新视角 新思路 新探索——拥军优抚安置政策理论研究部分获奖论文摘要——构建解决优抚对象“三难”问题的长效机制

为深入研究拥军优抚安置工作创新发展中遇到的突出矛盾和难点问题,积极推进拥军优抚安置工作政策理论创新,根据民政部党组的安排,优抚安置局于2011年初下发了《关于加强拥军优抚安置工作政策理论研究的通知》,组织优抚安置系统群策群力,深入开展政策理论创新研究。     

新视角 新思路 新探索——拥军优抚安置政策理论研究部分获奖论文摘要

为深入研究拥军优抚安置工作创新发展中遇到的突出矛盾和难点问题,积极推进拥军优抚安置工作政策理论创新,根据民政部党组的安排,优抚安置局于2011年初下发了《关于加强拥军优抚安置工作政策理论研究的通知》,组织优抚安置系统群策群力,深入开展政策理论创新研究。各地高度重视,切实把研究工作摆上重要位置,     

社会补偿:优抚安置的一种理论阐释

对于优抚安置的理论探讨，以往大多从我国的国情和优抚安置自身的特点出发，或纳入社会保障的理论框架来研究优抚安置的基本属性。这一研究角度虽然有较强的针对性．但仅限于此还不足以充分揭示优抚安置的特性。应该从更广阔的视野、运用多学科的理论框架和分析方法来研究优抚安置工作。本文从社会补偿的角度对优抚安置工作做了理论阐释．这或许对建立优抚安置的理论基础有所裨益。 社会交换理论与补偿概念 笔者在１９９３年即提出用社会补偿概念来解释优抚安置工作。近几年补偿概念已逐渐被人们所接受。费孝通先生也认为，优抚安置“本质上…     

从构建和谐社会战略高度审视和解决优抚安置问题

从总体上看,今年各地无论在完成优抚安置的工作任务,还是探索优抚安置的改革举措,其共同的突出特点是,贯穿了落实"坚持科学发展观、构建和谐社会"这一主体思想.本着这一主体思想,我就优抚安置工作领域的农村优抚、军休干部管理、退役士兵安置三个问题,谈点看法,重点阐述退役士兵安置方面的看法.     

全面提升县域优抚安置工作水平

灌云县是革命老区,现有退役军人两万多人,享受定期抚恤金和其他生活补助的各类优抚对象四千多人,近几年每年接受退出现役的军人三百名左右,是名副其实的优抚大县。优抚安置对象作为一个特殊群体,为祖国的解放事业、国防建设作出过贡献,理应得到社会的关爱和尊重。近年来,灌云县始终站在支持国防和军队现代化建设需要的高度,把维护优抚安置对象权益摆在首位,全面提高优抚安置工作水平,努力让优抚安置对象共享改革发展成果,有更多的获得感。灌云县以优抚安置工作为重要内容的“双拥”工作成效显著,连续七次荣获省“双拥模范县”。     

拥军优抚安置工作跨越式发展

“十五”期间是拥军优抚安置工作不平凡的五年。这五年,调整完善优抚安置政策法规进入关键时期:深化退役士兵安置改革处于攻坚阶段;拥军优抚安置工作自身固有的矛盾呈现加剧趋势;处理复员退伍军人有关问题经受严峻考验。五年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务国防和军队现代化建设;着眼维护优抚安置对象的合法权益, 主动适应国家和军队深化改革的需求,积极修订法规,调整政策,规范管理,狠抓落实,呈现出整体任务圆满完成、重点领域实现突破、保障水平显著提高、各项改革稳步推进的良好态势。     

妥善解决拥军优抚安置难点热点问题

拥军优抚安置工作是一项关系千家万户、影响千军万马的暖心工程。但随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的发展变化，转业干部安置、随军家属就业、部队子女入学、退役士兵安置等仍然面临着不少矛盾和困难。这些问题不能像过去那样依靠组织计划安排和行政分配任务，必须坚持以科学发展观作指导，把它融入时代背景来思考分析、认真研究、妥善解决，促进拥军优抚安置工作的持续健康发展。     

退伍安置:向市场接轨

目标：开创安置就业、扶持就业和自谋职业相结合的安置新路全国民政厅（局）长会议上,安置工作被列入２０００年重点工作之一,受到特别关注。多吉才让部长强调指出,安置工作的重点是"深入探索多渠道、多形式安置城镇退役士兵的新办法"。要通过改革,"走出一条安置就业．扶持就业和自谋职业相结合的多渠道、多形式的退役士兵安置的新路子。"民政部优抚安置局姜力局长就２０００年安置工作改革进行了具体部置。她指出,今年推进安置改革的主要措施是：第一．调整安置去向．拓开向非国有经济单位安置退役士兵的渠道。要坚持均衡负担国防义务…     

退伍兵安置工作有新要求

就认真做好1998年冬季退出现役士兵的安置工作问题，1998年10月，国务院、中央军委发出通知．通知再次强调了做好安置工作的重大意义，要求各地、各部门除继续贯彻执行“按系统分配任务，包干安置”的政策外，对安置工作改革又提出了新的要求．结合通知精神，就安置工作的有关政策问题，本刊记者日前走访了民政部优抚安置局退役士兵安置处的有关同志。问：1993年以来，我国的安置政策有哪些改革与调整Z答：1993年以来，国务院、中央军委逐年对安置政策进行了较大幅度的调整与补充．比如退伍义务兵安置随用工单位改革实行合同制；明确各种经…     

拥军优抚安置工作思路

2006年拥军优抚安置工作的工作思路是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以贯彻十六届五中全会精神为牵引,以落实胡锦涛等领导同志有关重要批示为动力,以深化改革、调整政策为重点,以民为本,依法行政,求真务实,更好地为广大优抚安置对象服务、为国防和军队建设服务、为改革发展稳定大局服务.     

新形势下推动军民融合深度发展的理性选择——常德市“双带双促”工作的有益启发

<正>兵者,乃国之大事,双拥优抚安置又为兵之大事。党的十八届三中全会把推动军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的重大战略任务,做好军民融合深度发展这篇大文章,需要我们从包括深化优抚安置双拥改革等方方面面来突破。常德市围绕退役军人这个在国防建设和地方经济社会发展中具有重要作用的群体,积极探寻治本之策,探索开展了以"带头建设家乡、促进经济发展,带头维护稳定、促进社会和谐"为主题的"双带双促"活动,为新形势下做好双拥优抚安置工作开辟了一条新路径。     

跨世纪盛会:优抚安置的新起点

世纪之交，我国的改革开放事业已进入攻坚阶段。随着社会主义市场经济体制的建立，尤其是国家和军队各项制度改革的不断深入，计划经济时期形成的优抚安置制度在市场经济条件下步履维艰。新时期优抚安置工作的出路何在？党中央、国务院和各级党委政府日夜思虑，全国人民与解放军官兵普遍关注．为此，国务院召开了“全国拥军优抚安置工作会议”．朱基总理亲临会议作生要指示，国务委员司马义·艾买提和中央军委委员、总参谋长傅全有上将民表生要讲话，民政部部长多吉才让受国务院委托作工作报告，国务院有关部门负责人、省级政府主管领导和民…     

云南:由“革故鼎新”到“因故创新”

地处祖国西南边疆、经济发展相对缓慢、城镇兵员安置量逐年增长的云南，近近来密切结合本省实际，积极适伍新形势，不断探索新路子，努力推行新举措，全方位加大了安置工作改革力度。1998年、1999年两年度退役士兵安置率分别达到99.7％和99．50％，在全国名列前茅；1999年1月，民政部优抚安置局派人专赴云南对其安置工作进行了调研；2000年4月，全国18省市退役士兵“供需见面、双向选择”经验交流会在云南举行；2000年7月，本刊记者又就此专赴云南，抬逢有史以来首次全省退役士兵安置工作执法大检查。从思想上重视：站在讲政治的高度把退役…     

指令与“双考”相结合搞好军转安置

军队转业干部安置工作一直是人事工作中的热点难点。改革的形势下，如何把这项工作做好，事关社会稳定和部队建设的大局。我们从去年开始，依据政策规定，大胆进行探索，采取了指令性计划与考试考核相结合的安置办法，使安置工作更加趋于科学、合理。两年来，济宁市共接收安置军队转业干部 774名，其中团职干部 91名，随调家属 208名，全部及时安置到位，并做到了接收单位、部队组织和转业干部“三满意”，为济宁市连续三年获得全国双拥模范城起到了积极的作用。 高度重视，把军转安置工作 作为一项政治任务来抓 对军转干部安置工作，…     

陕西：政策引导 财政保障 全力维护优抚安置对象权益

陕西是革命老区,也是兵员大省、安置大省。现有优抚对象150多万人,重点优抚对象23万余人。2011年接收退役士兵20383人,其中安置对象9467人。近年来,在推进优抚安置工作方面,创新了一些做法,取得积极成效。     

青海省人民政府 青海省军区关于表彰2006年度退役士兵接收安置工作先进单位和先进个人的决定

2006年,省属单位和中央驻青单位认真贯彻国家关于退役士兵安置工作的政策法规,服从大局,知难而进,积极采取措施,努力做好退役士兵安置工作,为支持军队和国防建设、维护社会稳定、促进经济发展做出了积极贡献,涌现出一批完成安置任务成绩显著的先进单位和先进个人。为表彰先进,树立典型,充分调动安置单位的工作积极性,推动退伍安置工作健康发展,省政府、省军区决定,对省级安置工作成绩突出的西宁特钢等20个先进单位和周建新等15名先进个人予以表彰奖励。退役士兵安置工作政策性强,工作难度大,安置任务重。做好这项工作事关社会主义和谐社会的…     

制定新法规 解决新课题

转业军官和退伍军人安置难、随军家属就业难，烈军属和驻军子女入学入托难，既是当前部队官兵普遍关注的问题，又是在深化改革的新形势下双拥、优抚安置工作需要认真解决的新课题。随着改革的深化和经济体制的转轨，双拥、安置工作遇到了不少矛盾，主要是旧的工作方式与新的运行机制之间的矛盾，人们法制观念普遍提高与军安工作法规滞后之间的矛盾，一现行军安法规与其它法规不一致、不配套的矛盾等等。解决安置、双拥工作中的一些难字，根本办法就是定规立法。近几年来，广州市在注重继承传统的基础上，积极摸索、总结和推广那些适应新形势…     

三弦共振 和谐安置——临安市军转安置工作纪实

军转干部安置事关军队建设、国防建设，事关地方经济发展和社会稳定。1998年以来，临安市共接收军转干部152名，其中143人安置在党政机关，5人安置到供电局等企业工作，4人自主择业。在安置工作中，临安市人事局，坚持计划安置与双向选择相结合，努力探索建立在党政机关工作的军转干部、军人家属、企业军转干部“三位一体”的管理服务机制，实现了“三弦共振，和谐安置”。     

高举拥军旗帜 做好优抚安置工作

优抚、安置工作，直接服务于军队和国防建设，是我国社会保障体系的重要组成部分。作为传统的民政主要职责之一，优抚、安置工作具有很强的政治性，历来受到各级党委和政府的高度重视。无论是在革命战争年代，还是在改革开放、建立社会主义市场经济体制的今天，高举拥军旗帜，做好优抚安置工作，对于巩固国防，密切军政军民关系，保持社会稳定，促进经济发展和推动军队建设，都具有十分重要的意义。党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入，我国的优抚安置工作取得了长足发展。（1）动用多种形式，广泛深入地开展了以爱国主义为核…     

大事要览

重要会议 全国退役士兵安置改革工作会议11月11日,全国退役士兵安置工作领导小组、民政部、总参谋部在京召开全国退役士兵安置改革工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、全国退役士兵安置工作领导小组组长回良玉,中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄出席会议并讲话。回良玉指出,中央历来高度重视退役士兵安置工作。