“入世”后中国构建透明政府的战略选择

本文首先介绍了世界各国建立透明政府的过程与制度,论述了政府信息公开,建立透明、廉洁政府的世界发展必然趋势.然后指出"入世"对政府透明度的要求以及中国在加入WTO时所做出的承诺,说明了中国建立透明政府的紧迫性,并提出了中国建立透明政府的战略思考.     

透明政府构建:后现代会话理论的视野

后现代主义的会话理论与现代透明政府的构建二者之间存在着一定的内在逻辑性。在会话理论的视野下,我们可以看到公共行政理论对透明政府构建中公民的平等意识、参与奉献精神以及公共利益、公共精神等价值诉求的回应。会话理论有助于建立透明政府的对话与协商机制,有助于建立基层行政人员与公民的合作参与机制,有助于培育透明行政中的公共行政精神。     

透明政府的起源及其在当代的发展

民主的政府必然是负责任的政府,负责任的政府必然是透明公开的政府。本文从治理理论着手,追溯了透明政府在美国的起源及其历史变迁,并简要地概括了透明政府在当代世界各国的发展。     

政府主导型扶贫模式与政策研究综述

近二十年来,扶贫理论与实践发展较快,成果丰富。文章选取政府主导型扶贫这一领域,重点回顾、梳理和评述了国内外学者及机构的研究成果,对扶贫实践中仍未解决的一些问题进行了分析和总结,并展望了下一步的研究方向。     

现代公共行政视角下透明政府的界线探讨

近年来,国内在公共行政研究领域呈现出一种趋势,那就是越来越关注政府的透明度研究."透明政府"概念的提出,使这个研究逐渐成为学术热点.但是,"透明政府"概念并不是要求公开政府的全部秘密.透明政府的界线需要放在政务公开、政府角色和民主协商等理论及实践中进行考量,并在现代公共行政的理论框架下进行审视.因此,透明政府的界线所能达到的领域和程度是值得探讨的.     

基于数据开放的透明政府建设创新路径探析

我国透明政府建设已经取得长足进步,但是也面临着行政透明理念不深入,政府数据资源利用率低,各部门权责不清、政府与公众之间互动不积极等问题。伴随着大数据技术的广泛应用,政府与公众之间的信息沟通出现新的形式,构建更为高效、便于政民交流的数据开放体系已成为时代需要。需通过完善相关立法,提升透明政府行政水平,规范开放标准,保障数据安全,建立数据开放架构,充实政府技术人才,鼓励社会参与,吸引公众参与政府决策等方式来改善政府与公众之间存在信息不对称的现象,为数据时代下公众的知情权提供有力的技术支持和物质保障。     

打造“透明政府”的现实思考——近年来国内关于政府信息公开问题研究的综述

行政公开,是现代政府的一种基本理念,也是有效促使行政机关积极为民众提供优质服务的一项制度设计。近年来,国内学者围绕政府信息公开这一主题在知情权、服务型政府、公共危机、电子政务、两馆角色定位及域外经验等多个维度展开讨论并取得了累累成果。尽管现阶段政府信息公开还存在种种不足,但对我国政府管理理念和行政方式产生了积极而深刻的影响。当然,要不断推进此项工作,还有待于我们在理论和实践两个层面深入探究。     

市场经济功能与地方政府管制的限度--以郑州“馒头风波”为例

本文通过对郑州"馒头风波"案例的背景介绍及其问题与动因分析,认为从计划经济向市场经济转型过程中,地方政府的行为仍强烈地受制于计划经济时期"权力全能"、"权力独大"与运动式管理的思维模式,政府管制过度与不当使本来就发育不全的市场秩序无法有效地发挥功能,这就需要培育市场机制,缩小政府管制范围,做到市场有效、政府有力、社会有序.     

西方国家的政府改革经验研究综述

从研究方法、研究视角的异同出发,综述了近十几年来西方国家的政府改革的经验研究成果。在研究方法上,本文将政府改革的经验研究分个人经验归纳型、描述型和解释型三类进行了综述。对于西方国家大量的解释型的政府改革经验研究成果,则从组织社会学、行政生态学、制度分析和政策执行四个不同的研究视角进行了综述和比较。在此基础上,分析了国内外相关研究在方法和视角上的异同,并指出我国政府改革经验研究未来可能的发展方向。     

服务型政府概念研究综述

建设服务型政府是近年来理论界研究的一个重要课题,但对于服务型政府的概念在学术界还存有不少争论.虽说服务型政府一词已被大多数研究者采用,但仍有部分学者对这一提法存有异议,如有人认为它在很大程度上是改革开放后通过引进西方相关学术理论形成的,明显脱离中国实际.与服务型政府同样流行的是公共服务型政府的概念,关于两者的关系主要有这样几种观点:两者是平行关系;两者是等同关系;公共服务型政府优于服务型政府;服务型政府优于公共服务型政府.在研究服务型政府其他政府形态的关系方面,多教学者认为民主、法治、责任、服务、质量和效益等诸多现代政府形态是服务型政府的发展方向.学者对服务型政府概念的界定呈现出"一个概念,各自表述"的局面,主要表现为从价值理念、政府模式、政府职能、实践操作和综合概括等角度来各自界定其内涵.     

"政府再造"理论及其于中国改革适用性的理性思辨

一本曾经在上世纪末引领政府改革国际化浪潮的著作.却并不被后来的学者们看好甚或招致学理的审视与批伐.结合奥斯本"政府再造"的系列丛书,本文对<改革政府>中的理论主题进行了精要归纳和理性思辨,并就不同观点做出辩正,譬如对国内外"顾客"导向、关于"划桨" "掌舵"与"服务"论之争的重新认识等.在此基础上,结合中国国情和政府公共管理中的现存问题,合理借鉴"政府再造"的10条原则并提出相应改革对策.     

我国地方政府改革研究揽析

总揽我国地方政府改革研究,需要准确把握我国地方政府改革研究的基本状态,梳理研究中的各种流派与主要观点,判断研究中的不足与问题,并有所启示。指出了我国地方政府改革的路径困扰,并阐述了架构理念支点与机制支点,有可能将我国地方政府改革带进由表及里、由浅入深、由局部到整体的新阶段的观点。     

服务型政府理论研究综述

服务型政府建设的实践起源于西方,但是“服务型政府”概念却是我国学者的创造。关于服务型政府内涵的界定主要有“三公共”理论的界定、政府治理模式角度的界定、范式理论的界定、政府职能和角色定位维度的界定以及目标导向角度界定。构建服务型政府的路径选择可归纳为：变革理念、引入战略工具选择、探索规范化的制度创新、引入社会化和市场化机制。对服务型政府的质疑和挑战则体现在：关于公共服务是“顾客主权”还是“公民主权”、关于价值理性和工具理性的争论、以及关于服务型政府的异化等方面。     

有限政府与有效政府：理论、比较与职能定位

政府与国家是随着社会发展而产生的一定阶段的产物，在推动社会发展的同时，也延缓了进步的脚步，这种双刃剑的作用就决定了研究政府行为的重要性。本文研究了有限政府与有效政府的理论渊源、有效政府的涵义以及他们之间比较。最后谈谈对我国政府职能的定位。结论是有限政府是有效政府的前提，政府应以市场化为主导，以公共领域为导向，实行透明化行政。     

服务型政府建设的理论困境和反思

服务型政府是我国政府改革的一个理想目标模式,无论是在政府实践工作层面,还是学术界的理论研究层面,服务型政府建设都是一个热点问题,由于服务型政府模式本身存在着逻辑悖论与学理矛盾,再加上中国的特殊国情,服务型政府建设面临着理论与实践的双重考验与挑战,因此,有必要对服务型政府建设进行理性反思,分析矛盾,扬长避短,这对于加快我国行政管理体制改革、推进服务型政府建设具有重要意义。     

建设“经济型政府”的意义及对策思考

建设"经济型政府"是民众对政府的期望,其核心问题就是要降低行政成本,提高行政效率,这对于深化当前行政管理体制改革,实现"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制,具有重要的时代意义.建设"经济型政府"可以通过深化行政体制改革;实施科学绩效管理;强化行政人员建设;优化行政运行机制;推行电子政务管理;减少行政决策失误等来加以实现.     

我国政府购买公共服务问题研究综述

政府购买公共服务是近年来国内理论和实践界均十分关注的一个研究领域。现有的学术成果主要集中在政府购买公共服务基础性研究、我国政府购买公共服务现状研究和政府购买公共服务机制研究三个方面,初步构建了政府购买公共服务的分析框架。对已有学术成果进行分析后发现,当前我国政府购买公共服务问题研究在概念界定、研究视角、研究内容以及研究方法等方面还存在不足,未来研究要在这些方面进行深化和加强。     

“解辩性责任”初探

在现代社会,政府及其官员不仅要为其在行使权力中发生的过错行为承担惩戒性责任,而且要履行"解辩性责任"."解辩性责任"是对民意的积极回应,是维护公民权利的必然要求,也是由政府及其官员特殊的身份、地位、职权及行动方式等决定的."解辩性责任"缺失的原因是复杂的,既有历史原因,也与现代政治制度及政府官员的心理与行为密切相关.履行"解辩性责任",需要树立"解辩性责任"的观念,尊重和回应民意,推进信息公开和透明,表明立场和态度,加强互动与沟通.     

近三年来国内生态型政府研究综述

面对生态环境日益恶化的现状,政府的生态治理责任越来越成为人们关注的焦点。在此背景下,无论是理论层面,还是实践层面,生态型政府都成为了研究的热门课题。本文选取近三年来(2008-2010年)公开发表的60余篇文献,从生态型政府的研究内容、研究视角和研究方式对其进行梳理,并予以评述。以期扩大和巩固已有研究成果,明晰生态型政府构建的方向和任务,从而推进这一课题的长足发展。     

转型时期我国政府自利性问题研究综述

政府自利性问题是政府管理与政府改革中的关键问题,本文拟就国内研究者关于我国政府自利性问题的研究进行综述,主要包括：政府自利性的内涵、政府自利性的结构与特征、政府自利性的消极影响、政府自利性扩张的原因、遏制政府自利性扩张的对策建议等。