天使“遮羞布”

岁末年初，卫生部和国家中医药管理局联合下发《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见》，在全国建立医务人员医德考评制度，以促进医德医风的改善。据此规定，全国各级各类医疗机构中的医师、护士及其他卫生专业人员都将参加考评。考评分为自我评价、科室评价、单位评价等3个步骤，每年进行一次，医德考评结果较差医务人员将受查处。     

医德考评中不该缺少患者评价

刘楚汉在2007年12月21日的《华商报》上著文《医德考评中不该缺患者评价》说，2007年12月19日，卫生部和国家中医药管理局联合发出《指导意见》，将对全国的医务人员进行年度考评，建立医德档案。作者在肯定其积极意义后指出，《指导意见》存在很大缺憾：在考评方式上，只分为自我评价，科室评价和单位评价三个步骤，而没有患者的评价。     

“争创”活动中几个问题的思考

前不久，天津市人民检察院下发了《关于在全市检察机关开展”争创”“全国先进检察院”活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），为此，一场争创“全国先进检察院”活动（以下简称“争创”）在全市检察机关如火如荼的开展起来。按照《指导意见》规定的标准和要求，市院将对各级检察院进行考评，并且这项工作要持续到2012年。     

对完善行政诉讼举证制度的思考与建议

对完善行政诉讼举证制度的思考与建议王如铁，何祥《中华人民共和国行政诉讼法》以及指导全国各级人民法院行政审判工作的综合性司法解释最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的意见（试行）》（以下简称《贯彻意见》）对我国行政诉讼中的基问...     

2009年10月-2009年11月卫生法制要事回顾

关键词：卫生统计，《全国卫生资源与医疗服务调查制度》 为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发（2009]12号）的精神，卫生部组织制定了新的《国家卫生统计调查制度》，由全国卫生资源与医疗服务、疾病控制、妇幼保健、卫生监督和新型农村合作医疗调查制度五部分组成。     

关于审判管理改革的认识与探索——以江苏法院审判管理改革实践为蓝本

《人民法院第二个五年改革纲要》要求加强审判管理的组织落实工作。2008年1月,最高人民法院下发《关于开展案件质量评估工作的指导意见(试行)》要求各级法院深入开展以案件质量评估指标体系为主要内容的案件质量评估工作。最近,最高人民法院下发《关于当前进一步加强人民法院队伍建设的意见》,明确提出人民法院要建立完善司法考评体     

业界

国务院食安办：举报食品安全犯罪要合理奖励 为强化社会监督，近日，国务院食品安全办公室印发《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（下称《意见》）。《意见》要求，地方各级政府要设立食品安全举报奖励专项资金，对举报农产品种植养殖和食品生产经营过程中使用非法添加物、滥用食品添加剂、购销和加工病死畜禽、     

过度医疗的成因及其对策探讨

过度医疗形成原因复杂，涉及因素众多，医院方面卫生管理体制存在弊端、卫生服务市场特殊、医院采取防御性医疗，患者对健康过度追求、寻求‘根治”。防范对策主要有：建立合理的绩效考核机制，提高医务人员工作待遇；完善医疗机构法律法规，建立有效监督机制；加强医德教育，提高医务人员的职业素质；加强民众教育，提高民众的医疗常识和法律知识。     

2008年1月-2008年3月卫生法制要事回顾

医药费用，《关于加强医疗机构价格管理控制医药费用不合理增长的通知》; 医用设备配置，《卫生部甲类大型医用设备配置审批工作制度（暂行）》;卫生应急，《2008年卫生应急工作要点》；疾病预防，《人粒细胞无形体病预防控制技术指南（试行）》； 农村卫生，（（2008年农村卫生工作要点》。     

全科医生制度指导意见守卫居民健康

2011年7月1日,为深入贯彻医药卫生体制改革精神,国务院就建立全科医生制度发布了《关于建立全科医生制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

建立医德考评制度 推动行业作风建设

从1994年开始,我们在全市医疗单位(含乡镇卫生院)中全面推行了医德考评归档制度。经过10年的探索和实践,目前全市所有医疗卫生单位均实施了这项制度,逐步形成了一套医务人员医德医风考评约束机制,使医德医风建设走上了规范化、科学化管理的路子。制定考评标准严格细致考评根据国家和省里的有关规定,结合我市实际,我们把医务人员应具备的医德分解成“救死扶伤,全心全意为病人服务”、“遵纪守法、廉洁行医”等7个方面,基础分80分,为“医德良好”。同时,设立加分项和扣分项。如获得加分或被扣分,则在80分的基础上加减,加减后的分数为考评的实…     

公司治理结构的里程碑——浅谈我国发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》

近日，中国证监会正式发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称：指导意见)，这标志着我国上市公司今后建立独立董事制度将有法可依，同时，这也是我国完善公司法人治理结构、促进上市公司规范运作的一个重要手段。     

上海市司法局开展示范司法所创建活动

为促进司法所规范化建设．标准化管理．上海市司法局在全市范围内开展示范司法所创建活动，下发了《上海市司法所规范化建设标准指标体系》（以下简称《标准指标体系》）和《关于司法所规范化建设督导评估工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。市司法局要求在创建活动中加强四方面工作：一是认真贯彻落实《标准指标体系》和《指导意见》，在督导评估制度的框架下，建立对司法所规范化建设标准指标体系运行要素客观、     

制度保障是最好的尊医重卫

加强对防护物资的统筹调配,重点向防控一线投放使用;参与突发公共卫生事件的医务人员可安排带薪休假,两年内有效;尽量不安排双职工的医务人员同时到一线工作……国家卫健委5月12日发布《关于建立保护关心爱护医务人员长效机制的指导意见》,就建立保护关心爱护医务人员长效机制提出6个方面意见,切实保障医务人员权益,推动全社会形成尊医...     

地方人大常委会能否考评同级人大代表

笔者以为，地方人大常委会考评同级人大代表既没有法律依据，又混淆了两者之间法律关系。一是考评没有法律依据。《宪法》和《地方组织法》关于地方各级人大常委会的职权规定，并没有赋予人大常委会监督本级人大代表的权力。《选举法》第四十六条规定，“全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表”。     

我国推行独立董事制度之思考

2001年8月16日,中国证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称《指导意见》),标志着独立董事制度在中国上市公司中开始全面铺开《指导意见》开宗明义地指出,建立独立董事制度,是为了"进一步完善上市公司治理结构,促进上市公司规范运作"然而,独立董事制度在我国推行在理论和我国现实中,在可行性和可能性的严密分析之下,还需要较长的一段时间     

检察工作一体化模式下的横向协作机制研究

2006年12月,湖北省检察院出台了《关于在全省检察机关实行检察工作一体化机制的指导意见》,全省各级检察机关进行了一些积极的探索,先后制订、修订了一系列配套制度,经过一段时间的运行     

以法治方式破解信访难题 中央政法委印发涉法涉诉信访改革配套文件

日前，中央政法委印发了《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的意见》、《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》（以下简称“三个文件”），通过理顺入口、谨防程序“空转”、畅通出口，细化涉法涉诉信访改革配套措施，为政法机关妥善处理好涉法涉诉信访问题提供了遵循、指明了方向。     

由一起放射诊疗卫生许可案件引发的思考

北京市某医疗机构在申办《放射诊疗许可证》时,根据北京市《医疗机构持证申办〈放射诊疗许可证〉的暂行规定》,向卫生行政机关提交了一份由北京某疾病预防控制机构出具的《职业病危害(放射防护)评价报告》。该报告称:"机房实际面积不符合国家标准的要求……该设备及场所不具备办理放射工作许可相关手续的条件"。在评价报告不合格的情况下,卫生行政机关工作人员应向该医疗机构做出《不予受理决定书》还是《不予许可决定书》,存在不同意见。本文拟对此进行具体分析。     

2006年7月—2006年9月卫生法制要事回顾

社区卫生服务,《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见的通知》、《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》、《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》、《关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见》、《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》、《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》、《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》、《关于印发公立医院支援社区卫生服务工作意见的通知》