切实加强和改进街道、社区的党建工作

江泽民总书记今年 5月在江苏、浙江、上海进行党建调研时 ,强调要适应新情况 ,切实加强社区建设 ,尤其要把社区党建抓好。胡锦涛同志今年也多次强调指出 :“要在继续抓好农村和国有企业基层党组织建设的同时 ,切实把城市社区党建提到重要位置上来”。如何加强和改进街道、社区党建工作呢 ?我认为 ,要进一步加强和改进街道、社区党建工作 ,应着重解决以下几个问题。一、以“三个代表”重要思想为指导 ,进一步提高对加强街道、社区党建工作重要性的认识这几年来 ,街道、社区党的建设取得很大发展 ,但随着改革的深化、街道、社区党建工作越来越…     

探索城市社区党建管理机制

社区党建是党的基层组织建设的重要部分，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的关键所在。经过探索与实践，一些城市在社区党建工作中取得了较好的成效，但也存在一些问题。一是“条块分割”的体制使社区内单位党组织与街道党组织难以在社区党建中形成合力；二是社区“特殊群体”党员居多，教育管理难度增大；三是财力、物力投入不足；     

加强城市社区党建的七个着力点

城市社区党建是在城市街道辖区内、以街道党组织为核心,以居民区党支部为基础,以社区全体党员为主体,社区内各类基层党组织共同参与、形成合力的区域性党建工作。     

浅议城市社区党建工作

社区党建是以街道党 (工 )委和居民区党支部为主体的 ,由街道辖区内各机关、企事业单位基层党组织共同参与的区域性党建工作 ,是街道党建工作的延伸和拓展。一、加强社区党的建设 ,是推进新时期城市基层党组织建设的迫切要求1 城市改革要求加强社区党建工作长期以来 ,我国城市实行的是与计划经济体制相适应的单位管理模式。一个单位就是一个小社会 ,每个职工及其家属的生老病死等社会责任都由单位承担着。党和国家对城市居民的管理 ,主渠道就是一个个的机关、企业、事业单位。在这种情况下 ,把党的基层组织建在这些机关、企业、事业单位当中…     

社区党建——城市党建工作的新课题

随着社会主义市场经济体制的建立和城市管理体制改革的深化,政府管理职能不断转换,企业社会职能逐渐剥离,社会保障制度日益完善,越来越多地“单位人”变成“社会人”而进入社区,从而使社区在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步等方面发挥着越来越重要的作用。随之,社区党建作为党建工作中的一个崭新课题,目益突出地摆在了城市各级党组织的面前。形势和任务所谓社区,实质上是区域性社会。社区党建,就是在街道辖区内,以街道党委为核心,居民区党组织为基础,社区全体党员为主体,社区内各类基层党组织共同参与、形成合力的区域性党建工作…     

“4＋1”工作法扎根五里桥

坐落于黄浦区西南部的五里桥社区是全国先进基层党组织和全国和谐社区建设示范街道。近年来，五里桥社区（街道）党工委在社区党建的道路上不断探索，坚持以科学发展观为指导，以社区党建为引领，创新社会管理，按照中央提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”     

创新党的基层组织建设——访中共上海市委组织部副部长冯小敏

近年来,上海基层党建不断探索了一些富有创新价值,又切实有效的措施,激发了基层党组织的活力,形成了生气勃勃的党建氛围。我们选了基层党员干部普遍关心的几个问题,采访了分管基层党建工作的市委组织部副部长冯小敏同志,下面是这次采访的主要内容。主持人:当前,上海提出党建全覆盖,我们是怎么覆盖的,用什么方式覆盖?上海在党建全覆盖工作中主要策略是什么?冯小敏:全覆盖主要有两层含义,一是社区党建全覆盖,主要根据的是,党的十六大提出的以服务群众为重点,构建社区党建工作新格局的要求。这种新格局主要是适应社会结构转型,单位人变成社会人…     

新时期社区党建工作问题探析

社区党建工作是伴随着社区的诞生和社区建设的实施而出现,是以街道党委为核心,以社区党支部为基础,以社区全体党员为主体,社区内各类基层党组织共同参与的地域性党建工作,是新时期党的建设的一个新领域。近年来,社区党建工作者在实践中勇于探索、勇于创新,开创了社区党建工作的新局面,但也存在思想认识滞后,组织管理不全,班子配备不强,工作队伍力量不够,办公条件差活动经费少等问题。阻碍社区党建工作的推进。     

搞好社区党建重在落实──潍坊新村街道党工委采取的六项措施

创建文明社区，加强社区建设与管理，是整体推进上海社会主义现代化建设的重要战略任务，是一项社会系统工程，关键是要加强基层党组织建设。几年来，我们按照市委关于街道党工委要成为社会性、地区性、群众性工作的领导核心的要求，把加强社区党建列为“两级政府、三级管理”体制改革试点的重要内容，从实际出发，积极探索，建立与健全六大组织载体，拓展和深化社区党建工作。一、建立社区党建工作联席会议从社区党建的组织体系着手，探索发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用的途径。我们街道辖区内有市、区属党委级企业5个，总支级…     

从中国大城市基层政府管理体制改革看城市管理及社会治理(下)——以北京市街道办事处管理体制改革为例

(二)街道管理体制改革、机构设置及组织图1.关于街道新组织图的几个新机构的职能及组织关系的说明(见图2)(1)地区党建联席会(协会)。非常设机构,由辖区各单位负责社区党建的副书记组成。其职能是:制定辖区单位党组织和党员参加社区建设的计划,各单位分工并承担相应任务,动员各单位党组织对社区建设提供各种资源支持,并组织各单位党组织交流社区党建经验。市、区党委应制定“社区党建联席会(协会)条例,”以明确该组织的性质、职责、权利及行为规范。(2)街道地区管理委员会。“报告”指出,地区管理委员会是街道主持的辖区的行政事务组织协调机…     

加强社区党建工作的探索与思考

基点之一，促改革，促发展，促稳定。我们认为社区党建工作首先要在让群众“安居乐业”上做文章。街道、社区是社情民意的集中反映地，处于维护社会稳定的“第一道防线”。要使这一道防线真正巩固起来，需要党和政府的政策引导，也要靠街道、社区党组织做扎扎实实的工作。比如，对于下岗职工再就业问题，我们动员和组织各街道党组织站在讲政治的高度，承担起下岗职工再就业的重任。     

创造社区精神文明建设的运行机制

精神文明建设是社区全部工作的基础，是社区党组织工作的重点之一。社区精神文明建设与机关、企事业单位精神文明建设相比，具有参加对象的广泛性和层次性；建设内容的多样性和综合性；工作方法的示范性和吸引性等特点。因此，社区党组织在进行精神文明建设时，一定要建立符合社区特点的科学的运行机制，才能取得较好的效果。一、组织领导机制社区精神文明建设的对象既包括居住在街道的所有居民，也包括街道辖区内所有机关、企事业单位。社区党组织在领导精神文明建设时，必须建立以街道党工委为核心，各单位党组织参加的共同进行精神文明建…     

深入推进区域化党建实践创新

2004年中办25号文提出建立区域化大党建格局要求后，上海市委在总结已有实践的基础上，立足特大型城市实际，探索区域化党建、加强基层社会管理，逐步形成了以社区（街道）、乡镇党（工）委为核心，居民区党组织为基础，     

“4+1”工作法 扎根五里桥

坐落于黄浦区西南部的五里桥社区是全国先进基层党组织和全国和谐社区建设示范街道。近年来,五里桥社区(道)党工委在社区党建的道路上不断探索,坚持以科学发展观为指导,以社区党建为引领,创新社会管理,按照中央提出的"充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用"的要求,在党建工作实践中,形成了"组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议"和"保障机制"的社区(街道)党组织"4+1"工作法,获了中组部领导的充分肯定。     

当前我国城市基层党组织功能变迁的制度创新

社区党建是我国基层党建的一个重点,城市社区在改革中取得了前所未有的发展。因此,分析当前我国城市基层党组织功能变迁问题,并结合当前实际对城市基层党组织的功能进行合理定位至关重要。当前城市基层党组织在功能变迁的过程中要注重四个方面的创新。     

论构建城乡统筹的基层党建新格局

构建城乡统筹的基层党建新格局是统筹城乡经济社会发展过程中按照科学发展观的要求对基层党建模式的重大创新。目前推进这项工作面临着思想认识、城乡体制、组织领导等多方面的困境,是基层党建领域内的一个难点问题。知难而上解决这一难点问题,必须坚持统筹规划与有序推进、共性均衡与个性鲜明、联合共建与独立自主相结合等重大策略原则,从创新党组织设置方式、建立健全城乡党建资源整合系统、建立健全基层党建工作领导体系等方面入手,全面设计构建城乡统筹基层党建新格局的战略路径。     

楼组党建搭平台 创先争优显实效

近年来．嘉定区新成路社区（街道）党工委根据新时期社区党建工作的新要求，在辖区内所有的楼道建立了楼组党小组．开展”楼组党建”活动．充分发挥了、社区党员．特别是社区在职党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定方面的积极作用。2009年街道被中央党校党建教研部定为“社区党建联系点”，2010年被评为全国基层党建创新优秀案例。     

基层党建引领社区治理的创新实践与经验启示

正基层党建工作是新时代党的建设的新实践,基层党组织是实现社区治理的核心力量。站在新的历史起点上,天津市以改革创新精神积极探索党建引领社区治理的新路径,开创了党建引领社区治理的新局面。一、创新工作机制,建立服务型基层党建组织体系1.以党建促社建,建设服务型党组织。天津市充分发挥社区党组织领导核心作用,将基层党组织建设与群众需求结合起来,在充分发挥     

开创社区党的建设新局面

随着经济的发展和改革的深入，近年来上海基层党建工作出现了走向社会的新情况，涌现出了“社区党建”这一新事物。社区党建工作的出现及发展将对城区基层党组织作用的发挥以及党的活动方式的改变产生重要影响，也会为加强和改进基层党组织建设、开创党的工作新局面发挥积极的作用。城市基层党的建设走向社区乃至社会是有着其深刻的社会背景的。（一）社区党组织承担的政治责任大大加强。首先，“两级政府。三级管理”新体制的推行，使城市管理重心下移，街道所承担的管理职能大大增加，这种增加反映在三个方面：一是管理地位提高，由事无巨…     

社区党组织作用发挥的调查与思考——以安徽省为例

调查显示,社区党组织在社区建设和管理中发挥了一定的作用,也得到了多数社区干部群众的认可,但其作用并没有得到充分发挥。究其原因是,有关各方对社区党组织作用及社区党建工作认识不到位,社区党组织干部队伍结构与素质难以适应社区党建工作新形势,经费投入不足难以适应社区党建新要求。只有不断完善社区党组织的结构、工作方式和工作机制,才能更好地发挥社区党组织的作用。