街道政权实体化初探

街道有两种基本涵义:一是指两边有房屋的比较宽阔的道路,二是我国乡级行政区划的一类.本文所称街道是指乡级行政区划. 一、街道行政区划及政权现状 街道是我国地级市市辖区或县级市(以下称区或市)辖区乡级行政区划的一类.在实际工作中,部分县(含自治县,以下同)人民政府由于工作需要也设立了若干街道.因此,街道是县级(含区、市,以下同)行政区域中乡级行政区划的一类,街道办事处是县级人民政府在街道设立的行使乡级人民政府职能的派出机构.根据现行法律规定,我国设立省、市、县、乡四级地方政权即地方人民代表大会和人民政府,街道因不是法定的乡级行政区划而没有成为法定的乡级政权.     

撤县设区（市）和撤乡镇设街道的同步性研究——兼论中国城市型政区调整的重点与方向

新时代对行政区划调整质量提出了更高的要求。本文从撤县设区（市）和撤乡镇设街道的匹配性入手,提出了行政区划调整同步性的概念,并结合城市化管理率和城市化管理指数考察了中国各地区县乡两级行政区划调整的同步性。研究发现：2001-2020年有超过一半的省级行政区不具备县乡两级行政区划调整的同步性,各地区的同步性并未表现出明显的区域特征,县级行政区划调整滞后是造成行政区划调整不同步的主要原因。基于上述发现,中国城市型政区调整的重点应集中在未表现出同步性的地区,为提高行政区划调整的科学性,应制定标准化的行政区划调整原则。     

街道政权实体化初探

正街道有两种基本涵义:一是指两边有房屋的比较宽阔的道路,二是我国乡级行政区划的一类。本文所称街道是指乡级行政区划。一、街道行政区划及政权现状街道是我国地级市市辖区或县级市(以下称区或市)辖区乡级行政区划的一类。在实际工作中,部分县(含自治县,以下同)人民政府由于工作需要也设立了若干街道。因此,街道是县级(含区、市,以下同)行政区域中乡级行政区划的一类,街道办事处是县级人民政府在街道设立的行使乡级人民政府     

对县乡人大代表换届选举同步进行的几点思考

根据宪法和全国人大常委会的决定,从2006年7月1日起,全国县乡人大代表同步换届选举工作将步入具体实施阶段,县乡两级人大代表都由选民直接选举产生。地方人大及其常委会在首次县乡人大代表同步换届选举中,怎样才能把选民组织好,环节衔接好,依法运作好,避免环节重复,减少选举次数,降低选举成本,保证选举质量呢?笔者认为,从这次换届的起始阶段必须做到“六统一”。统一组建机构。在以往县、乡人大代表换届之年,每遇县级换届,县级成立选举委员会,乡(镇)只成立选举工作组;每遇乡级换届,乡(镇)成立选举委员会,县级只成立选举工作指导组。2006年县…     

每月快递

全省县乡选出8万余名新人大代表截至2012年2月中旬,全省90个县(市、区)、944个乡(镇)的人大代表选举工作已顺利完成,共选举产生县级人大代表21287名、乡级人大代表59060名。在新一届人大代表中,一线工人和农民比例     

为了神圣的一票——见证丹寨县选举

根据全国人大常委会办公厅关于新一届县乡两级人大换届选举时间的通知，结合贵州实际，贵州全省的市（州）、县和乡（镇）三级人大换届选举时间为今年1（）月至明年2月具体时间安排为：今年11月上旬前选出县乡两级人大代表，12月底前完成乡级人大的换届选举；明年1月底前完成县级人大的换届选举，2月     

县、乡（镇）人大代表小组活动现状浅析

一、县、乡（镇）人大代表小组活动的现状 威信县现有县人大代表194名，乡（镇）人大代表653名。按照便于组织和活动的原则，划分为97个代表小组，其中：县级10个、乡（镇）级87个。近年来，各人大代表小组在县人大常委会、乡（镇）人大主席团的指导下，均组织人大代表开展了活动，收到了一定的效果，为县、乡（镇）经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。但也存在一些问题和不足，     

魅力覃塘存志远——贵港市覃塘区形象篇之一

贵港市覃塘区是2003年3月经国务院批准设立的县级行政区,辖六镇、四乡、145个行政村(居委会、社区),总面积为1502平方公里,人口55万,是2005年度广西经济发展十佳县(市、区)。     

我国行政区划工作的思考

行政区划是国家对行政区域的划分。行政区划工作包括行政建制变更、行政等级变更、行政区域界线变更、行政隶属关系变更、行政机关驻地迁移和行政区域名称命名更名。本文拟就我国行政区划的现状、问题和设想谈点看法。基本状况《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。”“国家在必要的时候设立特别行政区”。《中华人民共和国地方组…     

红河州县乡两级人大换届选举工作呈现八个亮点九条经验

红河州首次县、乡两级人大同步换届选举工作已圆满结束。全州13个县、市共选举产生州级人大代表398名，县级人大代表2439名，122个乡、镇选举产生乡级人大代表7255名。新一届县、乡两级人大第一次会议还分别选举产生了县、市人大常委会主任13名，副主任57名，委员210名；县、市长13名，副市县长82名；法院院长13名；检察院检察长13名；乡、镇人大主席122名、副主席6名，乡镇长122名，副乡镇长416名。     

把发扬民主贯穿于换届选举的全过程——我省召开县乡两级人大换届选举工作会议

8月7日至8日,全省县、乡两级人大换届选举工作会议在省宾馆召开。这次全省县、乡两级人大换届选举要选举产生两级人大代表近6万人,涉及乡级政权600多个、县级政权60个,并由新的一届县乡两级人大产生本级人民政府。县级人大还要产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院。省人大常委会副主任米凤君出席会议并讲话,省人大常委会秘书长杨绍明主持会议。米凤君指出,本次换届选举,是在全党、全国各族人民为实现“十一五”规划宏伟目标、全面建设小康社会的关键时期进行的。要做好换届选举工作必须要正确认识和分析这次选举工作所面临的新情况、…     

由省级人大常委会统一明确规定

笔者认为,撤乡设镇经批准后,关于乡级地方国家机关更名等有关问题,应当由省级人大常委会统一作出具体明确的规定。乡改镇后,乡级地方国家机关更名需履行程序性的法律手续。依照宪法、法律以及国务院有关规定,在实践中撤乡设镇的呈报和审批程序,一般由县级人民政府提请同级人大常委会审议通过后,再逐级呈报省级人民政府批复。县级人大常委会关于同意撤乡设镇的决定、省级人民政府关于同意撤乡设镇的批复,虽     

县乡人大换届选举有关知识问答(上)

1.这次县乡人大代表换届选举与往届相比有哪些不同?答:今年开始进行的新一轮县乡人大代表换届选举,是1979年以来我国依法进行的第十次乡级人大代表选举、第九次县级人大代表选举,将选举产生县乡两级人大代表200多万人,涉及县级政权2000多个、乡级政权30000多个,这是全国人民政治生活中的一件大事,是人民当家作主的又一次重要实践。     

搞好县乡人大换届选举 进一步加强基层政权建设

根据中央和全国人大常委会、省人大常委会决定精神,全省县乡人大换届选举工作即将拉开序幕,这是全省基层政权建设的一件大事,也是全省各级人大常委会下半年工作的重中之重。我们必须根据上级的要求,认真组织实施,努力工作,扎扎实实把全省县乡人大换届选举工作做好。在此,我讲几点意见。一、坚持正确的工作原则是搞好县乡换届选举的前提人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是国家权力机关的组成人员。这次全省县、乡两级人大换届要选举产生两级人大代表近6万人,涉及乡级政权600多个,县级政权60个,并由新的一届县乡两级人大产生本…     

全国县乡人大换届选举工作宣传提纲（一）

1．这次县乡人大代表换届选举与往届相比有哪些不同？ 答：今年开始进行的新一轮县乡人大代表换届选举，是1979年以来我国依法进行的第10次乡级人大代表选举、第9次县级人大代表选举，将选举产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2千多个、乡级政权5万多个，这是全国人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主的又一次重要实践。     

云南省县乡人大换届选举工作情况报告

根据宪法、选举法、地方组织法等有关法律的规定和全国人大常委会以及省十届人大常委会的决定，我省县乡人大换届选举工作截止到2008年3月，除贡山县和85个乡（民族乡、镇）因撤并不参加本次换届外，全省128个县（市、区）和1220个乡（镇）相继依法选出了新一届县乡人大代表，召开了新一届县乡人大第一次会议，选举产生了新一届县乡两级国家机关领导人员，顺利地完成了县乡人大换届选举工作。     

我国市制遭遇十大宪法尴尬

市制是指国家通过立法和行政手段在城市地区建立行政区划建制,进行城市管理的一种制度[1]。我国1982年宪法作为现行有效的国家根本大法对市制也作了一些规定。但通过对照,我们会发现现实市制存在诸多与宪法规定不尽一致的地方,遭遇了一系列宪法尴尬。1982年宪法在第三十条关于行政区划的规定中涉及到了市制问题。该条第二款和第三款分别规定:“中华人民共和国的行政区域划分如下:(一)全国分为省、自治区、直辖市;(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。”“直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县…     

警惕人大代表选举中的“二元化”问题

新一轮的县乡人大换届选举按照选举法新的精神,首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。据有关部门统计,这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人,涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人,参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。数亿选民通过县乡两级人大换届选举,     

县乡两级人大换届选举同步后的几点思考

第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,将乡级人民代表大会的任期改为五年,与全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会的任期相一致。这是人民政治生活中的一件大事。目前,县、乡两级直接选举同步进行中有关乡级人大如何衔接过渡等问题还需进一步探讨。(一)关于科学合理安排换届选举时间问题根据上级人大指导下级人大的工作原则,并考虑到直接选举面对最基层农村的实际情况,县、乡两级人大换届与市以上各级人大换届在时间安排上应当错开为好。县、乡两级人大应先行换届,并按照上级人大代表应由下级人大选举     

各族人民当家作主的生动写照——聚焦青海省县乡人大换届选举

＂除玉树地区因灾后重建需要,县乡人大换届选举定在今年10月至12月间进行外,青海省从今年的6月1日开始到9月底,在近四个月时间里完成了全省37个县（市、区）、321个乡镇的人大换届选举工作,分别选举产生新一届县级人大代表4792名和乡级人大代表14889名。”——这是青海省县乡人大换届选举工作的最新消息。