我国卫生监督体系网底建设现状探析

当前,正值深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设的重要时期,国家、省、市、县四级卫生监督体系正在逐渐形成和不断完善。但是,广大的乡镇(街道)、农村(社区)的卫生监督工作仍是薄弱环节,卫生监督存在着盲区,公共卫生安全存在隐患。一些县区在乡镇、街道等地建立了卫生监督派出机构,在农村和社区聘任了卫生监督检查员,形成了“纵向到底”卫生监督网络,成为县级卫生监督机构的必要补充,收到了很好的效果。我们对县区级设置卫生监督派出机构的情况进行了调研,对存在的问题进行了分析,对卫生监督派出机构的设置及管理提出了建议,按需设置、垂直管理是较合理的模式。     

卫生监督体制改革与卫生监督体系建设的进展和思考

1为什么要进行卫生监督体制改革 新中国成立六十年以来，各级卫生防疫站在预防控制传染病和公共卫生隘督等方面发挥了重要作用，为促进我国的经济社会发展和提高人民群众健康水平做出了重要贡献。与此同时，随着我国社会主义市场经济体制的建立和民主与法治建设的推进，卫生防疫站原有的工作模式能否适应社会发展的要求，值得我们深思。主要表现在以下三个方面：     

检察机关法律监督能力建设问题研究

加强检察机关法律监督能力建设是履行宪法赋予检察机关维护国家法制统一正确实施职能的需要。本文通过分析法律监督能力的内涵,并找出了法律监督能力现存的不足,而且针对法律监督能力建设的特点,提出了加强法律监督能力的路径。     

完善卫生监督体系建设 开创农村卫生监管工作新局面

为积极适应经济发展，苏州市吴中区卫生监督所认真探索，通过完善卫生监督体系建设，创新农村卫生监管工作思路，切实将监管关口前移、重心移向基层，努力开创农村卫生监管工作的新局面。     

以为人民服务为宗旨着力加强卫生监督执法体系建设

卫生监督执法的最终目标是为人民服务，加强卫生监督执法体系建设，深化卫生监督执法体制改革，树立为人民服务的意识，在群众中建立信赖度，将在推动卫生事业的健康发展、更好地保障人民群众的身体健康、促进社会和谐发展等方面发挥重要作用。     

卫生监督执法与卫生执法监督辨析

卫生监督执法与卫生执法监督是卫生法制的两项重要内容和任务,也是卫生行政部门的两个重要职能,二者性质不同,不能混淆。但在规范性文件或专家学者文章中时而见到把卫生执法监督等同于卫生监督执法的现象。实际上,二者有着本质上的区别,主要表现在以下六个方面。     

正视能力建设现状 走在能力建设前列

法律监督是检察机关的重要职能。法律监督能力是发挥法律监督作用的重要体现。正视目前法律监督能力的现状,须从整体能力和个体能力,核心能力和边缘能力,程序监督的弱化及体制建设的机制化等四个方面进行深刻的分析。由此可深入探明检察机关的法律监督能力的泡沫和深流。     

浅论卫生监督工作的道德规范

卫生监督工作中的职业道德,是卫生监督的重要内容及首要任务。卫生监督员要具有做社会公仆和为人民服务的道德观念,有良好的职业道德素质。充分发挥道德在卫生监督工作中的综合作用,指导卫生监督工作中的行为准则,提高卫生监督工作的整体效能,是卫生监督员正确行使监督权力的首要条件。     

基层卫生监督队伍思想情况调查研究

对基层卫生监督单位56名同志进行一次全面的问卷调查。发放56份，收回有效问卷56份。其中，参加问卷调查有男性35名，女性21名。研究生2名，大专以上文化程度39名，中专以下8名。通过调查研究分析认为，一个单位要发展，首先要有“理念”和“精神”；其次，要有创新机制。只有这样才能将单位全面建设推向新台阶，才能不断发展向上，一般情况下单位的理念和精神是不变的，但必须随时代朝流而动。并且要与时俱进，即便单位领导变了，也要在理念和精神上不断创新、不断补充和完善。使理念与精神注入新内涵与活力。调查中我们还发现晋升机制不能少，缺少会后劲不足，会给工作建设带来不利影响，希望有关部门领导注重激励机制的研究和运用。才能更好地调动卫生监督人员的积极性与创造性工作，才能有利于卫生监督事业的全面发展。     

加强侦查活动监督能力建设的实践与思考

当前司法实践中暴露出的一些问题,突显出我国现行侦查机制的落实,也折射出我国刑事侦查活动监督的不足。针对当前刑事侦查活动监督中存在的监督意识淡薄、保障机制缺乏、监督方式单一等问题,有必要重构现有侦查活动监督机制,通过进一步转变观念,增强刑事侦查活动监督意识,完善立法,确立侦查活动监督的保障机制,规范和完善侦查活动监督的工作方式等,规范和促进刑事侦查规范化法治化,实现保障人权公正司法的目的。     

树立科学执法观 切实加强法律监督能力建设

树立科学执法观、加强法律监督能力建设,必须把“立检为公、执法为民”作为检察工作的灵魂,必须牢固树立符合现代法治要求的司法理念,必须坚持检察执法办案中的唯物辩证法,必须大力提高检察干警的实战能力。     

改善检察执法环境，加强法律监督能力建设

当前检察执法环境还存在诸多问题，其主要原因是检察领导体制不科学、法治不健全、司法资源配置不合理等诸多因素，这些不利因素的存在严重制约着检察机关法律监督能力建设。因此，本文试就改善检察执行环境，加强法律监督能力建设作简要的论述。     

加强专业化建设 提高法律监督能力

目前,检察队伍的专业化水平尚不能完全适应形势的发展,为加强检察队伍专业化建设,可在以下五方面进行积极探索和实践:“同质化”保障专业化;“人事化”推进专业化;“适合化”体现专业化;“规范化”促进专业化;“信息化”推动专业化。     

论法律监督能力

检察机关的执法能力,实质上就是法律监督能力,即正确履行宪法和法律赋予的各项职责,维护法律统一正确实施的本领。对检察机关的法律监督能力,可以从三个不同的层次进行评价。当前影响检察机关法律监督能力的主要因素,包括主观和客观两方面的因素。     

参与式教学法在卫生法学与卫生监督课程中的应用

目的:探讨参与式教学法在卫生法学与卫生监督课程中的实践应用及效果,以提升课堂质量,增强学生的理论实践水平。方法:抽取卫生法学与卫生事业管理两个专业正在讲授该课程的班级,由教师在课堂上应用参与式教学法进行教学,然后用自行设计的调查问卷对学生参与课题讲学的效果和问题进行调查。结果:通过参与式教学法,76.2%的学生认为个人学习的主动性增强;79.6%的学生认为个人对知识的掌握和吸收程度增强;74.6%的学生认为个人独立解决问题的能力增强。结论:卫生法学与卫生监督课程开展参与式教学法具有良好的教学效果。但是在具体实施过程中,教师还应注意努力激发学生的学习兴趣和参与热情,在实施参与式教学前向学生充分讲授基础知识,进行充分备课,拓展背景知识。     

浅谈卫生监督中的自由裁量权

自由裁量权是现代行政权的重要部分,是真正和实质性的行政权力。卫生监督是国家行政机关管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分。随着卫生行政部门职能的转变和依法行政工怍的不断深入,卫生行政执法工作在不断地加强,对卫生行政执法工作质量的要求也愈来愈高,在日常卫生行政执法工作中,自由裁量权得到大量的运用。本文将从自由裁量权、卫生监督以及卫生监督过程中自由裁量权的运用等方面,浅谈一下我对卫生监督过程中运用自由裁量权的一点看法。     

改善卫生监督执法环境的几点思考

2005年5月-12月,泰州市卫生监督所在落实卫生部颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》过程中,发现影响卫生监督执法环境的因素突出表现为卫生监督人力资源的不足、部门配合体制不成熟、抗法事件的增多等。表明组建高素质的卫生监督执法队伍、提高卫生法律法规的可操作性、加大普法宣传的力度是改善卫生监督部门执法环境的关键。     

依法行政 进一步提高卫生监督执法水平

《卫生部关于贯彻落实〈国务院关于加强法治政府建设的意见〉的实施意见》(卫政法发[2011]9号)提出,要进一步增强依法行政的自觉性和主动性,全面提高卫生系统依法行政整体水平。各级卫生监督机构应加强学习,提高认识,结合卫生监督工作实际,进一步明确任务,突出重点,依法履行职责,规范行政执法行为,做到严格执法、规范执法、公正执法、     

卫生监督中建立卫生行政指导制度的必要性分析

突发性公共卫生事件在新时期对人们的生命和健康有着越来越大的威胁,并容易造成社会性恐慌。宪法和行政法 要求卫生监督部门有所作为,但行政权不宜涉及国民的日常生活和心理状况,以往的卫生行政管理体制在新时期日显不足, 此时,在卫生监督工作中卫生行政指导制度的建立和应用便成为必然。卫生行政部门应按照市场经济发展的要求,建立卫生 行政指导制度。     

加强法律监督能力建设

在前不久召开的全国检察长工作会议上，高检院向全国检察机关提出了加强法律监督能力建设的要求，这是十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设在检察机关的具体体现。我们务必要高度重视，认真贯彻落实。