论环境政策与环境法律的环境保护合力作用

我国的环境保护工作起步于环境政策,在建设法治国家进程中环境政策与环境法律的并存是客观实际的需要。环境政策和环境法律是我国保护环境的两种有效手段,二者有着共同的利益基础,二者并不矛盾,应当协调配合,共同发挥环境保护的合力作用。本文分析了环境政策与环境法律协调发展的理论基础,提出在现阶段环境政策和环境法律应当并存,进而提出正确处理环境政策与环境法律的协调配合关系。     

百年历程：精神分析运动的整合逻辑

精神分析运动的百年发展历程是一种不断分裂与整合的过程.其整合过程就是不断地克服片面性、极端性从而逐渐地走向互相吸收、融合的历程,表现在它的不同发展阶段之间、其内部的各种模式之间以及它与外部诸多学科之间的相互吸收与融合.精神分析运动的整合逻辑与其发展逻辑相一致,也循着内部整合与外部整合两条路径.内部整合路径是指精神分析内部的各种模式之间的整合,即对驱力或本能、自我、客体关系与自体模式之间的不断整合,包括雅可布森的自我理论整合、克恩伯格的客体关系理论整合、科赫特的自体理论整合和米契尔的关系理论整合等.外部整合路径是指精神分析与外部邻近学科,如社会学、文化学、哲学、语言学、医学和神经科学之间的整合,包括社会文化学派的文化理论整合、存在精神分析的人本主义理论整合、拉康的语言学理论整合和神经科学的科学化整合等.回眸精神分析运动的百年历程,无论是内部整合还是外部整合都推动了精神分析运动不断向前发展.     

环境法律与环境政策的抵牾与交融——以环境侵权救济为视角

环境法律实质上仅是社会悲剧性地分配资源的一种手段,市场、习俗、惯例和政策等手段都综合参与决定了资源的分配,在环境侵权救济中,环境政策是影响环境法律的重要因素。环境政策实施对于环境法律在环境侵权救济中的影响可以分为三个层面:公共政策的演进促进环境侵权法律责任机制内在机理的更新;专门的环境政策催生新的环境法律、更新环境法律机制;地方政府对于中央环境政策再界定过程,形成了多种类型的地方环境政策,对于环境侵权救济的影响也呈现出多种形态。     

立法行为能力的内涵、构成及提升路径研究

从立法能力入手，逐渐剥离出立法行为能力，该理论的确立具有适当的政策理论支撑、合理的法理基础和必要的实践需求。立法行为能力是立法主体通过自身的立法行为，把宪法和法律规定的立法职权具体化为法律法规的能力，涵括政策把握能力、立法项目选择能力、立法项目调研能力、法律草案起草能力、与多元主体沟通能力和法律法规的解释能力等。对立法行为能力产生影响的因素既有立法理念、知识、技术、经验等内部因素；又有立法体制、立法环境等外部因素。立法质量是评判立法行为能力的外在标准。地方立法主体立法行为能力的提升，有赖于从立法主体的建设与法律、财物保障、社会氛围培育内外两个方面改进和完善。     

中国环境法律体系的架构与完善

从法益分析的角度,结合环境立法发展的新趋势来判断,中国环境法律体系是以《环境保护法》为基本法,涵盖了环境污染防治法、自然资源保护法、生态保护法、资源循环利用法、能源与节能减排法、防灾减灾法、环境损害责任法等七大亚法律部门,由法律、行政法规规章、地方性法规等多个层次的法律规范所构成的体系。环境法在中国已发展成为一个体系相对完整的法律部门,但同时存在法律体系不够协调与周延、部分法律规范互相割裂和冲突等问题。建立内在协调统一、和谐自洽的环境法律体系,需要从根本上改造现行环境基本法,整合、理顺法律体系内部各单行法的关系,完善相关立法。     

浅谈外商举办投资性公司立法和实践中的困境

一、外商举办投资性公司(“投资公司”)简介 (一)外商举办投资公司的意义 外商(主要是跨国公司)投资举办投资公司的主要目的是大规模整合其在华业务。考虑到超过3000万美元的合资项目须上报中央审批和有关政策法律环境不健全等因素,先期进入中国的跨国公司投资都比较零散,往往是一个项目或一个产品就合资一个企业。但随着这些跨国公司在华投资企业的不断发展和我国对外资的政策法律环境的进一步改善,尤其是在我国加入WTO以后,跨国公司纷纷看好在中国建立地区性总部的潜     

环境权的法律论证——从阿列克西法律论证理论对环境权基本属性的考察

环境权是以公民环境权为重心的复合性的权利。我国现行的环境法律体系中虽然大量存在义务性的规范,但法律属性决定了其必定是以对公民环境权利的保护为出发点和归属。现在学界对环境权的基本属性的认识存在不同观点,甚至认为应否认公民环境权,主张环境法应以义务为重心。从阿列克西法律论证理论中普遍实践论辩理论中的基本规则和论证负担规则以及法律论证中的内部规则与外部规则出发,我们考察出环境权的基本法律属性。     

法律图书馆的竞争环境分析

法律图书馆已经无法摆脱整个信息产业的激烈竞争。本文运用竞争优势理论的分析方法，分析法律图书馆的上游行业、用户对法律图书馆的依赖程度、替代行业、潜在的竞争行业、法律图书馆之间竞争五种竞争势力，厘清法律图书馆所处的竞争环境和竞争地位，解析数字化、全球化、政策环境和个性化服务的趋势对法律图书馆竞争环境的影响。法律图书馆只有清醒地认识所处的竞争环境，才能适应新的发展需要。     

刑事诉讼法学研究中形式主义与实用主义的结合

法律制度的理论阐释可分为法律形式主义和法律实用主义两种路径。法律形式主义和法律实用主义具有理论功能的多重面相,既是回答"法律是什么"的本体论理论,也是规范"法律如何适用"的方法论理论。尽管从理论的统一性观之,二者都不是铁板一块,但内部各学派在核心观点上大体能够保持基本的一致。     

绿色证券法制研究

绿色证券是我国继绿色信贷、绿色保险之后推出的重要环境经济政策。目前,绿色证券在我国发展迅速,然而,绿色证券相关法律制度尚不完善。由于我国上市公司环境污染事件频发,建立健全绿色证券法律制度迫在眉睫。本文在分析我国绿色证券政策基本理论、发展现状、实践状况的基础上,提出了绿色证券政策法律化的构想,并对绿色证券法律制度的构建提出了具体的建议。     

Environmental policy integration and the architecture of global environmental governance

This article discusses environmental policy integration—a concept so far mainly applied to domestic and European politics—at the global level. The article distinguishes between integration of institutions, of organizations, and of their bureaucracies, and it addresses both internal integration (within the environmental policy domain) and external integration (between environmental policies and non-environmental policies). The overall focus is on one set of policy reform proposals that have been salient in the global environmental governance debate for the last decades: the question of whether the creation of a world environment organization would improve the effectiveness, legitimacy, and efficiency of global environmental governance. We revisit this debate and explore the options for organizational change, including clustering, upgrading, streamlining, and hierarchical steering, with a focus on whether the reform proposals can bring about environmental policy integration. We conclude that in the longer term, upgrading of the UN Environment Programme to a UN specialized agency, with additional and increasing streamlining of other institutions and bureaucracies, offers the most potential for environmental policy integration and does not appear to be unrealistic.     

从环境保护一体化看我国知识产权制度的完善

环境保护一体化要求将环境目标纳入到国家的其他政策领域,成为国家其他政策的一个组成部分,反映了当今世界环境保护、环境政策和环境法的发展趋势。从环境保护一体化的要求看,我国知识产权制度存在着诸多不适合环境保护的问题,其原因在于对知识产权的定位有偏颇,对环境保护的重要性认识不足。我国在知识产权制度的构建中应树立和贯彻环境保护一体化的思想,实现环境保护与技术进步的双赢。     

刑事一体化视野中的犯罪心理学

刑事一体化是指刑事立法、刑事司法、刑事科学三方面及其内部各方协调一致,形成有机统二的完整系统。在刑事一体化的视野中,犯罪心理学在关于“犯罪”这一基本概念上,应当与处于规范地位的刑法学保持一致。犯罪心理学是刑事科学的基础理论学科和应用学科,同时,由于其独特的学科性质、研究视觉和研究方法,使其在一体化的刑事科学中,具有不可替代的地位和作用。     

落实权利与享有发展并举——化解社会矛盾的基本路向

社会矛盾的产生源于社会结构系统。社会整合基于两个基本维度：系统整合和社会整合。前者基于社会系统的功能即基于控制结构,后者基于社会系统的规范即基于规范结构。合理的控制结构使系统因素得到整合,功能得到优化;正当的规范结构使系统整合有正确的导向。实现我国社会结构功能的优化和规范导向的正当是化解社会矛盾的两根支柱。其关键在于,在制度设计上从分享发展过渡到落实权利,实现二者的均衡。我国化解社会矛盾的结构框架是功能失效和规定失调,使秩序控制和平台搭建有机结合,其具体路径是,完善秩序控制,重点发展平台搭建。     

Clustering of Multilateral Environmental Agreements: Potentials and Limitations

The concept of clustering of multilateral environmental agreements (MEAs), i.e. the integration of groups of MEAs or parts thereof, has acquired prominence in recent discussions about reforming international environmental governance. Understood as a continuing process, clustering of MEAs aims at advancing the ongoing process of integrating the elements of this system more systematically and dynamically. This paper proceeds in three steps. First, it demonstrates that a distinction needs to be made between clustering of organisational elements of MEAs and their functions, since the conditions and the effects of their integration differ significantly. Second, it argues that – in contrast to several existing approaches that seek to build clusters starting from similarities in one dimension – any attempt to integrate elements of MEAs needs to be based upon the analysis of a range of factors that influence the prospects of such integration (including overlap of membership and issues, practical feasibility, legal obstacles, and functional requirements). Third, the article contrasts the main potential benefits of a clustering of MEAs, namely efficiency gains and an increase in the coherence of international environmental governance, with the main challenges of international environmental policy, namely reaching agreement, implementing such agreement effectively and preventing/managing inter-institutional conflict. While clustering cannot be expected to make a significant direct contribution to addressing these challenges, it has a potential to economise and enhance the system of international environmental governance with positive indirect effects promoting better international environmental protection in the longer term.     

Environmental policy integration among multilateral environmental agreements: the case of biodiversity

The system of multilateral environmental agreements (MEAs) comprises hundreds of conventions and protocols designed to protect the environment. Institutional interaction within the MEA system raises issues of environmental policy integration (EPI), i.e. balancing different environmental objectives and considerations. Mainstream proposals for enhancing EPI in environmental governance build upon the assumption that environmental institutions are fragmented. However, recent research reveals that the MEA system has been defragmenting over the years such that EPI is less a problem of institutional fragmentation than of effective management of institutional interplay. This paper examines the factors affecting EPI among MEAs by looking at experiences in the cluster of biodiversity-related multilateral agreements. The analysis is based on a series of interviews with MEA secretariat officials and international experts conducted between September 2011 and January 2012. The paper identifies institutional, political and cognitive barriers constraining interplay management efforts. While some have proposed regulatory changes in the cluster, national-level co-ordination appears to be the best way to advance EPI.     

论归侨身份确认和安置法律制度的现状与发展

确认归侨身份是侨务法律制度中的一个重要问题,也是对其进行安置和保护其权益的基础和起点。归侨能否融入国内主流社会是检验归侨安置政策的最重要标准,以此标准衡量,我国过去60年来的归侨安置政策不完全成功。现行归侨安置法律存在着归侨身份确认不严谨、安置内容不明确、社会保障范围窄、忽视融入的重要地位和核心作用等问题。因而有必要积极探索建立公民居留期制度,实现公民动态管理,完善确认归侨身份的法规规章,明确“促进融合”新对待归侨方针,免费提供强迫性和自愿性融合课程,澄清现行法律归侨安置方面的歧义性规定,进而完善归侨身份确认和安置法律制度。     

公诉一体化机制改革述评

目前,我国正在推进公诉一体化的制度建设.公诉一体化有利于高效地追诉犯罪;防范公诉权滥用;防止外部的非法干预;保障被告人权利.其主要内容应当包括上级检察院的指令权、下级抖检察院的报告义务、公诉政策一体化和公诉人一体化.但是,在公诉一体化的同时应当保障公诉检察官的相对独立性.我国在推进公诉一体化机制改革时,一方面在改革内容上存在欠缺,另一方面忽视了保障公诉检察官的相对独立性,应当加以改进.     

环境治理和可持续发展：中国环境法的成就、问题和展望

本文阐明了中国环境法60年的发展概况、所取得的成就、所存在的主要问题以及今後的发展方向。主张在环境立法内容方面,加强有关环境治理、环境善治、公民环境权、环境民主、公秉参与、环境知情权、环境公益诉讼、政府环境责任及政府环境责任问责制方面的立法：在环境法学研究方面提出：促进研究范式从“主、客二分”到“主、客一体”的转变;促进环境法上的人的模式从经济人模式、主体人模式向生态人模式转变。认为环境法治理建设应该以可持续发展为目标,以生态文明为方向,以环境法治为灵魂,以维护环境正义公平为宗旨,以环境安全为前提,以人与自然和谐相处为核心,以环境民主为手段,以追求环境效益和环境效率为激励机制,以健全综合生态系统管理和环境“善治”机制为导向,充分发挥环境法律调整人与自然关系的作用,使其成为建设环境友好社会、资源节约型社会和生态文明社会的法律保障。环境法学应该研究生态化方法和综合生态系统管理理论,促进环境法向生态法转变,促进环境法律制度的生态化．     

Agreements of Economic Integration and the Choice of National Environmental Policies

This paper analyzes the question whether and in which respect agreements of (regional) economic integration affect the choice of environmental policies by individual countries. We focus our interdisciplinary analysis on the agreements of the World Trade Organization (WTO), the European Union (EU) and the European Economic Area (EEA). We find that these agreements primarily restrict a country's choice among possible instruments to achieve a certain environmental level or target, but do, in principle, not restrict its choice with regard to the environmental target or level itself. We also show that this type of restriction is likely to benefit the individual countries and the world as a whole because it tends to promote the implementation of more efficient environmental policy instruments. A brief analysis of the case of Switzerland illustrates this point.