在“到位”与“创新”上狠下功夫

在新形势下,如何进一步做好人大工作,不断开创人大工作的新局面,这是我省各级人大代表和人大工作者共同关注的新课题、面临的新任务。省人大常委会主任孟富林在深入开展调查研究、认真总结地方人大工作经验后提出:开创新形势下人大工作的新局面,关键是要在“到位”与“创新”上狠下功夫,把两者有机结合起来,既要坚持把宪法和法律赋予的     

凤县人大：“八个一”为乡镇人大“开处方”

近日，凤县人大常委会召开全县乡镇人大工作座谈会，与全县12个乡镇人大一道，针对乡镇人大工作现状和存在的问题，积极会诊，科学把脉，认准病情，给乡镇人大“开处方”。     

严把代表“入口” 畅通代表“出口”

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。做好代表工作，有利于密切联系群众，有利于促进代表履职，有利于增强人大工作的活力。但是，在基层人大工作中，一些法律规定或上级要求在实践中操作起来往往难以达到令人满意的效果，困扰着代表工作的开展。笔者认为，突出表现在代表的“入口”和“出口”方面。     

见证人大“发力”

未真正接触人大，就常听人说，人大是开开会议、举举手、走走程序的机关，言外之意，人大是政治制度的一种摆设，没有地位，无足轻重。然而，笔者过去十几年的工作生涯却对此给出了全新的诠释：作为一名基层工作者、人大工作者，笔者亲历、目睹或耳闻了身边人大工作的不断发展和可喜变化，见证了人大制度的威力，基层人大正在持续发力，民间戏传的“大牌子、老头子、空架子”早已成为历史，“二线”的说法亦与我们渐行渐远。三十岁的地方人大常委会也正处于活力进发的美好阶段。下面仅撷取作者身边发生的与人大工作有关的“第一次”以录之。     

乡镇人大主席缘何恋“地”弃“田”

“种了别人的自留地，荒了自家的责任田”，是目前对个别乡镇人大主席工作现状的描述，散见于各级人大领导讲话或各类文章材料中，话语里透露出对一些乡镇人大主席未能很好履行自己的职责而热衷于分管政府某一方面工作的指责，其间也折射出乡镇人大主席目前履职的无奈。     

进入新“角色” 履行新职责

近几年来.各地都有很多同志从党委、政府和其它部门来到人大工作。由于种种原因,不少同志刚到人大时对人大的工作性质、工作程序、工作方法等不太熟悉。因此,如何尽快转换角色,熟悉并做好人大工作,就显得尤为紧迫。笔者根据自己近几年的工     

履“新”之路 代表先行

本刊连续以《履"新"之路,脚步铿锵》、《履"新"之路,亮点初现》为题,报道了我省部分县乡新一届人大履职的创新举措,展现了新时期新阶段人大工作的新风采。人大代表是人民代表大会组成人员,代表工作是人大常委会的基础性工作。如何才能进一步做好代表工作,充分发挥代表作用,从而把人大及其常委会的工作做得更好,是新一届县乡人大面临的课题。今年以来,我省各地县乡人大纷纷采取具体措施,加强和改进代表工作,较好地促进了人大工作新发展。本期我们对金安区、黄山区、颍州区、居巢区、五河县的做法予以集中报道,以飨读者。     

广德县：奏响代表工作“三部曲”

11月5日．在广德县新航镇党政办公楼的一间会议室内，人声鼎沸、热闹非凡。广德县人大常委会的主要领导和来自新航镇、桃州镇、邱村镇和东亭乡的人大主席、副主席及人大秘书聚集一堂。他们先是通报各乡镇的人大工作情况，然后进行座谈讨论，探索人大工作好的做法、经验，最后征求对人大工作的意见和建议。     

镇街人大工作应避免“边缘化”

近年来,为了加强基层人大工作,在街道相继成立了人大工作委员会,在乡镇人大配备了人大专职主席.而目前,由于各种因素影响,有的地方,镇街人大工作已经被边缘化,有些方面表现得还很严重.     

县乡人大换届选举应注重“七个强化”

2016年,是县乡人大换届年.做好新形势下县乡人大换届选举工作,事关地方长远发展,事关百姓切身利益.如何做好县乡人大换届选举工作,已经成为基层党建工作的重要课题,更是加强党的领导的关键所在.笔者认为做好县乡人大换届选举工作,应着重做好“七个强化”.     

有感于工作报告“未通过”

据报载,2月14日闭幕的沈阳市第十二届人大四次会议上,沈阳市中级人民法院2000年工作报告未获通过。这在我国各级人大历史上还是第一次。我国宪法规定,“一府两院”对同级人大负责,受同级人大监督。所以,只要人民群众不满意,人大否决“一府两院”     

乡镇人大如何围绕“中心”做文章

乡镇工作直接面对的是广大群众,处于特殊的位置。然而,由于多种原因,乡镇人大工作一直是整个人大工作中最薄弱的环节。在新的形势下,如何围绕中心,根据自身特点,做好乡镇人大工作,是广大乡镇人大代表和乡镇人大工作者一直在思考的问题。本刊特选编一组稿件,从理论和实践两方面作一些探讨,希望对大家能有所启发。     

破解乡镇人大“边缘化”困境

2014年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江赴浙江省调研乡镇人大工作,要求“从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平”.这充分体现了新一届中央领导集体对基层民主政治建设的高度重视,体现了最高国家权力机关对加强人大系统建设的政治自觉,对广大基层人大代表、人大工作者而言,更是一个巨大的鞭策和鼓舞.     

“务实”才能“高效”——访芜湖市人大常委会副主任毕孝全

加强机关效能建设是巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的重要举措,是全面落实科学发展观、推进我省跨越式发展的重要保证。目前,我省各级人大机关正在扎实开展效能建设。如何把这项工作不断引向深入,从而促进人大工作和人大机关建设的新发展?为此,本刊记者对部分市、县人大常委会领导和人大代表进行了专访。本刊也将继续刊登各级人大代表和人大机关干部职工围绕这一主题撰写的文章,欢迎踊跃投稿。     

加强党的领导 推进人大工作——庐江县委做到“四个坚持”效果好

加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的根本保证。近年来,中共庐江县委为加强和改善党对人大工作的领导,作了一些有益的尝试,主要体现在“四个坚持”上: 坚持党委对人大工作的领导制度。庐江县委把人大工作列入重要议事日程,根据党的中心工作,按照人大的职权范围和工作方式,经常向人大常委会党组     

我爱这个“活”

我是1999年初开始任泾县晏公镇人大主席的,之前一直在乡镇政府、党委部门工作。刚开始对人大主席工作不熟悉,不知道如何开展工作,在心理上,也因职务变动、工作性质和环境变化、工作茫无头绪而怅然。     

人大制度是“三统一”的载体

人大工作是“第一线”,这个判断是一个科学命题.现在我们说人大工作、人大常委会的工作是处在第一线的,是为了说明我们工作的重要性,之所以说这个判断是科学的,就在于它把人大工作的重要性揭示出来了.对于这个判断的理解,有以下几个根据.     

紧抓“能”、“效”做文章——访黄山市人大常委会副主任方兴荣

加强机关效能建设是巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的重要举措,是全面落实科学发展观、推进我省跨越式发展的重要保证。目前,我省各级人大机关正在扎实开展效能建设。如何把这项工作不断引向深入,从而促进人大工作和人大机关建设的新发展?为此,本刊记者对部分市、县人大常委会领导和人大代表进行了专访。本刊也将继续刊登各级人大代表和人大机关干部职工围绕这一主题撰写的文章,欢迎踊跃投稿。     

人大调研工作“四忌”“四要”

人大及其常委会要正确、有效地履行自己的职责,就必须知情知政、体察实情、了解民意。这就要求常委会组成人员经常深入实际,进行调查研究,可以说开展调查研究既是人大准确行使职权的先决条件,又是做好人大工作的有效途径。在实践中,笔者认为开展人大调研工作有“四忌”。一忌全面开花,抓不住调研重点。首先,选题要精。要围绕中心,把握大局,精选人大调研课题。可通过与政府相关单位联系、走访人大代表、征求有关群众意见等方式确定调研课题。其次,切入点要准。调研前要认真研究课题,抓住问题的关键,如此才能事半功倍,减少无用功。再次,调研要实,具有可操作性。调研报告要据实分析,研究问题、提建议意见要有针对性,以供领导决策参考,供有关部门落实整改。     

树“法威”才会有“权威”

当前,有些地方人大似乎陷入了“权威”误区,领导开口必讲权威,报刊宣传大谈“如何提高人大权威”云云,大有不获得人大权威就誓不罢休之势。于是乎,为了提高权威,有的地方人大衍生出不少思路来。一谓依靠党委支持说。党委不点头不办,只想为党委作点配合性工作,顺风顺水,沾点“党威”,以此提高人大权威。二谓争取政府配合说。一心谋求搞好与政府关系,同唱一台戏。政府顺意的就办,不顺意的就听之任之,只求工作顺调,皆大欢喜。三谓重点抓一两个问题说。即挑一两个顺水推舟而又有一定关注度的问题,图个轰动效应,事过留名。这些思路或理论最终都是…