用民事执行监督缓解“执行难”、“执行乱”问题

如何行使民事执行监督权，如何利用民事执行监督来达到缓解执行中存在的“执行难”、“执行乱”的问题，一直是检察机关迫切需要研究和探讨的课题。     

婺城法院 “分段集约执行机制”提高执行效率

本刊讯 为了让权力真正在阳光下运行，浙江省金华市婺城区人民法院自2009年4月1日起正式推出了一项全新的执行工作机制——“分段集约执行机制”，即将执行工作划分为执行启动、执行财产查找查封、执行财产变现、执行结案四个阶段，再将执行法官按照各自优势、能力、性格等特点分为执行启动组、执行调查组、执行财产变现组、综合结案组四组，每组由一名主执行官负责对全组人员和工作进行统一调配、安排，在每个执行阶段配置对应的组别进行集约执行。这样，彻底改变了过去执行工作由一名执行法官“一杆撑到底”的现象。     

再谈关注“执行难”问题

近年来，由于人民法院力克执行难，从而推动了这个问题的有效解决，但是，仍然存在着“被执行人难找，执行财产难寻，协助执行人难求，应执行财产难动”的问题，严重损害了国家法制的权威性。这一问题始终未见根本好转的原因我以为有以下几个方面：     

五河县：督促法院化解“执行难”

本刊讯 五河县人大常委会针对群众反映法院执行不到位的信访件上升的情况，认真剖析原因，采取三项措施，督促法院化解执行难案件：约见办理，约见法院执行人员，听取案件执行情况汇报，提出要求或督办意见，督促法院及时予以执行，并约见来信来访人，通报案件督办情况。     

关于执行“难”的再思考——论“执行难”与“难执行”的区别和转型

多年来,执行"难"问题严重困扰着人民法院,并受到社会各界的普遍关注。本文引进了"难执行"的概念,分析了"执行难"与"难执行"的区别,并阐述了"执行难"向"难执行"转型的必要性,以求分析法院执行工作的真正难点所在。     

“中秋执行风暴”

中秋来临之际，安徽省广德县人民法院抓住被执行人回家探亲时机，针对拖欠农民工工资以及农村留守人员等社会弱势群体申请执行的案件，掀起了“中秋执行风暴”。该院27名执行干警于9月4日和5日连续两夜奋战至凌晨近三点，共涉足6个乡镇、21个付，行程400余公里，对长期躲避执行的23名“老赖”家进行搜查，敦促、警示被执行人主动履行法律义务．强制带回6名被执行人，并对其中2人实施了司法拘留，其余4人在执行威慑下主动履行了义务。     

关于主动执行的思考与实践

2008年底，广东省高级人民法院党组在“解放思想大讨论”活动中，经过深入的调研论证，为破解社会各界和群众反映强烈的“执行难”问题，结合广东法院实际，提出了开展“主动执行”的改革设想。主动执行，是指人民法院依职权能动开展执行工作，依法主动启动、主动推进并主动完成执行程序，将主动意识贯穿于立案、     

执行“网事”

20多天的线上蹲守,执行法官刘丽丽盯着电脑几个小时不敢分心走神。疫期执行案件大多线上办理,特别是财产查控全凭网上功夫,2月13日,刘成功查获被执行人一大笔银行存款。河南省固始县胡族铺镇的范某常年在外包工。     

疏附法院 “硬措施”解决“执行难”

为解决在审判执行工作中群众最关心、最关注的问题，新疆维吾尔自治区疏附县人民法院采取制定针对性执行方案、开展集中执行行动、积极开展司法救助等“硬措施”解决执行难题。     

基层法院的执行生态与非均衡执行

执行生态是指法院执行活动所处的环境和氛围,主要包括组织纵向生态、横向生态组成的法院内生态,以及政治生态、经济生态和社会生态组成的法院外生态。对基层法院的调研表明,当前执行工作面临的来自法院外生态的压力过大,这些压力包括政治生态的治理压力、经济生态的救济压力和社会生态的互动压力,而法院内部生态也在一定程度上加大了这些压力。执行生态的过重压力催生出法院对非均衡执行策略的需求与偏好,导致法院一方面通过终结本次执行及执行和解来规避压力,另一方面通过周期性启动运动式执行来缓解压力。非均衡执行策略容易诱发执行不规范现象,有损执行权威。要实现“切实解决执行难”的目标,需要改善执行生态,弱化法院对非均衡执行策略的需求,其中的关键是要建构社会场景下的执行权威,实现良性的执行生态与能动的均衡执行的相互促进。     

“执行难”的成因

民事案件“执行难”已经成为民事审判和执行活动中的突出问题，其层次深．层面广、关系错综复杂，严重制约着执行工作健康有序的发展。下面就“执行难”的成因谈一点自己的观点。     

关于法院“执行难”的思考

在法院执行中,各级各有关部门要统一思想,进一步完善措施,建立解决执行难的长效机制。执行难一直是困扰人民法院发展的一个瓶颈,在当前形势下,由于执行法律法规不完善,一些地方保护主义的干扰与执行体制的不健全等,致使人民法院执行工作屡屡受阻。这不仅损害了法律的尊严,也使人民法院的执行工作在广大群众中丧失庄严威望,引起争议。     

民事强制执行制度中确立主动执行原则问题研究

“执行难”问题作为当前社会各界反映强烈的热点问题之一，长期困扰着司法机关的工作，并成为依法治国进程的一个重要障碍，在近些年所进行的执行体制、执行机构、执行权运行机制和执行方式方法等层面的创新，无不是围绕这一问题的解决展开。回顾所取得的成绩，都是在大量调查研究、     

和谐执行“六步”——中山市中级人民法院创新和谐执行见闻

博爱、和谐、创新和包容是广东省中山市的名片。2006--2008年：广东省中山市法院共执结案件32952件，结案率91．13％；结案标的额94亿元，执行到位金额30亿元，执行到位率为31．1％；以和解方式结案4679件，和解率为14．3％。在执行工作中，该院以“案结事了”为目标，以阳光透明促和谐、人文执行创和谐、执行救济求和谐、加强制裁保和谐、调解疏导助和谐、协调执行固和谐等六步执行法，     

崇明法院 蹲点式清理 集约化执行

为缓解执行难，上海市崇明县人民法院在今年6月份开展的“送法下乡月”活动中，采取“蹲点式清理、集约化执行”的新型执行模式，有效攻克了一批执行难案。崇明法院执行庭对梳理的90起疑难案件，分别在长兴乡、港沿镇、陈家镇等9个点区进行集中蹲点执行，     

完善我国执行救助理念化解“执行难”痼疾

执行难一直是困扰各级法院的迫切问题。执行救助制度有利于构建和谐社会的利益平衡机制,缓解执行难的局面,提升法院的司法公信力。任何制度革新,前提和基础都是理念重构。目前在我国法院执行工作中比较盛行的是生存权优先于债权,即限制债权人利益,保护债务人基本人权的立法理念,在保护被执行人和申请执行人生存权上失去了平衡,带来了诸多法理困惑,造成了执行难的局面,对司法公信力和司法权威具有很重要的影响,对构建和谐社会形成了严峻挑战。我们可借鉴美国法律至上、社会保障的立法理念,树立保护债权人利益的实现为先,而后注重当事人基本生存权的保护这样一种执行理念,以期适应当前司法工作的现状,最终化解社会矛盾,维护社会的稳定。     

浅析法院民事“执行难”问题

民事执行是法院工作的重要组成部分,其效果不仅关系到当事人权利的实现与否,更加影响着司法机关在公众中的威信度。因而,法院的执行情况备受关注。但我国的执行现状并不十分理想,存在着各种类型的“执行难”问题。在这种情况下,有关部门就需提出解决问题的方案,努力维护社会的公平与稳定。本文认为执行救助就是在这方面的有益尝试。     

刑事执行法立法思路的建构

治理犯罪要解决报应与预防这两个根本问题。从犯罪的社会危害性和人身危险性出发，如何给罪犯以法律和道义上的报应，如何对犯罪进行一般预防和特殊预防，是国家刑事政策的出发点。刑事实体法，刑事诉讼法、刑事证据法分别解决了什么是犯罪、如何追究犯罪、如何认定犯罪的问题，然而如何惩罚、矫治与预防犯罪的问题却非上述法律所能解决。刑事执行法解决的就是如何惩罚、矫治与预防犯罪的问题。根据这一立法目的，不仅应着眼于对有罪之人的惩罚与矫治，更应着眼于对无罪之人的预防与矫治，所以，刑事执行法不仅应包括刑罚的执行，还应包括保安处分的执行、刑事保全措施的执行。明确刑事执行法的立法目的，调整范围后，辅之以刑事执行权的改革，相信我国会制定出一部体系严密、分工合理、经世致用，领先于世界的刑事执行法典。     

“执行难”及其对策

执行难应当是指按照法律规定应当执行、可以执行的案件难以执行。在现阶段 ,执行难有其必然性 ,其最主要的原因是“地缘关系”和“人缘关系”的干扰。解决的方案 ,是实行在高级法院辖区内对不同的案件采取委托执行、异地执行、交叉执行、提级执行和统一执行制度。而要彻底解决执行难问题 ,则有赖于改革司法体制 ,消除司法权地方化 ,切断法院、执行人员与当地政府、周围环境之间非必要的联系。     

重拳出击“老赖”,攻克执行顽症 三门峡两级法院开展集中执行工作纪实

三门峡中院:执行动员令结硕果今年6月1日以来,河南省三门峡市两级法院执行局以全省法院"集中曝光拒不履行生效裁判文书确定义务的被执行人"活动和"执行信访质效年"活动为契机,迅速落实"攻坚克难"集中执行活动的要求,开始了从6月1日到7月31日为期两个月的"攻坚克难"集中执