关于失地农民社会养老保险问题的思考

随着我国工业化和城镇化的不断推进,对农民土地征用也日渐增多,由此逐渐出现了一个新的群体——失地农民。由于目前我国农村的社会保障体系尚不完善,致使失地农民的养老保险问题未能得到很好解决,以及因此而引发的种种矛盾令人担忧。建立适合失地农民特点的社会养老保险制度对于保障他们的合法权益和构建社会主义和谐社会无疑具有重要的战略意义。     

对建立农村养老保险制度的思考

多年来 ,我国广大农村的社会保障事业尤其是养老保险因多种原因而推进缓慢 ,使得农村养老问题成为日益严重的社会问题。当前 ,要建立个人帐户储备积累、缴费确定型的农村养老保险制度 ,积极探索建立适合小城镇特点的养老保险制度 ,尽快开展进城农民工养老保险工作 ,着力解决失地农民的养老保障问题 ,逐步启动农村最低生活保障制度。     

失地农民就业和社会保障的状况、问题与对策——山东省威海市抽样调查研究

为了妥善解决失地农民的就业和社会保障问题,作者在山东省威海市专门进行了一次抽样调查研究.调查发现,目前失地农民的基本状况如下就业主要有五种渠道--转非时政府安置、村办企业招工、征地企业安置、个人自谋职业、村集体安置.社会保障大致有四种形式--集体养老保障、农村社会养老保险、集体福利救助、商业养老保险.现实中存在的主要问题是就业不稳定、参加社会保险没有制度保证、社会养老保障水平太低、土地补偿金管理混乱使用亏本.建议应采取的对策包括实行积极的就业政策,优先解决就业问题--制定公平就业政策,构建城乡统筹就业管理制度;建立就业保障基金;鼓励自谋职业;大力开展培训,提高就业竞争能力;做好转移就业工作.建立和完善土地征用配套政策,维护合法权益--区分征地行为,采取不同政策;建立留地安置制度;积极探索土地股份制改革.建立和完善社会保障制度--建立和完善多渠道养老保险制度;建立和完善多元化医疗保障制度;建立和完善适当水平最低生活保障制度;尽快解决转非后待遇.失地农民的就业和社会保障是一个关系到和谐社会建设的大问题,需要我们综合采取货币安置、就业安置、留地安置、有关保障安置等多种积极政策进行全方位的思考.     

新型农村社会养老保险功能定位研究——基于江苏省句容市古村、太平村、延福村的调查研究

新型农村社会养老保险制度是农村社会保障体系建设的重要组成部分,科学定位农村社会养老保险功能,可以促进农村社会保障体系建设.通过对调研数据分析,描述了农民养老保障意识现状,阐述了推行新型农村必要性,提出了将新型农村社会养老保险功能定位为以"土地保障为核心"的家庭养老保障的有机补充.     

农村家庭经济:失地农民社会保障的制度基础

用卡尔·波兰尼的制度经济学思想和乌尔里希·贝克的"风险社会"理论分析,可以发现造成我国目前失地农民社会保障制度基础存在问题的根源就在于农村家庭经济被破坏,因此用"整体互酬"、"风险再分配"的方法重建农村家庭经济,并以之来巩固失地农民社会保障制度基础是十分必要的。     

失地农民社会保障的公共性问题

文章从失地农民社会保障的公共性角度出发,认为失地农民社会保障陷入的困境实质上是其公共性流失问题。通过分析失地农民社会保障公共性流失的表现及成因,从而提出解决失地农民社会保障公共性流失的防治措施,以期为解决失地农民社会保障问题提供新的思路。     

经济转型时期农村社会保障体系的构建

经济转型时期对农村社会保障提出了新的要求,以统筹城乡经济发展和“三农”问题的解决为出发点,农村社会保障体系建设必须以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;扩大资金来源,建立个人账户,建立稳定的农村社会保障基金,并确保基金保值增值;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性。     

欠发达地区新型社会养老保险制度模式探讨

随着经济社会的快速发展,我国构建新型农村社会养老保险制度的时机已经成熟,但欠发达地区的新型农村社会保险必须采取保障适度、筹资渠道多元、具有可持续性、分阶段、分步骤逐渐推进的制度模式.我们需要从统筹城乡的视角,通过建立以新型农村社会养老保险为核心和主要内容的多支柱、多层次的农村社会养老保险制度的＂欠发达地区模式＂,将不同类型农村人口--农村常住人口、失地农民以及农村流动人口纳入统一的社会养老保险制度框架之中.     

我国农村养老保险基金管理的伦理探讨

农村养老保险基金管理的发展和完善不仅关系到我国农村养老保险制度的发展进程，也关系到我国农村甚至整个社会保障制度的发展大局。目前我国农保基金在筹集、财务管理、社会监督等方面存在诸多伦理缺陷，需要采取多方面的伦理路径完善我国农村社会养老保险基金的管理。     

农村社会养老保险的公共性流失探讨

社会养老保险是一项由公共资源的直接和间接投入而形成的准公共产品,同时社会养老保险也是整个社会保障体系的重中之重。但现实中,我国农村社会养老保险在制度设计、发展理念和具体实施过程中均存在不少弊端,造成公共性严重流失。在界定公共性、公共性流失和农村社会养老保险的公共性基础上,指出农村社会养老保险公共性流失的具体表现,分析其原因并针对这些流失提出解决办法。     

经济开发区的失地农民安置问题探析——以大连长兴岛开发区为视角

经济开发区极大地促进了经济发展,但失地农民的居民安置问题同样引起了关注。在强调失地农民安置重要性的同时,针对失地农民安置不足的现实,需要进一步完善土地补偿制度,健全对失地农民的社会保障体系,加强和发挥政府主导作用,提高地区经济发展水平,建立失地农民职业培训制度,提高失地农民自我创业能力,同时根据开发区的实际情况,借鉴国外先进经验,设立失地农民社会保障基金。     

农村征地型群体性事件的社会管理根源探析

社会管理薄弱是农村征地型群体性事件频发的深层原因。主要表现在:涉地利益协调的低效是其源头诱因,社会保障的缺失触及了失地农民"生存伦理",失地农民的原子化是此类事件的社会组织管理原因,户籍的阻隔导致失地农民游民化,刚性维稳体制造成了此类群体性事件的治理悖论,失地农民心理关怀缺失是此类群体性事件的心理管理根源。     

新型农村社会养老保险制度试点相关问题研究

我国新型农村社会养老保险试点于2009年10月1日前启动,农村社会保障制度建设进入新阶段之时,如何正确解读新型农村社会养老保险制度下的普惠制养老制度,如何正确认知现存农村养老保险制度存在的问题,并着力从制度层面推进和完善新型农村社会养老保险,是当下亟待解决的理论与实践问题.     

构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设

完善农村养老社会保障制度是保证农村农民和谐相处的基本条件。改革开放以来,农村社会养老保险制度建设取得了一定进展,但也存在着一些缺陷。中国经济的高速发展为我国建立农村社会养老保险制度创造了基本条件。构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设,当前与今后一个时期,重点应抓好以下几项工作:加强农村社会养老的理论研究和政策研究;增加国家对农村社会养老保险的财政支持;农村社会养老保险制度要可信,可行;建立健全农村社会养老服务保障制度;农村社会养老保障制度建设必须纳入法制化轨道。     

论我国和谐新农村的社会保险保障建设

我国是典型的农业大国,大部分人口生活在农村,建立我国和谐新农村的社会保障制度是对社会稳定的必要投资,也是对社会进行有效治理的手段。目前,我国农村社会保障中的养老保险、医疗保险等问题已成为影响我国农村经济发展的重要因素。因此,在我国建立可持续发展的长效机制,深化农村社会保险制度改革是值得研究的重大课题。     

两型社会背景下失地农民医疗保障制度研究

失地农民的医疗保障制度是失地农民社会保障体系中的重要内容之一。针对当前长株潭两型社会建设过程中失地农民在医疗保障制度方面所面临的问题,提出构建失地农民医疗制度的思路和原则,以及具体的解决途径,从而为完善两型社会失地农民社会保障制度提供有益的实践探索。     

以农村突破实现全民社保

以制度创新、政策创新建立农村居民社会养老保险制度,可以加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系建立覆盖城乡居民的社会保障体系,重中之重、难中之难的是要设计有中国特色、城乡统一、覆盖全体国民、特别是覆盖农村居民的社会养老保险制度。目前我国以农村为突破口.建立覆盖城乡居民的国民社会养老保险制度的条件已经基本成熟,只要顺势而为,对现行政策和制度进行微调,让人人享有社会保障就是现实可行的。     

小城镇建设急需统一的社会保障法

小城镇建设是我国一项重要的举措,但目前遇到的一个核心的问题是:失地农民、农民工、农村籍大学毕业失业学生进入小城镇后基本的社会保障体系如何建设。它的实施需要一系列配套设施予以保障,其中社会保障问题尤为重要,通过社会保障立法,构建我国的小城镇社会保障体系。     

论政府在农村养老社会保险体系建构中的作用

农村养老社会保险事关8亿农民的切身利益,事关国家的安定团结,事关国家的人口政策,但是农村养老保险始终处于中国社会保障的边缘。政府作为社会保障的主体,对此负有终极责任,政府应在农村养老社会保险体系建构中起主导作用,并承担起政策责任、财政责任和法律责任。     

建立湖南省失地农民社会保障制度的思考

湖南省失地农民的生活现状是不容乐观的,由此也带来了一些突出的问题。目前湖南省的失地农民社会保障制度尚处于起步阶段。妥善解决湖南省失地农民社会保障问题面临许多实际困难,要按照“以民为本”的政策思想、“土地换保障”的思路,确立“就业优先”的政策目标,制定适合湖南省失地农民特点的就业政策和社会保障制度,妥善解决失地农民的长远生计和发展致富问题。