关于构建和完善量刑建议制度的思考

长期以来,我国庭审的核心侧重于定罪而非量刑,量刑一直是法官独享的权力,量刑的不公开化致使一些案件的量刑不公正、不平衡。影响了司法的权威性。量刑建议权是检察机关代表国家行使求刑权的有力途径．也是国家刑罚权运行的重要方面。检察机关行使量刑建议权不仅符合当前司法改革的方向,在实践中也具有重大的现实意义。由于我国当前的量刑建议制度尚处于探索阶段,相关规定亦有一些模糊之处,应当从增强可操作性入手．制定统一的量刑建议规则和量刑标准,规范量刑建议的形式和内容,建立健全监督和测评机制．促进量刑建议制度的构建与完善。     

关于构建救灾资金安全防范体系的思考

惩治与预防灾害管理行为腐败关键在于建立和完善救灾资金监管体系。救灾资金是指中央和地方政府拨付给受灾地区用于抗灾救灾的专项资金。从广义上讲,救灾资金包含政府动用公共资源用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件应急抢险救灾的所有资金、物资及设备等。从狭义上讲,救灾资金是指政府用于赈济灾民的生活费、安置费、医疗费及恢复生产的补助资金,救灾资金俗称灾民的“保命款”或”救命钱”。救     

关于完善城市地铁安全风险治理体系的建议

地铁如今已成为现代城市最重要的交通工具,莫斯科地铁爆炸惨案发生后,全世界的公交系统大都加强了安全保障,北京等国内诸多城市地铁安检也纷纷提高级别.从物理结构上看,地铁是一个相对封闭的场所,频繁的人员流动性和地铁空间的相对开放性,决定了风险源的广泛性和不确定性,一旦发生重特大安全事件,事中控制和后果防范的难度极大.但要想完全依赖技术手段解决所有安全问题,既不现实也不可能.为此,我们建议,要从单纯的地铁安全防控角度跳出来,转变为从全面风险治理角度构建我国城市地铁风险治理体系,以增强城市地铁抗风险能力.     

关于完善农产品质量安全追溯体系建设的建议

正当前我国农产品质量安全追溯体系还不完善,主要存在以下问题:一是缺少强制性的法律依据。现行的《农产品质量安全法》没有明确可追溯相关内容。《食品安全法》对产品追溯既没有强制要求,也未对不同品种、不同生产环节如何开展追溯做出具体规定。此外《食品安全法》未出台实施细则,在实践中难以落实,企业参与的积极性也大大降低。二是兼容互通的追溯标准尚未建立。农业部、国家质检总局、中国物品编码中心等部门出台了一     

关于加强我国农产品质量安全体系建设的建议

农产品质量安全关系到千家万户,关系到农业结构的调整,农村经济的发展和社会的稳定和谐,已成为各级政府工作的重点和老百姓关心的热点。     

农业部电子政务信息安全制度规划管理探索——系统构建信息系统安全制度体系

分析了农业部电子政务信息系统在信息安全方面面临的各种挑战,指出构建全方位、立体化、系统化的信息安全制度体系迫在眉睫;提出了农业部电子政务系统安全制度规划体系的指导思想、基本原则、主要内容;结合农业部电子政务系统信息安全管理的实践探索,总结了农业部电子政务系统安全制度规划建设取得的主要成效和积累的主要经验。     

论我国量刑建议制度的构建

量刑建议权对于充实公诉权的内容、制约法官裁量权、完善诉讼构造有着重要意义。我国的改革实践显示出建立量刑建议制度的必要性。目前的主要任务是完善各个环节的设计,科学地构建具体的量刑建议制度。     

关于构建六大体系打造法治化营商环境高地的建议

社会主义市场经济本质上是法治经济.习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调,法治是最好的营商环境.党的十九届五中全会提出要持续优化市场化法治化国际化营商环境.2020年11 月,国务院将重庆市与北上广深杭一道,纳入全国首批营商环境创新试点城市.在贯彻新时代全面依法治国基本方略、落实持续优化营商环境要求、抢抓全国首批营商环境创新试点契机中,加强法治化营商环境建设意义重大、势在必行.     

构建法院反腐倡廉制度体系

近年来,西青区人民法院党组十分重视党风廉政建设,坚持把党风廉政建设纳入年度工作的总体规划,作为各项工作的重中之重来抓,逐渐建立和完善了的体制机制,形成了防腐倡廉体系,全院干警始终保持了为民、务实、清廉的工作作风。     

构建城市安全应急体系

作为国家公共安全的有机组成部分,城市安全是维持国家安全的关键环节。一般而言,我国的城市不仅自然灾害较多,而且人为灾害比较频繁,是火灾、交通事故、环境污染的多发区。城市的现代化程度越高,系统化水平越先进,遭受灾害的可能性也越大,灾后的损失程度也越严重。因此,城市政府始终承担着构筑城市公共安全和应急体系的重任,并在其中发挥着主导作用。从国际上先进的危机管理经验和我国的城市公共危机管理现状出发,当前全面提升政府的公共危机管理能力,建构城市的安全和应急体系,应该重视和强化以下十个方面。第一,转变观念,树立危机和风险意…     

试论量刑建议制度的合理构建

长期以来,刑事审判的量刑权一直被视为法院的专项权力,量刑及其幅度基本上由法官掌握。对于法官的自由裁量权应进行必要的规制,以防止其滥用。检察机关的量刑建议制度正是基于这一需要产生的。量刑建议制度的价值所谓量刑建议,是指检察机关有权根据被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度,结合     

利益冲突及其预防制度体系构建

闫德民在《学习论坛》2011年第5期撰文认为,利益冲突是权力道德伦理视域中的利益冲突,亦即公共权力主体自己或者特定关系人的私人利益与社会公共利益之间的对抗、抵触、背离,主要有交易型、影响型、旋转型和集团型等四种类型。利益冲突是滋生腐败的重要根源。防止利益冲突,     

构建制度体系 创新政府行为——优化大连投资软环境的对策建议

据国务院发展研究中心中国企业家调查系统去年对亚太经合组织 (ＡＰＣＥ)成员在华投资的中小企业经营者调查披露 ,被调查的企业经营者对总体经营环境满意程度较差 ,大连列在 9个被分析城市的第 7位 ,落后于厦门、宁波、上海、深圳、青岛、天津 ;从外商反映的情况看 ,政策缺乏透明度、执法不严、有法不依、乱收费、吃拿卡要等是重点问题 ,矛盾焦点集中在软环境建设上。对此 ,企业感受较深 ,要求改善的呼声也较高。软环境问题已经成为目前制约大连经济发展的重要因素。产生软环境中的问题可能有很多 ,但主要的有两个方面 :一是管理型政府行为…     

守正创新构建科学的制度体系

习近平总书记指出,国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。党的十九届四中全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度这个根本问题,总结和概括了我国国家制度和治理体系的优势,进一步明确了加快制度体系建设的目标和任务,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有里程碑式意义。当前,我国的现代化进程正面临“百年未有之大变局”。从启动现代化到全面实现现代化,再到成为现代化强国过程中会遇到各种风险,国家治理能力是一个关键变量。如果缺乏稳定有效的治理能力,现代化就会落入“陷阱”。优化国家治理体系的组织架构,提供一整套科学、完备、高效的制度体系,则是国家治理体系现代化的“一体两面”。     

论构建社会主义和谐社会的制度体系

国家的制度体系要与构建社会主义和谐社会相适应,利益增长、利益均衡是社会主义和谐社会制度体系的核心。当前,制度供给不能满足制度需求的矛盾十分突出。构建社会主义和谐社会的制度体系,是一项庞大而复杂的系统工程,是一项长期的战略任务,需要由政府、公众和社会各界共同讨论协商制定,最后由国家提供。     

构建切实有效的企业反腐倡廉制度体系

山西煤炭运销集团是一个资源型、流通型企业,多年来履行全省地方煤炭统一销售管理和查验补征可持续发展基金等职能,对国家和我省经济社会发展做出了巨大贡献,但不可否认也是社会负面反映比较多、各界关注度比较高的企业。近年来,我们坚持以中央、省委关于建立健全惩防体系的指示精神和省国资委一系列部署要求为指导,以开展煤焦领域反腐败专项斗争和工程领域突出问题专项治理为抓手,在深入研究上情与企情的结合上,大力加强具有煤销特色的反腐倡廉制度建设,促进了企业的可持续发展。     

构建与安全风险管理相适应的安全文化体系

在全路推行安全风险管理,是切实提高铁路安全管理科学化水平的重要战略部署。推行安全风险管理,是在铁路现有安全管理的基础上,对安全意识的强化、安全理念的提升,安全工作思路的优化。这就对增限干部职工安全风险管理意识,树立正确安全价值理念,规范引导干部职工的安全行为,优化安全环境,建设完善、适应安全风险管理的安全文化体系提出了明确要求。     

编织制度的笼子,构建拒腐防变的制度体系

在新形势新任务下。如何搞好反腐败工作。是摆在新的中央领导班子面前一个非常重要而紧迫的任务。习近平总书记提出"把权力关进制度的笼子里",标志着中国共产党人对于政治规律性的把握达到了一个新的高度。也表明了我党反腐的决心,意义十分重大。同时。这一重要论述,深刻揭示了防治腐败的制度机理。提出了反腐倡廉的现实路径。"反腐治本。重在制度"。     

关于医疗保险制度改革的有关建议

建立城镇职工医疗保险制度是完善社会保障体系的重要内容,而建立社会保障体系又是建立社会主义市场经济体制的战略性举措之一。它是关系千家万户切身利益的一项改革,各级党委、政府非常重视,社会各界都非常关注。市政协医卫文体委员会也作了多次的调研工作。现就我市医疗保险制度改革的情况,试运行过程中出现的问题和难点以及今后改革中应注意的几个问题谈几点看法。     

关于完善地震预报制度的若干建议

准确预报地震是世界性难题,但概率预报是可能的.我国地震预报制度存在预报主体单一、准确性要求过高、行政程序繁琐等缺陷.扩大地震预报主体,建立多层级地震预报制度和临震警报制度,加强技术支持,在地震预测争议上加大信息公开力度,将有利于减少地震带来的损失.