显不足.治安学的发展必须进一步明确学科定位、准确表述治安学的研究对象、规范学科研究范围,并积极学习与借鉴国外相关领域的研究成果.     

我国治安学基本问题研究述评

我国治安学研究领域已逐渐从二元模式走向多元模式 ,治安学研究视角出现了宽泛化倾向 ,社会治安问题、社会秩序问题逐渐成为治安学的主要研究对象和研究重点。鉴于治安学与社会学在研究领域、研究视角、研究对象上的一致性 ,治安学在学科上可归属于社会学的分支学科。     

论治安学研究对象的确定

确定治安学研究对象应当遵循独特性、概括性、确定性、表述简洁性、继承性、与研究内容区别性六个原则。关于治安学研究对象存在13种观点,研究趋势是从现象论到本质论、从单一结构论到系统结构论。从学理分析,中文治安一词本质以秩序为宜,包含了英文public order(公共秩序)和部分public safety(公共安全)的内容。根据六原则,治安学研究对象的本质是治安秩序,其系统结构可概括为治安秩序的形成;与其他学科不同,治安学是全面、综合、系统地研究特定时空环境中治安秩序形成规律的科学。     

论治安学的学科地位

治安学作为管理学门类中隶属于行政管理学之下的三级学科的定位 ,已滞后于学术的发展和社会的要求。根据通行的学科衡量标准 ,治安学已初步具备增列为二级学科的条件 :有特定的研究对象与范畴 ;较完整的理论体系和公认的专门术语 ;自身的方法论体系 ;有影响的学术组织和学术带头人 ;高质量的学术刊物和学术著作 ;独立完整的人才培养体系 ;较完整的学科体系。     

论治安学的研究对象

研究对象的确立是学科体系构建的基本前提。从治安管理学和治安学研究对象的研究状况看，学术界普遍认为“治安”是治安学的逻辑起点，治安、治安秩序、社会秩序之间有密切的联系；普遍承认治安秩序是社会秩序的一部分，对于研究对象的论证大多以治安为核心。从多种学科对于秩序、社会秩序的研究结果判断，以“社会治安秩序”作为逻辑起点较为恰当。社会稳定与安全是社会治安秩序的两个主要的社会属性，也是治安学长期以来关注的两个研究领域。在对治安学的逻辑起点和研究内容进行比较分析后发现，以“社会治安秩序运行机制”作为治安学的研究对象，比治安现象论、治安规律论等理论更具备特殊性、概括性、抽象性和可操作性。新的范式不但可以包容以往的研究，便于建构治安学的研究内容和学科体系，而且更有利于解释治安现象、解决新的治安问题。     

老庄治安学解读

老子和庄子是先秦道家学派的奠基人。他们向往古朴社会 ,致力于对现存社会秩序的批判 ,倡导向原始共产社会的回归。道家学派提出了“小国寡民”的社会模式 ,“无为而无不为”的治理方略 ,以及用“逍遥”、“齐物”的哲理对人作精神抚慰 ,提升人的生命意识等 ,在中国政治思想史、行政管理史 ,从而也在古代治安史上留下了浓重的一笔。     

创建“警察临战学”的若干思考

创建警察临战学是警务实践、公安队伍建设、公安学理论繁荣的需要。警察临战，是指公安机关及其人民警察为了维护国家安全和社会治安秩序，对那些具有突发性、对抗性、危难性的各类案(事)件的临场战斗和紧急处置；警察临战学的研究对象是警察临战处置活动及其规律性；警察临战学是公安学的分支学科，是一门应用性学科；警察临战学的理论体系应包括基础理论、应用理论、技术理论、史学理论等内容。     

论治安学的研究方法

任何一门学科研究的方法论，对该学科的建设都具有基础性的意义，它不仅影响到学科体系的完整性，而且直接关系到学科的发展速度和完善程度。我国治安学界迄今并未对治安学的方法论问题开展过正式的讨论和取得比较统一的认识，因此，深入认识治安学研究方法论的重要意义，系统探讨治安学研究方法的创新就显得特别重要了。一、研究方法在治安学研究中的重要意义治安学是关于治安现象、治安原因和治安对策及其规律的学说。要想达到对治安规律的科学认识，作为认识主体的人，必须与客观对象发生能动的反映关系，在这种反映过程中，人们必须借助…     

警察学基础理论研究几个亟待解决的问题

经过几代人的努力 ,警察学基础理论研究取得了可喜的成果 ,但在学科建设上仍有不少缺陷。当前 ,必须明确警察学的研究对象 ,下大力气建立和完善警察学基础理论的概念体系 ,尽快建立起科学的警察学基础理论学科体系。     

治安调解若干问题研究

治安调解是公安机关依法对因民间纠纷违反治安管理行为的非处罚性处理方法。究竟需要怎样的治安调解制度,应当将其置于整个纠纷解决机制之中加以考察。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第9条关于治安调解的原则性规定,治安调解适用的情形主要在该法第43条和第49条规定调整的范围内。治安案件不适用“谁主张,谁举证”的原则,当事人只需表明自己的权益受损,证明责任由警察担当。但不应将公安机关的证明责任绝对化,尤其是在当事人因民间纠纷提起治安处罚程序,要求公安机关追究对方责任的情形下,当事人应当对证明自己主张的案件事实承担一定的证明责任。治安调解的程序适用一方面应便于公安机关掌握纠纷事实真相,明确双方责任,提出处理建议;另一方面还须为调解不成或者不履行协议的治安处罚服务。     

公安学科体系研究初论--《公安学科体系研究》项目研究的若干意见

公安学科体系研究关系到公安院校办学层次和质量的提高,关系到公安教育的可持续发展,关系到"科教强警"战略的实施.该项研究的目的是规范公安学科的名称,明确公安学科的范围、内在结构及其与相关学科的关系,通过系统集成使公安教育和科研层次清晰、均衡发展.应强化使命意识,认清公安学科体系研究的时代意义;从实际出发,建立适合国情的公安学科体系;遵循学术范式,规范公安学科建设;遵循学科发展规律,提高公安学科建设质量;发扬学术民主,倡导百家争鸣;从全局出发,树立公安学科的系统观.     

构筑刑事侦查学的基本思路

概念是构筑一门学科的基本条件,研究刑事侦查学必须首先研究概念。现在的侦查学理论研究特别是基础理论研究基本处于各行其是之态,其重要原因是忽略了起点概念的重要作用。刑事侦查学的研究对象包括犯罪行为与侦查行为及二行为矛盾的规律、调整矛盾的对策。刑事侦查学属于刑事科学的子学科——非规范型刑事科学。学科体系分类为基础理论类、应用类、对策类。     

新形势下预审学科发展探究

侦审一体化后,预审学依然是我国公安学科体系内一门相对独立的学科。侦查讯问学代替不了预审学。预审学科的理论创新、讯问范围扩展、难于深挖犯罪、办案质量下降等问题,都必须通过发展预审学科来解决。新形势下促进预审学科发展的主要内容包括加强预审基础理论研究;调整侦查讯问和证据调查的内容;加强如何提高办案质量的研究;开辟应用性研究的新领域;调整预审学科体系,整合教学体系。     

关于安全的几个基本理论问题

安全概念的构成可分为八个方面。安全可以分为四类,并且具有四个方面的特点。1945年以来,国际安全理论大致经历了形成、发展、变化三个阶段。国家安全战略制定的依据一方面来自对危害安全的情况的预测,另一方面来自宪法和法律的规定,再一方面来自社会总体发展规划。建立国家安全管理体制是各国维护安全、预防犯罪、因应危机的一个重要方面。在实施安全战略的过程中,要制定综合配套的预警、反应、干预、处置管理措施。