城市社区非政府非营利性组织的崛起

政府、市场和非营利组织共同构成了社区发展的三大板块,其中第三板块即非营利组织的作用举足轻重,越来越受到广泛的重视.西方发达国家在实施社区发展计划中,非常重视非营利组织的作用.我国大连市的“社区服务社”是社区建设的有益试验.     

从社区发展的视角透视非营利组织的发展与创新

社区非营利组织在近几年中已经突破了原有的社区服务范畴,扩展为涵盖社区福利、社区救助以及教育、医疗保健、卫生体育、环境保护、家政服务、社区管理等等全方位的社区工作,不仅如此,非营利组织还成了容纳下岗再就业人员的一个重要渠道。可以说,社区非营利组织正在成为社区可持续发展的内在动力,推动社区非营利组织及其工作走向法制化、制度化、规范化,实现观念创新、制度创新、体制创新、服务创新、管理创新和网络创新已成为社区建设的一个重要工作。     

城市新型社区组织体系构建中存在的问题和对策

建立新型社区组织体系是社区其它工作得以正常开展的组织保证,在新型社区组织体系建设中,非营利组织的培育是重点所在。它的发展改变了传统政府统制式的社会组织结构,但也引出了许多新问题和新的关系。传统体制遗留下来的问题加上不同社区组织目标的差异性,使得各类组织之间的互动是相当复杂的,为避免无序状态的发生,政府应在这个过程中发挥重要的作用,同时应加强社区组织法律制度的研究。     

美国的非营利组织及其启示

美国是一个典型的非营利组织发达的国家,非营利组织在其社会发展中发挥着十分重要的作用。本文分析了美国非营利组织的基本状况、管理体系及其特点等,指出法律制度和文化传统是非营利组织发展的重要因素。在我国现代化建设和构建和谐社会的进程中,必须重视培育和发展非营利组织,美国的一些做法可供我们借鉴和参考。     

非营利组织税收监管问题探析

非营利组织税收监管是非营利组织监管体系中的重要组成部分，它具有行政监管的性质。面对实践中存在的重登记、轻监管及程序错位、相对人的权利救济渠道不畅等问题，要发挥非营利组织税收监管的作用，必须明确其地位，建立专业性监管制度，要坚持连续监管制度，进一步完善其程序规定。     

国外社区建设的做法与经验

政府高度重视和组织引导。发达国家早期的社区发展带有较强的自发性质，随着社区地位在应对社会问题和社会挑战中作用的日益提升，政府高度重视社区发展。尽管政府将大量具体事务交给非营利组织和社区承担，并鼓励企业参与，但政府在规划指导、法律环境、项目组织和资金支持等方面发挥越来越重要的作用。如澳大利亚政府从1983年开始先后实施了“地方政府社区发展”、“家庭和社区护理”、“农村社区”等一系列项目。     

对统筹发展的标准、主体及若干政策问题的思考

在实现我国现代化建设战略目标的过程中,应当把实现公平作为统筹发展的基本目标。统筹发展的主体应当是与发展有关的所有群体,包括中央政府、地方政府、企业、社区居民、非营利组织,必须发挥他们在政策制定和实施政策中的作用。为了实现统筹发展,必须正确理解和处理稳定与公平、效益与公平、经济政策与社会政策的关系。     

知识产权利用过程中的非营利组织角色研究——以山东省为中心的考察分析

非营利组织在实施知识产权战略、推动知识产权利用过程中扮演着非常重要的角色。实现山东由知识产权大省向知识产权强省的跨越,必须充分发挥非营利组织的多种角色作用和特殊优势。山东省的非营利组织在推动知识产权利用过程中还存在许多问题,应当积极借鉴国内外非营利组织推动知识产权利用已经积累的成功经验,做好知识产权利用工作。在知识产权利用工作中,非营利组织应扮演好如下角色:政府主导下部分具体工作的管理主体角色;政府公共管理助手角色;桥梁纽带角色;公益性服务角色;伯乐角色。     

一个关于社区治理的新思考

市场经济导致了社会由一元到多元、由单中心到多中心的分化与改组,由政府单中心的统治到多中心的互动治理是这种分化改组的直接后果,营利组织、非营利组织的参与则是社区多中心治理秩序形成的关键因素。党组织、政府组织、营利组织及非营利组织共同参与的社区多中心治理是达致社区善治、构筑和谐社会的基本条件。     

中国非营利组织的筹资困境及改善对策——以美国非营利组织的筹资经验为借鉴

中国非营利组织筹资面临对政府依赖性过强、自创收入偏少、资金来源单一、资金总量匮乏等问题,需要学习借鉴美国等发达国家非营利组织的做法与经验.美国非营利组织在150多年的发展中,建立了面向政府、企业、会员和顾客的多元化筹资机制,发展出协同筹资、联合筹资、网络筹资等各种筹资策略,使美国的非营利组织具有较强、甚至超强的筹资能力.我国非营利组织的筹资能力若要得到较大提升,在宏观层面上,必须正确处理非营利组织筹资与政府资助、社会捐赠和行业规范之间的关系；在微观层面上,必须加强非营利组织自身建设,提升社会公信力,运用新型筹资策略,拓宽资金来源渠道.