预算改革:公开待细化 监管需加强

十余年的预算改革取得重大成就,但也步入了改革攻坚期。改革要想更进一步,就必须在公开透明、强化监督和规范完整方面有实质突破。深化预算改革三大任务新一轮预算制度改革再起征程。2013年5月6日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署深化经济体制改革重点工作。其中第二项就提出:"要下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制,形成深化预算制度改革的总体方案。"这是新的领导集体执政之后对预算制度提出的新要求。1999年,我国预算改革大幕开启。至今,我国建立起了现代公共预算制度的基本框架,部门预算改革、国库集中收付体制改革、政府采购改革等均取得重大进展。预算权力结构得到改善,新的预算程序以及相关的程序性规则开始建立起来,政府及其各     

完善立法 强化监管 规范劳务派遣市场需出“重拳”

医生、银行经理、电视台主持人……在大多数人看来,这些都是有保障又光鲜的职业。但相当数量的岗位从业者并不这么认为,因为他们只是一名招之即来挥之即去的劳务派遣员工。     

构建严格监管体系提升规范管理水平——红塔集团深入开展规范管理工作结硕果

正放眼世界,著名跨国企业无不有着严格规范的运行机制,德国大众、美孚石油、日本丰田、中国华为无不如此。它们用近乎苛刻的规范运行制度保证了其产品和服务的优良品质,使得企业在激烈的市场竞争环境中长兴不衰。从红塔集团自身而言,多年来,红塔集团重视生产经营主要业务工作的规范化、标准化体系,从无到有,并逐步完善,用规范管理引领了价值创造,做到了生产、管理的规范化,在提高生产经营效率的同时,有效避免了产品质量风险和违规违纪违法行为对集团的不良影响,有效保障了企     

公正透明规范——北京崇文区推出低保公示制

北京市崇文区民政局在先期试点的基础上,在全区普遍推广了低保对象公示制度,为保证低保制席全面实施,避免应保未保和不应保而保现象,提供了制度保障。 一、基本做法 （一）在居委会成立低保工作评审小组 １、评审小组成员的资格认定。作为低保公示制的工作班子,评审小组的作用至关重要,其成员的选定必须严格、慎重。对此,区民政局要求在居委会范围内组成评审小组时,其成员必须由为人正直、办事公道、威信高、群众基础好,敢讲真话,坚持原则,富有政策水平且熟悉辖区情况、掌握家庭收入的外勤干部、管片民警、社区干部、居民党支部…     

湖北省商业健康保险市场评价——基于湖北、北京、上海三地的比较

湖北省近几年商业健康保险保费收入迅速发展,但是,与北京、上海等发达地区相比,湖北省商业健康保险仍处于起步阶段。广大民众的健康保险意识还不够强,社会各界对健康保险重要功能和作用的认识还不够深入,关于健康保险发展的相关政策法规和行业标准还需要进一步完善和细化,这也说明湖北省商业健康保险市场具有很大的提升空间。     

既要严打整治又需长效机制——北京社会治安形势在好转

今年开展“严打”整治斗争以来,公安机关开辟的打击刑事犯罪、打击经济犯罪、治安整治三个主战场捷报频传。4月1日至9月30日,全市共破获各类刑事案件27951起,抓获各类犯罪嫌疑人21310名;打掉各类犯罪团伙1685个,其中带有黑恶势力性质的犯罪集团24个;抓获负案在逃犯1107名,其中督捕逃犯126名。检、法、司等各机关也突出重点,稳、准、狠地打击违法犯罪分子,开展坦白检举政治攻势。深挖余罪。公诉和审判案件同比上升近30%。截至9月底,全市刑事案件发案率下降5个百分点,破案数同比提高59.1个百分点。全市77处治安重点地区与去年同期相比,刑事发案下降了61%,治安案件减少了46%,治安状况得到了明显改善。今年     

北京:将规范电动自行车管理 登记上牌后方可上路行驶

正5月30日,北京市十五届人大常委会第四次会议审议了《北京市非机动车管理条例(草案二次审议稿)》。草案二审稿规定,电动自行车应当经区级公安机关交通管理部门登记,取得本市电动自行车行驶证、号牌,方可在本市道路行驶。据草案二审稿,北京对符合国家标准的电动自行车实行产品销售目录制度,产品目录由市工商行政管理部门或非机动车协会组织编制。电动自行车的生产者、销售者应当向工商行政管理部门或者其委托的相关行业协会申请纳入产品目录;工商行政管理部门应当将符合国家标准     

全疆土地市场秩序仍需规范——自治区人大常委会依法推进土地法制工作

5至6月,自治区人大常委会组成以副主任买买提明·扎克尔、胡吉汉·哈克莫夫为组长的执法检查组,对国家和自治区关于土地管理方面的法律法规的贯彻实施情况进行了检查。检查组采取听取当地政府的汇报、与当地各级人大代表座谈、现场察看、重点走访等方式,深入基层,实地察看了基本农田保护、农民补偿安置、各类开发区建设等方面的48个现场点,比较深入地了解和掌握了土地管理法律法规在我区贯彻实施的基本情况。对检查中发现的属于地州市职权范围内的问题,以座谈和书面形式向该     

直接选举需进一步规范引导——全省县乡两级人大代表同步换届选举综述

从2006年11月1日开始至12月30日结束的新一届县乡两级人大代表同步换届选举工作，得到了全省广大人民群众的积极响应，全省84个县（市、区）2300多万选民直接选举产生7万多名县乡两级人大代表。     

卷首语:进行中的对策——因需而变

本期内容的基础素材源自国家软科学项目《未来十年中国电子政府的发展与对策研究》的理论部分,内容结构的表达转换成了一种与课题研究不尽相同的公共语言形式。该课题2001年开题,2004年初验收。课题结题已经一年,一年的电子政务进程,实证还是否证了未来学意义上的中国电子政务发展对策研究?预测和进程是否存在偏     

确保监管落实到位 规范全市保安行业——安徽省阜阳市公安局召开全市保安工作会议

近期,安徽省阜阳市公安局召开了全市保安工作会议。阜阳市委常委、政法委书记、公安局长许刚出席会议并讲话,市公安局党委副书记、常务副局长程曙光,市公安局党委委员、政治部主任李仲三,保安支队领导,各县市区分管局领导、保安公司经理及保安员代表共300余人参加了会议。会议由程曙光副局长主持。     

郑州:残疾人文化产业需落到实处——访郑州市残联理事长杨惠春

"残联,干着高兴,心里踏实." 记者:您是从基层一步一步做到市残联理事长的,在这一职位上一待就是10多年,您对残联工作有什么样的体会? 杨惠春:我以前在县里工作过,也在乡里工作过,我知道老百姓心里是怎么想的.特别是残疾人,他们是生活最困难最无助的一群人,所以对他们的工作不要说大话空话,他们需要实实在在的好处,你让他们得到康复,或者帮他们找到一份工作,这对他们来说就是最好的事儿了.在残联这么多年来,我有一个职业追求,那就是宁干过头事儿,不说过头话.残联的工作不用唱什么高调和赞歌,你就踏踏实实做,想方设法让残疾人得到实惠比什么都强.     

村民选举:规范与创新——广西三江侗族自治县村民选举调查报告

对广西三江县村民选举的调查结果表明,目前村民选举能依法进行,选举的制度化、规范化和程序化较高,村民参与选举的积极性明显提高,也有一些制度创新,但仍存在一系列的问题,应从提高干部思想认识、规范选举法律法规和规范性文件等多方面完善民族地区村民选举工作。     

环境监测:环境保护的重要任务——访中国环境监测总站站长万本太

改善生态环境、增强可持续发展能力,是全面建设小康社会的目标之一,保护环境是我国的基本国策。因此作为环保重要组成部分的环境监测工作越来越受到社会的普遍关注。近日,记者采访了中国环境监测总站站长万本太同志。     

献爱心需有序有效 并让爱心落到实处——民政部救灾司司长庞陈敏谈规范救灾捐赠

正鲁甸地震发生后,党中央、国务院高度重视抗震救灾工作,云南省委、省政府和灾区党委政府迅速行动,社会各界纷纷以不同的方式积极支援抢险救灾工作,部分社会组织和单位自发开展了救灾募捐活动,支持灾区抗震救灾。民政部救灾司司长庞陈敏8月5日提醒,捐赠物资应提前与灾区有关机构确认需求后再实施,且目前暂不建议非专业救援的社会组织和志愿者前往灾区,向地震灾区献爱心需有序、有效。     

公众诉求与回应性监管:基于政务热线大数据的社会性监管创新——对三类社会性监管领域的比较分析

政府监管是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工具。传统社会性监管重视政府和监管对象之间的互动,而忽视了公众诉求对政府监管的有效作用。运用北京市政务热线大数据,对环境保护、食品安全、医疗卫生三大社会性监管领域展开分析。研究发现,各领域公众诉求与政府回应在不同时空颗粒度存在聚集和离散效应。环境保护诉求的公众聚集度最高,食品安全诉求的回应比例和公众满意度最高,医疗卫生诉求的回应时长最快、解决率最高。三个监管领域公众诉求的回应,共同受空间维度和政民互动程度的显著影响,时间维度与区域属性影响则依监管领域自身特征呈现差异。链接公众诉求与政府回应性监管,可为大数据驱动的社会性监管创新提供实证支撑和实现路径。     

论环境质量监管的制度因应——从“爆表”与“北京咳”谈起

"爆表"与"北京咳"作为2013年度的网络热词,隐喻了公众对当前环境质量监管现状的调侃与不满。据此有必要寻找环境质量监管回应现实问题的逻辑支点,并对环境质量监管的公共性和绩效性进行理论证成,进而构建规范政府监管权力、保障公众环境权益的环境质量监管之制度体系。     

类媒体既要充分利用又要规范监管——上海市法学会第十次青年法学家沙龙综述

手机、博客并不是媒体也不属于媒体,只是与信息传播有关的新兴技术群及其应用,可以称之为"类媒体"。随着现代通信和网络技术的发展,信息的生产呈现个体化,信息的传播趋向商业化。在这种情况下,类媒体用户的自律更为重要。类媒体的使用者其根本身份是公民,故应当指导其在宪法和法律的规范下从事个体化的信息生产。网站或者电信服务商其必须对传播的信息承担相应的法律责任,在侵权行为的民事责任认定上,应该采取过错责任归责原则。