淮南两级法院以党建为引领迈向新征程

2021年6月,最高人民法院授予安徽省淮南市中级人民法院“全国法院党建工作先进集体”称号。一直以来,安徽省淮南市两级法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持“抓党建带队建推改革促审判”,聚焦政治建党、思想建党,以组织力提升为抓手,充分发挥党建工作对队伍建设、审判执行工作的引领促进作用,取得显著成效。     

围绕公正与效率 切实提高立案工作水平

在新世纪的第一年，省高院立案庭在院党组和最高法院立案庭的正确领导、指导下，坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，认真开展立案信访工作，继续深化信访申诉改革，较为圆满地完成了信访、立案、申诉案件复查和审判流程管理等各项任务。分别被最高人民法院和省有关部门授予“全国法院立案信访先进集体”和“全省信访工作先进集体”光荣称号。     

健全考评制度提升审判质量

西安市碑林区人民法院，是一个典型的都市型法院，在占地不足2．2亩土地上每年承担着六、七千件案件的审理工作，是西北地区受理案件量最大的基层法院。在中华人民共和国的审判史上，碑林区人民法院的法官们写下了浓彩重抹的一笔：在全国率先审理了观众状告电视台滥插厂告案、手术钳子遗腹中医疗事故赔偿案等近十起首例案件，受到国内外关注；该院的“少年法庭”，一直是国家、省、市先进集体，“少年法庭”审判长吕艾玲被最高人民法院评为全国少年法庭工作先进个人。     

为有一支优秀的法官队伍深感自豪——访全国人大代表、云南省曲靖市委副书记、市长岳跃生

“2006年，曲靖中院囊括全国法院系统5项荣誉，全国法院文化建设、教育培训、调研工作、司法统计、司法辅助技术先进单位；2007年，曲靖中院被省委省政府授予省级文明单位；2008年，曲靖中院被中央综治委授予全国核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管工作先进集体，被最高人民法院授予全国优秀法院和全国刑事审判工作先进集体，     

最高人民法院审判职权的“刚性”与“弹性”配置

审级职能是各级法院在审级架构、诉讼制度、审判业务中承上启下的职责和功能。审判职权则是不同层级法院审理案件的范围。审级职能的定位，决定了审级程序设置和审判职权配置。以选择案件的自主权为标准，最高人民法院的审判职权可以分为“刚性”与“弹性”两类。四级法院审级职能定位改革试点工作调整了民事、行政再审审查“上提一级”的法律规定，限缩了向最高人民法院申请再审的案件范围，适度扩大了最高审判机关的“弹性”审判职权，初步实现了再审领域的“择案而审”。只有在四级两审制框架下选准“择案而审”的切入点，厘清再审之诉的价值取向，完善当事人权益的配套保障，科学配置好最高人民法院的“刚性”和“弹性”职权，才有利于更好地实现其监督指导全国审判工作、确保法律正确统一适用的审级职能。     

相山区人民法院

相山区法院在新一届班子领导下，坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点任务，加强审判、执行工作，深化司法改革，强化队伍建没，夯实基层基础。近年来，相山法院的各项工作得到了上级部¨的肯定。该院2010年荣获“全国法院文化建没示范单位”、2011年荣获“全国法院立案信访窗口建设先进单位”、2012年4月被最高人民法院确立为“全因法院法官培训现场教学基地”．     

论巡回审判制度

“改革完善人民法庭工作机制，规范巡回审判工作，人民法庭可以直接受理案件，方便群众诉讼。”这是肖扬院长代表最高人民法院在十届三次全国人民代表大会上对全国法院工作提出的要求。作为一项充分贯彻“便利群众参与诉讼，便利人民法院审理案件”原则（下简称“两便原则”）的制度，巡回审判在许多基层法院一直被广泛开展。笔者结合以前在基层法院的审判工作经验，对巡回审判制度的理论和实践中的一些问题发表自己的见解和建议，以求抛砖引玉。     

山区法院的先行者——壶关县人民法院工作侧记

近年来，山西省壶关县人民法院坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，充分发挥审判职能作用，深入推进“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”一项重点工作，同时组织建设、基础设施建设、精神文明建设等工作都取得了较好的成绩。该院先后获得了“全省十佳法院”、“全省优秀法院”、“全省涉法涉诉信访工作先进集体”、“全省清理执行积案工作先进集体”、“全省老干部工作先进单位”、“山西省2008-2009年度文明和谐单位”、“长治市政法系统创先争优先进单位”等多项荣誉。2010年12月该院被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号。     

茂名市中院抓改革初见成效

１９９９年以来，茂名市中级人民法院认真贯彻最高人民法院制定的《人民法院五年改革纲要》及省院《实施意见》，全面开展审判方式、审判管理制度、人事管理制度和内外监督机制等方面改革，并逐步推进审判组织制度、法院内设机构的改革。一、开展“大立案”工作改革（一）制定了《茂名市法院案件流程管理规程》。前年１１月份，该院制定了规程，对大立案工作作了明确规定。一是实行统一立案，所有受理的案件都由立案庭统一审查、登记、核准诉讼费、编案号、分流、移交各业务庭。二是规定诉前财产保全工作由立案庭负责。三是开展案件“四排定…     

全国铁路运输法院审判工作座谈会在乌鲁木齐召开

8月25日至30日,最高人民法院在乌鲁木齐召开了全国铁路运输法院审判工作座谈会。会议的主要任务是:联系当前铁路治安实际,切实贯彻落实长沙全国法院“严打”会议精神,研究进一步加强铁路法院的刑事审判工作,积极深入开展“严打”斗争,保障铁路国民经济大动脉的安全畅通;总结交流1988年成都会议以来,铁路法院开展经济审判工作的成绩和经验,研究贯彻最高人民法院公布的《关于铁路运输法院对经济纠纷案件管辖范围的规定》,进一步加强铁路法院     

司法语境下的“国境商都”——访黑龙江省绥芬河市人民法院院长杨春风

杨春风，1962年3月出生，汉族，中共党员，四级高级法官。自2009年担任院长以来，绥芬河市法院被省委省政府授予“军警民共建共育先进集体标兵”；2010年被黑龙江省委政法委评为“全省政法工作先进集体”；2011年7月被最高人民法院评为“全国法院系统党建工作先进集体”。     

树立质量第一意识 开创民事审判工作新局面——全国法院民事案件审判质量工作座谈会综述

为了配合今年开展的“审判质量年”活动，总结抓好民事案件审判质量工作的经验，进一步推动和促进民事案件审判质量和效率的提高，使民事审判工作更好地为国家改革、发展和稳定大局服务。最高人民法院于１０月２２日至２４日在湖北省武汉市召开了全国法院民事案件审判质量工作座谈会。来自全国３１个高级法院的代表以及湖北省人大、省政法委的负责同志出席了会议。最高人民法院副院长唐德华作了重要讲话。在谈到对民事案件审判质量重要性的认识问题时，唐德华强调：近年来，民事案件始终占人民法院受理各类案件的６０％以上，抓好民事案件的…     

论司法统一与案例指导制度的完善

为加强对司法审判工作的指导，弥补立法和司法解释的不足，确保司法统一，从上世纪八十年代中期开始，我国最高人民法院在其《公报》上定期发布指导性案例，供各级人民法院参考。稍后，最高人民法院相关庭室开始选编出版各种形式的连续性案例汇编，以指导下级法院特定领域的审判工作。1999年，最高人民法院制定了《人民法院五年改革纲要（1999～2003）》（即“一五纲要”），明确规定从2000年起，经最高人民法院审判委员会讨论、决定的适用法律问题的典型案件予以公布，供下级法院审判类似案件时参考。     

提升为民司法水平 争创群众满意法院

“人民法官为人民”，以最朴素的语言阐释了法院工作“为谁司法、为谁服务”的根本宗旨和价值追求，揭示了法院工作的主题、出发点和落脚点。宜昌市两级法院开展了以“加强审判质效管理、争创群众满意法院”为重点的认民法官为人民”主题实践活动，围绕“保增长、保民生、保稳定”大局和“建群众满意、全国一流法院”总目标，着力抓好案件质效管理、法官队伍建设和便民措施落实。     

人民法院审判管理机制创新的有益探索——以安徽省宁国市人民法院“3＋1”管理模式为视角

近年来，大量案件涌入法院，“诉讼爆炸”，案件激增，审判任务繁重与审判力量不足的矛盾日益加剧，案多人少成为制约法院工作的“瓶颈”。各类新型案件的出现，使得案件审理的难度日益增大。担负着全国80％以上一审案件审判任务的基层人民法院，更是被时代的潮流推向了“风口浪尖”。     

法正风清筑坚堤——南昌市中级人民法院队伍建设巡礼

近年来,南昌中院有6个单位和部门先后7次被最高人民法院授予先进集体,涌现出了“第四届中国优秀青年卫士”、“全国法院优秀司法警察”、“全国法院严打先进个人”、“全国法院立案信访工作先进个人”、“全国法院人民法庭优秀法官”等一大批先进人物,中院还先后有12位同志被荣记个人一等功、二等功17次。所辖西湖区人民法院还先后获得“全国维护妇女儿童合法权益先进集体”、“全国未成年人保护工作先进集体”、“全国法院系统人民满意的好法院”、“全国优秀青少年维权岗”等一系列荣誉称号。一条主线,明确队伍建设为固本强基之石制而用之…     

争创“全国一流”的东莞市中级人民法院

东莞市中级人民法院地处我国改革开放前沿“珠三角”中心地区,现有在编干警158人。近年来,该院以“创建全国一流人民法院”为目标,以“培育新型法院文化”为载体,全面推进审判工作、执行工作和法官队伍建设,先后被广东省高级人民法院记集体二等功和集体三等功,并被授予“全省人民满意的好法院”称号。作为我国较早审理涉外、涉港澳台案件的法院,该院承担着相当繁重的涉外审判任务。2001年至2005年,该院及所辖基层法院共审结8776件涉外、涉港澳台民商事案件,占全省同类案件的40%左右,也居全国其他法院同类案件收结数的前列。为此,该院被广东…     

凤凰岛上“凤凰”飞——访山东省青岛市黄岛区人民法院院长江敦斌

江敦斌，1992年6月毕业于西南政法大学，后取得西安交通大学经济法硕士学位。2009年12月，任山东省青岛市黄岛区人民法院院长。自此，该院曾先后被最高人民法院评为“全国司法新闻宣传工作先进集体”、青岛市委、市政府评为“全市维护稳定工作先进集体”、被市中院评为“全市优秀法院”。     

抓改革 重人才 促发展

房山区人民法院北京市西南郊区的一个基层法院就是这个基层人民法院其创制的三二一审判模式得到最高人民法院肖扬院长要求予以调研的重要批示被作为基层法院改革的典型经验向全国法院介绍最高人民法院先后次组织专题调查组进行调研全国近百家法院前来学习交流房山法院倍受瞩目的业绩促使我们走近周继军这个声名远播的法院的带头人周继军是年月到任的长达年的基层法院副院长经历使他积累了丰富的审判和管理经验对基层法院改革有着深刻的认识他认为法院改革是一项复杂多样相互关联的系统工程重点应放在基层基层法院改革是法院改革成功的前提和…     

论现行民诉法框架下“辩论式”诉讼的非可行性

论现行民诉法框架下“辩论式”诉讼的非可行性吴军辉，刘杰一目前，全国各地法院都已开始响应最高人民法院的号召，将以公开审判为中心的审判方式的改革列入工作日程，绝大多数案件都做到了公开审判、公开举证、当庭质证，对提高办案质量和效率，保证严肃执法起到了良好的...