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用行政办法管理法院的审判活动而形成的案件审批制度已成为目前我国法院审判方式改革的对象,案件审批制度没有法律依据;不能体现维护司法公正的审判原则,违背了司法行为以及司法决策的内在要求;不利于错案责任追究制度的实施。案件审批制度应予废除,建立以审判长负责制的合议庭作为法院审判的基本组织,还审判权于合议庭。撤销法院审判机构的行政设置和法官的行政等级,实行院长下面便是法官的审判新机制。改革和完善审判委负会在“决定疑难的复杂的或者重大的案件方面的行为方式使之符合现代诉讼法的基本规则、创设审委会与合议庭案件转移管辖制度,保证法院审判的公正、合法、高效。 相似文献
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一、审判委员会“审批”案件现状 (一)审判委员会“审批”案件缺乏法律依据 审判委员会“审批”案件的现行有效的法律依据有二:一是法院组织法有关“审判委员会讨论重大的或者疑难的案件”的规定;二是刑事诉讼法有关对疑难、复杂、重大案件,合议庭“提请院长决定提交审判委员会讨论决定”的规定。严格说来,上述两条法律规定不仅内容相互冲突,而且并不能当然得出审判委员会享有“审批”案件的权力。 首先,从规定的内容上看,法院组织法规定的审判委员会职权之一是“讨论”案件,没有有权作出“决定”之说,而刑事诉讼法规定审判委员… 相似文献
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沈阳“慕马”案及一批领导干部严重腐败案件的查处,在全市上下引起极大震动。广大干部和群众在庆幸挖出这样一批隐藏很深的“蛀虫”的同时,也在深入思考,如何从源头上防止和减少类似案件的发生。新一届沈阳市委、市政府领导班子痛定思痛,深刻总结和吸取“慕马”案的教训,采取措施加大源头治腐力度,全力推进反腐倡廉深入开展。改革行政审批制度转变政府职能沈阳“慕马”案中有许多涉案人员是由于滥用行政审批权力,违规批土地、批项目、批贷款,从中收受巨额贿赂,而走上犯罪道路的。行政审批中存在的弊端,已成为某些领导干部利用手中… 相似文献
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深化行政审批制度改革,是新世纪以来我国推进行政体制改革,建设法治政府建设的重要内容。本文以海南省行政审批制度改革的理论与实践创新为视角,分析论述了该省政务服务中心相对集中行政审批权,全面推进行政审批体制机制改革;努力加强行政审批的阳光政务建设,强化权力监督制约,确保廉洁高效审批;努力加强电子政务建设,实行网上行政审批,全面提升行政审批的效率和群众满意度,初步形成了地方行政审批制度改革的“海南模式”。 相似文献
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《中国监察》2008,(7):F0003-F0003
深圳市监察局从2004年下半年开始,将信息技术引入行政监察工作,运用网络技术逐步实现对施政行为实施全程监控,相继建成“深圳市行政审批电子监察系统”,“深圳市重大投资项目审批电子监管系统”、“深圳市政务信息资源共享电子监督系统”、“深圳市政府绩效评估系统”,并将四个系统整合成为“深圳市行政电子监察评价中心”。行政审批电子监察系统实现了对全市所有行政许可事项、非行政许可审批和登记事项的全程监控;重大投资项目审批电子监管系统实现了对政府和社会投资的所有重大项目审批进行全过程实时监管,起到规范审批、优化审批,服务审批的作用;政务信息资源共享电子监督系统通过构建数据交换和管理平台, 相似文献
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福建省福州市积极探索利用网络平台深化政务公开,近5年来,依托“中国福州”门户网站,在全省率先建立了集网上行政审批、行政处罚、公共资源交易、中介诚信管理和行政监察于一体的“福州市行政权力阳光运行平台”,全面规范行政权力运行工作,实现了“三个拓展”,即在工作范围上,由试点部门、单位向所有具有行政管理职能的部门拓展; 相似文献
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中国加入世贸组织首当其冲受到冲击的是政府而不是企业。为了与WTO接轨,就必须推进中国行政改革。作为国家干预市场、管理社会的一种重要手段的行政审批制度,更是如此。我们知道,现行的行政审批制度是计划经济时代的产物。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立、发展,行政审批制度的弊端已暴露无疑:审批事项多,范围广;审批环节多,周期长;审批条件不具体,程序不规范;随意性大,缺乏公开性、透明度;效率低下而且往往和腐败相挂钩等。 相似文献
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近年来,该市通过“两规范”、“两强化”加强行政审批工作,即:规范审批项目,推行阳光审批。重点围绕投资项目审批和企业设立审批,压减前置审批事项,规范了48个单位的审批权限,取消审批事项35项;规范审批程序,提高审批效率。推行并联审批、同步办理和告知承诺制工作制度,压缩承诺时限;强化舆论宣传,增加透明服务。印发明白纸和便民卡5万多份,建成网络公开系统, 相似文献
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近段时期,许多地方政府建立起项目审批中心和行政服务中心等,把众多审批环节和事项集中到一起,“一厅式办公”,这种方式提高了办事效率,促进了政府职能转变。然而,个别地方的审批中心功能很不完备,一些审批项目在中心无法直接办理,还需拿回原部门审批,直接办结率不高,使“一厅式办公”流于形式。改革行政审批制度,着力点是要减少审批程序,提高办事效率,严格规范审批权力的行使,使行政审批更加法制化、合理化和科学化。把政府有关部门归拢在一个大厅内并不意味着就实现了“一厅式”服务。要把有关部门整合到一起形成合力,还需… 相似文献
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震惊全国的沈阳“慕马”案件被查处后,沈阳市新一届领导班子认真总结和汲取慕绥新、马向东在任职期间随意审批,以权谋私,给党和国家造成重大经济损失的惨痛教训,全面实施行政审批制度改革,积极转变政府职能,优化经济发展环境,促进了全市经济的快速发展,实现了连续两年经济发展创历史新高,特别是2004年上半年各项经济指标更是突飞猛进,在全国15个副省级城市中名列前茅。削减审批事项建立审批大厅2002年6月,沈阳市由常务副市长、政府秘书长主持对政府各部门的1229项行政审批事项进行了第一轮清理,共取消行政审批事项928项,减幅为76%。2002年11… 相似文献
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按照党中央、国务院的部署和要求,近些年来,各地区、各部门积极推进行政审批制度改革,取得了明显成效。国务院分五批共取消和调整了2183项行政审批项目,占各部门原有审批项目总数的60.6%,各地区也取消和调整了一半以上的审批项目;审批程序得到简化,审批行为逐步规范,行政审批的监督制约机制初步建立。 相似文献
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我国行政审批制度改革现状及难点分析 总被引:1,自引:0,他引:1
传统“政府管制型经济”已日益滞后于我国社会经济发展,导致行政审批失灵,且行政审批成了滋生腐败的温床。近年来中央加大了行政审批制度改革的力度,削减了一大批行政审批项目,取得了一定的成效。但行政审批制度的改革遭遇了部门利益的顽强抵御,离社会经济发展的要求还有相当距离。行政审批制度改革的总体目标是审批项目要尽可能地减少,对于必须保留的少量行政审批项目,也应按“四化”的要求加以改进。 相似文献
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在计划经济体制下,行政审批是政府管理社会的主要方式。随着社会主义市场经济的建立,一些不必要的行政审批严重制约着市场经济的发展,也不利于政府部门的高效和廉洁。因此,必须对现有的行政审批制度进行改革。笔者认为,要使行政审批制度改革取得较好的效果,必须注意以下三点。 一、充分认识行政审批制度改革的重要性 行政审批制度改革是政府管理模式的一场自我革命,要求政府部门“革自己的命、削自己的权”,难度很大。如果思想认识不能到位,那么这场改革就很难进行下去。从实践情况看,当前有三种心态值得注意:一是“不敢… 相似文献
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今年5月中旬,广西壮族自治区桂林市政府取消没有行政审批依据和审批依据适用不当的行政审批事项159项。据悉,这是继去年9月该市首批取消102项行政审批事项后,又一次大规模地削减行政审批事项。除此之外,该市此次还下放审批权或按照市场经济规律交由中介机构、行业管理组织办理的行政审批事项66项;依法变更或降低审批规格的行政审批事项52项;依法报请上级行政机关甄别、清理的行政审批事项66项;依法暂时保留的行政审批事项229项。为增加透明度,该市将取消、下放、变更和保留的行政审批事项全部在新闻媒体和桂林市政… 相似文献
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改革行政审批制度,是适应我国入世新形势、促进社会和经济发展的需要,也是从源头上预防和治理腐败的根本性措施之一。我认为,改革行政审批制度必须严把三个环节:首先,严把清理环节,夯实行政审批制度改革基础。全面清理行政审批事项是实施行政审批制度改革的前提和基础。在对现行的行政法规、规章进行自上而下的清理中,必须把好“全、实、严”三关。全,包括单位和项目两个方面,凡有审批职能的部门和单位都要清理,不能漏掉一家;所有的审批项目都要纳入清理范围,不能漏掉一个。实,就是要实实在在,既不能隐瞒不报,也不能少报漏报… 相似文献
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