比较视野下的“国民”概念——兼议近代国民形成的条件

"臣民"、"公民"、"市民"和"国民"这样的语言体系,是与一定政治形态相适应的人的存在形态,是对政治现实的典型反映。"臣民"既无权利意识又无国家意识,是与君主专制制度以及绝对主义国家相适应的国家成员资格。"市民"是以自由贸易和经济利益为根本、掌握了大量财富并最终与国家主权相结合的群体。公民是与近代国民国家建立后民主制度发展、与公民权、参与公共生活相联系的范畴,统合了市民、臣民和选民的三种角色,是在参与治理过程中具有政治权利的政治成员资格。国民是与民族、国家相联系的范畴,具有对统一主权国家的认同,具有公民权。国民权利、国家归属和国家认同构成近代国民的三大支柱,同时具备民族特质和公民特质,则是国民的内在属性。衡量近代国民形成的标志,最重要的是两个条件,一是"去地域化",二是"去奴仆化"。     

当代青年权利意识的觉醒、局限及培育北大核心

公民的权利意识是构建和谐社会的时代精神。如何用社会主义核心价值体系引领当代青年的权利意识,形成合理的权利诉求,是形成和谐社会的风向标。本文通过对河北省保定市1000名在校大学生和500名新生代农民工的权利意识进行抽样调查和问卷分析,探讨了当代青年权利意识觉醒与社会主义核心价值观培育相统一的必然性、局限性及各种举措。     

社会转型期的信访治理机制研究

<正>我国当前正处于快速转型过程中,经济体制转轨和社会结构转型相互交织,社会利益分化加剧,涉及到各类不同利益关系和利益诉求的社会冲突事件通过"信访"、"上访"表达出来。在经济社会双转型时期的中国政治体制建构中,"信访"制度无疑成为当代中国国家制度建设的"适时选择";在实际的运作过程中,信访已发展成为权利救济机制下"制度性缺失"的"次优选择",同时,也是弱势群体求助于国家力量解决其诉求的一种"理性选择"。信访的     

农民工权利保障法律机制探讨

与城市居民相比,农民工不仅政治、社会、经济、文化等法定权利缺失,而且他们实际能够享有的应然权利和法定权利较之城市居民也有一定的差距。当前,完善农民工权利保障法律机制,首先要在立法上消除对农民工歧视性的法律规定,恢复农民工国家公民的主体地位;其次要强化政府义务,加强政府对农民工权利的保护;再次要完善司法救济制度,使农民工在权利受损时能得到及时有效的救济。     

自然人人格标识商业利用的制度构建

自然人人格标识商业利用中产生的是财产利益,目前我国民事立法缺失这方面的规定。国外对自然人人格标识商业利用的制度构建已经形成具有代表性的两种模式,即美国的设权模式和德国的扩权模式。我国自然人人格标识商业利用的制度构建,应立足本国实际,借鉴美国设权模式的有益经验,就自然人人格标识商业利用中的权利本体制度、权利许可制度、权利流转制度和权利保护制度作出具体规定。     

农村土地三权分置的内在逻辑——制度供给对格局变迁的契合

本文从农村土地权利制度与经济社会形态演变要求契合的理论判断展开,对当前我国城乡经济社会形态演变进行了分析,认为固化的农村土地权利制度与城乡经济社会形态演变中产生的多元化新诉求之间出现了摩擦和明显失衡,提出从二权分离迈向三权分离,就是以契合多元诉求为导向对农村土地权利在各权利主体间的再分配,以此阐明我国农村土地三权分置的内在逻辑。     

被征地农民非理性维权行为及其法律规制

因土地征收所引发的农民越级上访和集体上访、直接对抗、群体性事件等非理性维权行为愈演愈烈,其发展态势是:维权者所宣示的权利由单一性向多样化转化,维权主体由个体性向群体化扩展,维权诉求由个体权利向制度变革延伸。从被征地农民的权利缺失和土地征收中的公权力滥用角度探寻其动因,从法律制度的正当性重塑,依法甄别与回应多样化的权利诉求,建立代表农民利益的维权组织、地方政府土地征收权之法治化等方面提出法律规制的构想。     

新时代“枫桥经验”视角下信访治理的四重争论及其化解

信访制度是中国特色的制度设置,在现实运作中存在四重争论,本文以“国家--作为国家代表的整体性政府--作为层级的政府--作为具体处理机关的政府”这一框架,对四种争论进行分析。一是国家与社会之间:权力与权利的争论;二是整体性政府与作为社会原子的个人之间:成本与效益的争论;三是层级性政府之间:诉求上行与处理下移的争论;四是具体处理诉求的政府治理方式之间:情感治理与规则治理的争论。四重争论从抽象到具体,层层递进,严重影响了信访制度作用的发挥,因此需要治理的化解术。“枫桥经验”为其提供了一个经验视角。新时代“枫桥经验”从以权力引导权利和以权利监督权力、依靠群众化解、就地化解、引入情感治理等方面提供了化解机制。     

我国保障性住房的监管体制探析

保障性住房建设既是国家关注民生的重要体现,也是推进社会主义和谐社会的一项重要举措.近年来我国保障性住房监管体制存在着如资金、用地落实不到位、房屋质量不达标、分配过程不公正、退出环节不规范等诸多问题.为完善我国保障性住房的监管体制,必须完善保障房法律法规、设立保障房管理机构、建立保障房配套监管制度、提高保障房监管意识等.     

民族政治与多民族国家的政治整合--当代西方族群政治论局限与中国和谐民族观的意义

民族政治与多民族国家的政治整合是当代西方政治理论争论的热点问题.西方在此问题上主要坚持"分"的思路,从权利入手解决不同民族群体共存.这种通过制度形式实现国家政治整合的观点带有貌合神离的特点;当代中国的和谐民族政治观,更注重了通过发展不同民族之间内在和谐关系来加强政治整合,在当代多民族国家实现政治整合上具有重要的价值.     

三问保障房

重庆故事告诉人们，住有其居对老百姓是多大的幸福。 然而，另一个需要正视的事实是，保障房在各地的实践仍暴露出一些问题。解决它，需要对保障房质量问题“零容忍”，需要政府官员、开发商、保障房住户以及全社会的共同努力。     

户籍制度改革中利益相关者权利的安排与实现

户籍制度改革牵涉到不同的利益群体即利益相关者。利益相关者间的权利平衡是户籍制度改革的实质,对于不同群体的权利安排将直接影响到改革的成败。改革前农业户口群体享有最基本的"三权",即土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权,直接与土地相联系;非农业户口群体则享有各项社会保障和公共服务的权利,两者因不同的权利行使而形成了城乡分化的社会管理和公共服务模式。破解二元户籍制度的关键在于瓦解其基础权利安排,通过渐进式过渡形成有实质权利保证的、公平统一的居住证制度。     

社会治理现代化中公民有序参与角色转型的制度分析及对策探究

社会治理是国家治理体系的重要内容。公民有序参与角色的现代转型表现在公民参与由"被动型"管理客体向"主动型"治理主体,由"人治型"管理客体向"法治型"治理主体的角色转型。公民有序参与角色的现代转型是推动社会治理现代化的需要,而实现社会治理现代化和公民参与角色的现代转型,制度现代化是一个关键。因此,从制度建设角度来探讨公民有序参与角色转型及其路径,通过制度安排来提升公民制度参与的权利意识、管理水平和治理能力,对实现公民参与角色现代转型和社会治理现代化具有重要价值。     

平等地接受教育：从“法定权利”到“实有权利”

权利有三种存在形态,即应有权利、法定权利和实有权利.在我国现阶段,教育平等权已由"应有权利"转化为"法定权利",但教育平等的现实状况与法律规定之间还存在着较大的差距,主要表现为学习机会权和学习条件权的不平等.为了保证公民获得平等的生存和发展机会,国家作为教育平等权的义务承担者,应当通过积极的作为和消极的不作为,尽快地使这项基本权利从"法定权利"上升到"实有权利".     

社会治理现代化中公民有序参与角色转型探究

社会治理是国家治理体系的重要内容。公民有序参与角色的现代转型表现在公民参与由"被动型"管理客体向"主动型"治理主体,由"人治型"管理客体向"法治型"治理主体的角色转型。公民有序参与角色的现代转型是推动社会治理现代化的需要,而实现社会治理现代化和公民参与角色的现代转型,制度现代化是一个关键。因此,从制度建设角度来探讨公民有序参与角色转型及其路径,通过制度安排来提升公民制度参与的权利意识、管理水平和治理能力,对实现公民参与角色现代转型和社会治理现代化具有重要价值。     

论行政不作为诉讼制度的缺陷与完善

将行政不作为纳入司法审查有利于维护公共利益和社会秩序、保护行政相对人合法权益、监督行政机关依法履行职责。现行行政诉讼制度中还存在相对较窄的受案范围使诸多权益受损无法获得救济,起诉主体的过度限制剥夺了部分权益受损者的诉权,行政不作为诉讼的结果使部分权利救济效果不明显等问题。应通过建立抽象行政不作为诉讼制度,扩大受案范围;建立行政不作为公益诉讼制度,拓宽起诉主体;完善行政不作为国家赔偿制度,保障救济效果。     

高校无党派人士思想状况特点及政治引导研究

高校无党派人士群体是无党派人士群体的一个重要组成部分,他们在国家的政治生活中发挥着他们应有的作用,在高等教育的改革和发展的各项工作中起到重要的推动作用。新时期下,高校无党派人士的思想状况呈现许多新的特点,本文通过对他们的特点的分析,从思想引导,制度引导和组织引导三个方面对如何对高校无党派人士进行政治引导做一个简单的探讨。     

公民权视野下基层群众的利益诉求

十七大以来,党更加关注民生,把解决基层群众的切身利益作为一切工作的出发点。在现实中,基层群众由于信息渠道不畅通、维权意识不强、民主观念淡薄、权利认识不够等方面的原因,导致利益不能充分诉求。管理层应高度重视基层群众的利益诉求,畅通信息渠道,强化维权意识,强化干部服务意识,加强权利教育,建立良好的利益诉求环境和利益诉求机制,保证基层群众利益得到有效的表达,以促进我国和谐社会建设。     

对反对干部特权问题的有关思考

特权包括对公共财产之非公共支配和对公共权力之非公共运用两个方面,具有权力行使扩大化、职务消费扩大化等特点。正当性权力(利)包括正常的职务权力、特殊人群和个体所享有的特别的权利以及国家基于对特定群体特殊照顾而赋予其的特殊权利。克服特权思想、特权现象,在思想上要杜绝"想"特殊的心理,在制度上要扎紧"能"特殊的笼子,在行为上要根除"敢"特殊的侥幸。     

均衡话语权:公众利益表达的应然逻辑——基于城市公用事业的视角

话语权是公众自由表达利益需求和政策诉求的权利,而正是在这关系公众切身利益的城市公用事业领域,最应被赋予话语权的公众却在很大程度上丧失了话语权,强势利益群体的资源优势往往使他们更容易形成对话语权的垄断。建设和谐社会,推进民主政治,离不开尊重和扩大公众的话语权。因此,应该大力提升公众的话语地位,实现均衡话语权,共同探求公共问题的解决之道。