政府购买养老服务可行性研究

文章借鉴西方发达国家的优秀的养老模式的基础上,结合我国现有的基本国情寻求更为适合我国老年人的养老方式,即借助于政府的力量,利用政府行政干预的手段和方式就现有的老年养老进行合理的干预和资金的补助,由此更好的提升现有养老模式的创新和服务效率的提高。     

政府购买养老服务的公共政策分析

养老服务供需矛盾推动了养老模式的变革,政府购买养老服务实现了治理理念和服务模式的创新。政府购买养老服务政策要实现预期效果,离不开公共财政的投入、社会各方的支持,需要养老服务市场的培育、非政府组织的发展,也需要老人及其家庭转变养老服务消费观念。     

政府购买社会组织服务监管机制创新研究

政府购买社会组织服务在我国快速推进中,不断出现和暴露出一些问题,其中,政府购买社会组织服务的监管问题尤为令人关注。政府购买社会组织服务监管存在着监管法律法规滞后、监管职责划分不清、专业监督人员比较缺乏、监管方式简单落后等困境。政府购买社会组织服务监管机制创新应当着重于明确划分各个监管主体的监管职责,引入第三方监管,夯实平时监管,创新监管方式,尤其是利用互联网开展监管。     

政府购买公共服务法律规制的问题与对策——以深圳市政府购买社工服务为例

目前我国政府购买公共服务法律规制中存在法治赤字现象严重、购买缺乏界定、承担公共服务社会组织资质规范空白、合同监管制度不健全、社会组织信息公开制度不完善、社会组织管理的规范性文件与立法冲突六大问题。建构政府购买公共服务法律体系、明确禁止性购买、确定性购买和裁量性购买范围标准、建立多元、公正、科学的评估体系、改革社会组织登记管理和事业单位管理体制是完善我国政府购买公共服务法律规制的必由之路。     

政府购买居家养老服务:模式分析与战略设计——基于比较研究的视角

政府购买居家养老服务不仅是我国应对"银色化浪潮"的重要战略选择,也是完善养老制度的重要组成部分。我国老龄化日益严重,具有"未富先老"的特点。在比较分析相关研究的基础上,总结我国政府购买居家养老服务的迫切性,概括国外政府购买居家养老服务的实践,并从我国现有的法律和文件、购买模式及面临的问题归纳现阶段政府购买居家养老服务的现状。为政府购买居家养老服务提出对策建议,以期新养老方式不断得以完善与推广,更好地满足老龄化社会的需求。     

政府购买服务的逻辑与挑战——南京市鼓楼区居家养老服务网的案例研究

选择南京市鼓楼区政府购买居家养老服务作为分析案例,运用威廉姆森的三层次分析框架解释鼓楼区政府向社会组织购买居家养老服务这一治理结构的发生逻辑。研究表明,这一治理结构受鼓楼区政府所处的制度环境和鼓楼区政府本身两种因素的双重作用,既有刺激—回应性的动力因子,又有自主—创新性的内力作用。另外,面对新型的治理结构,鼓楼区政府面临着政府职责、政府能力和制度安排三方面的挑战。     

政府购买公共服务研究的重点和主题

政府购买公共服务是政府把尽可能由社会其他组织承担的公共产品或公共服务交由社会生产经营,政府根据情况在必要时给予相应的财政支持。政府购买公共服务研究要集中解决传统公共服务体制、传统体制下的管理机制、公共服务领域成本膨胀、公共产品配置不公、公共服务决策暗箱操作等问题。政府购买公共服务研究的主题是解决政府购买公共服务的前提,按照公平原则构建政府购买公共服务制度,把市场化作为政府购买公共服务的长远战略。     

政府购买公共服务的成效与反思——以上海市政府购买岗位为例

随着我国地方政府职能的转变,公共产品与服务的供给方式也正在实现从传统的科层制治理向合同制治理的转变。在这一转变过程中,购买服务成为政府服务供给模式的新选择。上海模式的特点在于政府购买岗位,其采用多点推进、由点到面、覆盖社会服务多个领域、多种聘用模式并存的做法,在实践中取得了一定的成效。但是,也存在着政府购买岗位适用范围模糊、在编人员工作效率有待提高、编外人员数量不断增加、所购服务缺乏合理的价位调节机制等值得理性反思的问题。     

政府购买公共服务的国际经验

第一,为什么会出现公共服务购买？公共服务购买是在福利国家危机尤其财政危机的背景下发生的,是作为应对危机而展开的一种政府改革策略。政府购买公共服务的目的是引入市场及社会机制,通过两个优势改善公共财政的服务绩效：效率、专业化。     

公共服务购买中的政府责任研究——一个分析框架

为了提高公共服务购买中的公众满意度,政府究竟应该承担哪些责任?分析发现,一般政府责任理论应用于公共服务购买领域存在代理人角色冲突和公众对服务提供者缺乏约束的局限。论文建构了政府责任理论分析框架,将公共服务购买中的政府责任界定为两个维度:一是政府促进市场竞争的责任,以提高服务效率;二是政府保障公众参与的责任,以满足公众需求。根据政府履责的实现程度,形成四种政府责任模式。通过案例分析得出了有效的公共服务购买应包含以上两种责任的同时落实,政府责任的履行程度与公众满意度正相关,以及政府应正确认识并利用公共服务提供中的市场机制,单向度支配公共服务资源将催化"全能主义"大政府模式的结论。     

政府购买公共服务对非营利组织的冲击分析

西方福利国家的普遍危机直接导致了欧美各国以公共服务改革为核心的政府改革运动,并且使得以“购买公共服务”或“购买公共服务合同”即POSC(Purchase of service contracting,简称POSC)成为占主导地位的公共服务供给机制。POSC既使非营利组织从中受益非浅,也使之遭到了强烈的冲击,导致了非营利组织的准政府化、责任失灵、危机、慈善典范转移等方面的变化。全面认识并辨证地评价上述变化及其后果的复杂性,对于我国的公共服务改革以及非营利组织的管理与运作,都有积极的借鉴意义。     

政府购买公共服务的实践与思考——以济南市市中区政府购买公共服务为分析样本

近年来,政府购买公共服务成为我国政府在公共服务领域改革的新趋势。相比传统的公共服务提供方式,政府购买公共服务具有服务质量好、效率高等优势,但由于目前政府购买公共服务还处在探索阶段,相关制度尚不健全,仍然存在着许多问题。济南市SYL街道青少年服务项目是一则比较典型的政府购买公共服务的案例,通过对此案例的分析,可以发现诸多问题,从而为完善我国政府购买公共服务的相关制度提供值得参考的经验。     

我国政府购买公共服务的现实困境与路径选择

政府购买公共服务在我国正如火如荼地进行,但由于现行制度等方面存在的问题,不可避免地影响了政府购买公共服务的成效。要更新政府公共服务理念,加强政府购买公共服务立法,拓展政府购买公共服务领域,健全政府购买公共服务机制,培育政府购买公共服务载体等,以保障政府购买公共服务的全面推进。     

论事业单位改革与公共服务绩效的提升

在社会主义市场经济条件下,如何推进和深。化事业单位改革,并以此为契机建立起新的公共服务体制,提升公共服务绩效,是我国为建立和完善社会主义市场经济体制而进行的又一项重大战略任务。虽然过去20多年改革取得很大的成绩,但仍存在改革目标模式不明确、改革步骤设计不周全等诸多问题,致使事业单位改革缺乏应有的广度、深度和力度。为了提升公共服务绩效,我国的事业单位需要进行全面、协调的改革。     

黑龙江省推进政府购买公共法律服务机制研究

党的二十大报告明确指出,要建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,推进多层次多领域依法治理。推进政府购买公共法律服务机制建设是完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理格局,提升社会治理效能的重要路径。当前黑龙江省政府购买公共法律服务存在地方立法缺位、购买范围较窄、购买程序不规范、评价和监督机制不健全等问题。应当加快专门地方立法、创新购买目录清单、规范购买流程、健全评价和监督机制,推进黑龙江省政府购买公共法律服务规范化、制度化建设。     

政府购买社会组织公共服务研究——以浙江省金华市为例

创新政府购买公共服务机制是服务型政府建设的重要内容,也是建立新型政社关系、培育社会组织的重要途径.近年来,向社会组织购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念和新途径,正被日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径.     

公私合作视角下的机构养老服务研究——以广西为例

随着老龄化速度加快,老年人养老成为未来社会潜在的长期风险之一,其中机构养老的多种运行模式是目前社会各界热议的问题。养老机构的未来发展方向是进行公办养老机构改革,发展公建、民建、民办公助的养老模式,而公私合作模式对于提高养老服务质量具有重要的实践意义。     

政府如何做精明的买主——以上海市民政部门购买服务为例

近几十年来,合同外包已成为世界各国政府治理的最重要工具之一。政府放弃"自己生产"转向"外部购买"公共服务,意味着政府管理模式的改变,政府要适应这一变化,学会成为"精明的买主"。在这方面,上海市民政部门先行了一步。本文以上海市民政部门购买服务为例,分析总结了现阶段我国政府部门"做精明买主"的典型做法。     

公共服务市场中的治理工具——以广州市购买服务为例

在公共服务市场化转型过程中,为规避市场机制的潜在风险,政府应运用不同于传统管理工具的治理工具。现有研究虽关涉新政策工具,却未能论及公共服务市场之治理工具,甚或社工组织参与公共服务市场之治理工具。本文基于对广州市管理政府购买服务的研究,发现广州政府综合运用了经济工具、行政工具和法律工具三大类治理工具。这三大类治理工具共分为十四项,包括:资源支持、方向指引、行为监管和市场营造等内容。这套治理工具组合都取得了不错的成效,在推动广州市社工组织发展的同时,也提升了广州市公共服务的效果。这是一套直接间接兼备、软硬并施、合作式、多样功能的复合式治理工具,保证其在实践运用中能有效契合公共服务市场化之情境,即立足于市场机制,发挥宏观调控之效用。而之所以广州市会选择这些政策工具,是基于其特殊的政策目标、政府能力和社会组织能力等几项因素。随着我国公共服务市场化转型不断深入推进,政府在治理公共服务市场时,应综合考虑自身情况,有效选择政策工具的组合。     

政府购买社会服务的价格问题研究

政府购买社会服务的目的在于降低公共资金开支,提高社会服务水平,故购买价格必须合理,购买价格可以根据投入与效益的关系、政府直接生产及市场提供的服务价格等予以确定,但社会服务本身的难以度量性、购买方式和购买项目、受益方不能参与评价以及购买程序不规范等因素使得购买价格不易确定是否合理。故政府在购买社会服务时必须科学制定购买范围、规范购买程序、根据服务质量购买及吸收受益方参与其中等。