关于大学新校区建设的调查与思考

大学的新校区建设是高校由内涵式发展到外延式发展的实践结果,也是新世纪我国高校规模、质量发展的主要途径之一。作者在对珠海大学园区、北京良乡大学园区、东方大学城、浙江大学新校区、浙江工大新校区、郑州大学新校区、河北大学工商学院以及复旦大学江湾新校区的筹建、建设等实地考察和文献资料收集的基础上,提出高校异地办学需要创造性地处理好若干关系的学术观点,并针对提高办学效益这一关键问题,在投资管理、学术管理和行政管理三个层面提出了自己的见解。     

高校内部治理模式"去行政化"的构想与设计

高校内部治理模式“行政化”现象的本质在于学术权力与行政权力关系配置错位，“去行政化”不是摒弃行政权力，而是重新配置学术权力和行政权力在高校内部管理结构中的位置和运行关系，使二者协调运行并共同服务于大学的基本职能。党委领导下的校长负责制和教授委员会制相结合的大学治理模式是一种实现学术权力与行政权力协调运行的有效机制，包括校级治理模式和院级治理模式两个层次，要处理好以下几个权力关系定位：党委、校长与教授委员会的关系定位；教授委员会与学术权力的定位；大学校长的行政与学术角色定位：行政管理队伍与行政权力定位。     

大学校长该不该退出学术委员会——缘起、解读及求解

“大学校长该不该退出学术委员会”的争论映射着一个根本性问题,即学术权力深受行政权力的干预.事实上,学术权力与行政权力是内在统一的,两者之间不存在解不开的死结.研究认为,“大学校长该不该退出学术委员会”是一个内外交错、宏微相连的系统性问题.要解答这个问题,既需要加强大学学术委员会制度建设,又需要树立大学学术委员会的权威,还需要革除大学校长身份异化问题,而不在于“大学校长退不退出学术委员会”.     

现代大学制度视域下的学术权力与行政权力

建立现代大学制度,是我国高等教育改革和发展的必然要求。现代大学制度建设的关键问题之一在于处理好学术权力与行政权力的关系,本文基于行政权力与学术权力运行中存在的问题进行分析,提出解决两种权力协调的具体途径,促进我国高校中学术权力与行政权力的良性互动,从而逐步建立有中国特色的现代大学制度。     

论行政权力与学术权力的平衡——和谐管理的视角

处理好行政权力与学术权力二者的关系,是实现大学管理目标的一个重要方面。大学管理中行政权力与学术权力的失衡给高校管理带来了一定的消极影响,要求对行政权力进行改革。而其改革的关键,就是要在和谐管理理念指导下实现大学行政权力与学术权力的动态平衡。     

试论我国高校内部和谐权力关系模式的构建

正确处理好学术权力与行政权力的关系一直是各国高等教育改革和发展中要努力解决的问题,也是充满争议、倍受关注的热点问题。借鉴西方发达国家经验,结合我国高校自身特点,根据高校的不同类型构建与之相适应的内部和谐权力关系模式,对于建立现代大学制度、迎接高等教育国际化挑战、推进高校和谐发展有着积极的意义。     

教授治学中的学术权力约束机制探讨

学术权力的本质属性仍是学术人员自主管理学术事务的行政权,若只谈学术权力的保障而忽略学术权力的约束,容易滋生学术腐败、降低学术决策质量,从而违背教授治学的初衷.通过对我国高校学术权力约束不足的系统剖析,从教授、学术组织、学校和社会四个层面对学术权力约束进行了探讨,提出应加强教师自身建设,构建以加强教师自身建设为核心、健全学术组织规章制度为基础、以校内权力制衡体系为关键、引入学术司法审查为保障的学术权力约束机制.     

论英国私立高校的内部权力结构

高等学校的内部权力结构通常由学术与行政二元权力结构体系构成.学术权力是一种“松散结合系统”,行政权力具有科层制结构.英国私立高校的总体权力结构为学术权力和行政权力并重的双重结合模式.其纵向权力结构分为三个层次,由低至高分别是系、学部和学校;横向权力结构包含掌握学术权力的评议会与掌握行政权力的校务委员会和理事会,以及兼享学术权力与行政权力并作为连接二者桥梁的副校长.民主化的学术权力和中坚化的行政权力正是英国私立高校内部权力结构朝向大学治理的努力结果.     

高校人事组织的设计与分析

高校人事组织设计是体现现代大学制度精神,体现当代高校三种社会功能的重要组织保证和依托.对国外高校已经形成的中央集权式管理、地方分权式管理、直线制管理三种人事组织设计模式进行分析、归纳获得了有益启示.我国高校人事组织设计也要构建分权与权力下放、所有权与经营权分离、构建政治权力、行政权力和学术权力三方制衡体系等机制,同时需要注意结合我国国情、不能盲目求成、要符合高校定位等问题.     

高校内在权力冲突分析及其协调机制的构建--以学术权力和行政权力的冲突为基点

高校内存在的最主要的权力结构形式就是学术权力和行政权力,二者在冲突中协调、在稳定中变化。对高校内学术权力和行政权力的冲突研究,过去多是从内部的管理体制、权力运行模式的特点等方面进行分析。从高校学术权力与行政权力的主体发展状态这一视角来看,高校内在权力冲突存在着结构、物质、制度和文化等方面的诱因。要构建完善的权力冲突协调机制,需要在薪酬体系、行政人员专业化及学校氛围方面做出努力。     

提升高校软实力 促进高等教育内涵式发展

我国高等教育在基本实现大众化之后,需要实施发展模式的转换,由以外延式发展为主转向以内涵式发展为主,从关注硬指标的显性增长转向致力于软实力的内在提升。提升高校软实力、促进高等教育内涵式发展应采取以下对策:弘扬大学精神,繁荣校园文化;明确办学定位,完善发展规划;坚持以人为本,建立科学的管理机制等。     

高校权力结构中监督体系的构建与执行

高校权力结构冲突过程中,行政权力与学术权力两者之间相互渗透、冲突、依存,构成了矛盾与对立的统一,任何一方处于强势都不利于高校的健康发展.而目前高校行政权力泛化、学术权力弱化甚或两者的共谋等问题已经严重影响了高校权力结构的良性运作.如何实现两者之间的最优平衡,监督体系的构建与执行不乏为有效途径之一.     

大学内部权力博弈的模型分析与制度反思

"主语式"权力体系是大学内部权力博弈的基础。基于"多人囚徒困境(MPD)"模型分析,在行政或学术权力内部的博弈中导致了学术或行政主体得益上的变化。并且当不同权力主体博弈时,在利益变化的影响下,容易形成大学里行政的"本位化"和学术人员进取心的缺失。权力个体的理性并不一定能够带来集体的理性,制度产生的内在约束力是大学内部权力正常运行的轨道,也是解决集体非理性的有效途径。     

高校校院二级管理体制运行效率问题与对策研究

实行校院二级管理体制是高等教育发展的必然趋势.当前我国高校校院二级管理体制运行效率总体较高,但由于职能部门规划目标与二级学院发展定位之间的矛盾等原因的存在,导致部分高校校院二级管理体制运行效率不高.为此,要坚持权责统一、学术自主等原则,遵循健全二级学院的领导体制、强化学术自治等思路,立足高校特点,着眼目标管理,聚焦学术权力,聚力文化建设,倡导协议授权与协同治理,完善权力再平衡机制,建构大学精神的价值认同,提升高校校院二级管理体制运行效率.     

论教授治学:责任途径保障

教授治学是以“党委领导，校长负责．教授治学，民主管理”为核心内涵的中国特色现代大学制度的一个组成部分。强调教授治学旨在确立学术本位的价值．促进学术自由，完善大学治理结构。但是，教授治学不仅表明教授具有学术自由和权力，同时要求教授承担起相应的学术责任和义务。教授履行责任体现了现代大学精神和教授治学的本质内涵。教授的学术责任包括教授在一般教学科研活动中应尽的义务．以及作为教授委员会成员在履行学术管理与决策权力时应尽的义务。应通过确立科学的责任观念，建立相应的组织制度．采取切实可行的改革举措．实现对教授履行责任的系统保障。     

高校学术权力与行政权力的回溯与反思

高校作为一种典型的学术组织,以知识为基础进行运作.高校学术权力是高校内在逻辑的客观要求.同时,作为社会组织,高校又发展了它的科层性.随着高校组织的发展,高校组织也日益趋向于科层制,因而行政权力是高校组织正常运行不可或缺的主导性因素.改革开放以来,由社会主义计划经济体制转变为市场经济体制后,高等学校管理权力结构发生了某些明显的变化.研究高校内部权力结构对于高校的运行和发展有着重要意义.本文回顾我国改革开放30年高校内部的管理模式发展历程、相关成就,并通过反思对未来高校内部的管理模式的走向做了展望.     

浅谈高职院校内涵建设中的教学管理

高等职业院校正处于从强调规模及数量的外延式发展向注重质量与效率的内涵式发展的转型期,而优化教学管理、提高教学质量、培养创新人才是高职院校内涵建设的主要内容.     

教授学术权力的理论基础与保障机制

教授是学术权力的主体,它具有天然性、权威性与松散性的特点.教授主要通过讲座制、教授会与学术委员会等运行机制行使学术权力.目前高校对教授学术权力的理解存在误区、定位不合理、行使渠道不畅,影响了其作用的发挥,因此,健全教授委员会、完善学术组织机构、改革高校党委人员结构等是解决教授学术权力困境的有效机制.     

论我国大学学术委员会制度的本质及构建逻辑

构建学术委员会制度是《高等学校学术委员会规程》的重要内容,大学通过制定学术委员会制度赋予教授参与大学事务决策的权力.依据现行法律、法规的规定,探索和完善学术委员会制度,应以学术逻辑为主要考虑因素,体现教授治学理念,其次是政治逻辑、经济逻辑.制度的实质是权力和利益分配的规则,其目的是确保特定主体高效、有序地进行工作.从制度设计方面看,大学学术委员会制度从“一元”逻辑过渡到“多元”逻辑,“多元”逻辑过渡到“制衡”逻辑,“制衡”逻辑反哺大学双重自治结构.     

大学政治权力、行政权力、学术权力的关系及协调

近年来对大学的行政权力、学术权力研究较多,但对政治权力研究较少,对于中国的大学而言,现代大学制度构建的重要任务是协调政治权力、行政权力和学术权力。政治权力、行政权力、学术权力的主客体、价值趋向、功能作用不同,在现实运行过程中表现出矛盾与冲突,如何界定三种权力的内涵、协调三种权力的关系,对于大学的发展具有重要意义。