城市化进程中我国农村劳动力流动与就业政策选择

城市化进程是一把"双刃剑",既给农民自身的发展带来了前所未有的机遇,但因我国农村劳动力流动与就业制度的不完善,又给农民的流动与就业带来诸多困难和问题.从长远讲,城市化能够实现农村城市化、农民市民化、农业现代化;积极推进城市化也能解决长期困扰我国社会发展的失地农民就业问题.但也必须克服城乡间体制、制度性壁垒和政策缺陷,完善农村劳动力流动与就业制度,解决农民自身的思想观念、文化素质、劳动技能等方面的不适应问题.     

减少农民必须首先教育农民

随着全面建设小康社会目标的提出,“三农”问题成为社会关注的焦点。围绕解决“三农”问题,上上下下提出了各式各样的措施,如加大对农业的投入,建设现代化农业,实现产业化经营,促进农村经济结构调整,加快城市化建设,鼓励农民向非农产业转移,搞好土地使用权的流转等等。应该说,这些措施都很重要,都必不可少。但是,我们不能忽略这样一个基本事实,“三农”问题归根到底是农民数量多、素质低的问题。解决“三农”问题关键在于减少农民,而减少农民的前提是教育农民,提高农民生存发展的素质和能力。     

对"终结农民"问题之探索

“三农”问题的核心是农民问题,以农民问题为核心解决三农问题,是“以人为本”科学发展观的客观要求。分析我国基本国情,对国外社会发展历史进行考察不难发现,我国尖锐的人地矛盾客观要求有一部分农民必须退出农民行列;中国不可能在一个农民占绝对多数的情况下实现全面的小康社会;发达国家的实践证明,终结农民是实现社会全面富裕的必由之路。     

构建被征地农民养老保障制度的思考——以大连为例

解决被征地农民养老保障问题,是维护农民权益、促进社会稳定、推进全域城市化进程的现实需要。大连在推动被征地农民养老保障方面取得积极进展的同时,还存在许多需要进一步解决的问题。完善大连市被征地农民养老保障制度的对策主要包括:提高养老保障待遇水平,建立正常增长机制;优化养老保障制度设计,提升统筹管理层次;创新养老基金管理方式,提高资金管理收益;提高养老保障账户收入,持续分享集体经济。     

提高农民的货币收入是构建和谐社会的基石

高农民的货币收入，是引导广大农民致富奔小康和构建社会主义和谐社会的基本前提，也为正确解决“三农”问题寻找到一条新的突破口。提高农民的货币收入，是解决分配不公，逐步消除城乡差别的重要途径，也是构建社会主义和谐社会的重大举措。提高农民的货币收入，是解决“三农”问题和维护农村稳定的关键。也是构建和谐社会的基础性工作。     

商丘市“农民”转“市民”问题研究

通过对国外城市化进程的了解以及我国农民市民化的历史回顾,解析农民市民化对我国城镇化建设的影响,进一步提出商丘市农民转市民的对策和建议,通过改革户籍制度、完善社会保障制度、妥善解决就业问题、推进住房制度改革、提高农民文化底蕴等相关措施,解决农民转市民过程中存在的问题,促进农民进城安居乐业。     

提高农民素质是解决“三农”问题的关键环节

解决好“三农”问题,是我们全部工作的重中之重。解决“三农”问题的一个关键环节就是提高农民素质。提高农民素质,是促进农村发展的重要前提,是解决农村剩余劳动力就业问题的重要途径,是实现全面建设小康社会目标的重要举措。     

关于城市近郊农村剩余劳动力转移问题的思考

城市化把城市近郊农村数以万计的农民从耕地上排斥出来。缺少文化 ,没有专业技能是绝大多数农业剩余劳动者的基本现状 ,在劳动力市场中 ,他们处于求职的弱势地位。笔者认为 ,解决这一问题的根本出路在于政府牵头 ,各大型企业资助 ,建立一所“农民技能培训学校” ,免费为“下岗”农民培训 ,提高他们的文化知识、科学技能 ,使他们早日走上新的就业岗位     

"三农"困境之探析

“三农”问题目前是制约我国农村发展的主要问题，“三农”问题形成的原因众多，本文着重从提高农民的素质、扩大农民的政治权利及农民的组织化问题等方面，具体提出解决“三农”问题的方法。     

加紧建立和完善农民社会保障体系

“三农”问题的核心是农民问题,在所有的农民问题中,农民的社会保障问题又举足轻重。我们应该从以下几个方面完善农民社会保障制度:提升土地保障能力,提高农民保障水平;改变我国农村现行社会保障体系覆盖面窄、范围小、社会化程度低的状况;妥善解决二元化格局下城乡保障差别大、城乡劳动者境遇不平等的问题;采取有效措施解决农民社会保障基金的来源问题。     

金融危机背景下农民收入可持续增长的路径选择

在目前存在人多地少的情况下,农民收入问题不再是一个简单的农业问题.而是越来越多地和农民非农就业问题相关联,农村劳动力转移已成为推动农民收入增长的重要因素.从根本上解决农民增收难问题,一定要"跳出农业抓农业",改变只在农业内部找出路的思维定式,坚持城乡统筹发展,把农民收入和一、二、三次产业的发展相联系,把农民收入问题和加快城市化发展的步伐相联系,增加农民工资性收入.     

非政府组织之于农民

“三农”问题是我国目前面临的一个重要问题 ,其中农民问题是重中之重。在当前社会经济发展条件下 ,农民问题的解决重要的是要使他们拥有一个利益表达机制和利益实现机制。因而建立代表农民利益的各种非政府组织 ,把单个的农民组织起来 ,提高农民的组织化程度 ,保护并实现农民利益 ,就成为必然选择。     

居住自由权的入宪:农民集中居住良性推进的宪法保障

居住自由权本质上属于公民基本权利的范畴,西方一些国家明确将其载入宪法.由于居住自由权在我国当前宪法中的缺位以及缺乏相应的法律保障,一些地方政府在推进农村城镇化的进程中,可以不顾农民的意愿,无视农民的居住自由权,强迫农民集中居住,导致农民“被上楼”、“被城市化”.将居住自由权载入宪法,在一定程度上意味着地方政府推进农村城镇化的行为受到了宪法上的约束,有利于农民集中居住的良性推进,从而推动农村社会的发展与进步.     

基础制度构建:农民主体性生成的现实路径选择

社会主义新农村建设的主体是农民,其成败也直接取决于农民主体性发挥的程度。当前,要正视农民主体性“缺失”的现实,把平等权、产权和自治权等基础制度建设作为重点,进一步完善保障农民主体性生成的长效机制,赋予农民真正的自主权,“三农”问题的最终解决才有希望。     

城市化进程中农民市民化问题研究

中国是个人口大国 ,农民占我国人口的大多数 ,不能基本实现农村的城市化、农民的市民化 ,就不能最终实现中国的现代化。农民市民化在当前可通过农民工的市民化、乡镇企业的发展以及城市近郊农民市民化三种途径实现。但由于城乡二元体制的长期存在和户籍制度的弊端 ,造成了农民市民化过程中的诸多障碍。解决农民市民化过程中的种种问题 ,必须转变观念 ,推进制度创新 ,提高农民市民化的能力     

乡村振兴中农地改革的若干问题

农民与土地的关系,一直影响着中国乡村社会兴衰与国家命运。毛泽东指出,中国的问题是农民的问题,农民的问题就是土地的问题,谁能解决土地问题,谁就会赢得农民,能否解决土地问题决定着革命与建设的成败。邓小平认为,从中国的实际出发,实现小康社会要首先解决农村问题,主要是从农民与土地的生产关系上解决,“生产关系究竟以什么形式为最好,恐怕要采取这样一种态度,就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产,就采取哪种形式”①。     

必须走出一条统筹城乡发展的新路

温家宝总理在十届人大二次会议上所作的政府工作报告中又一次明确指出:“解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。”解决中国的“三农”问题,必须突破传统的思维定势:就农业谈农业、就农村谈农村,在不改变农村基本格局的前提下去谋求农村有限的发展与进步。这种思路的主要缺陷在于,割裂了农业、农村、农民问题与社会其他单元的有机关联,把“三农”问题作为一个孤立的系统单独加以研究,因而实现不了农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的良性转换与互动。要从根本上改变这一状况,在战略选择上必须按照新的科学发展观的要求,逐步改变城乡二元结构格局,走出一条统筹城乡发展的新路。     

略论加快中心镇建设的意义

解决“三农”问题是全党工作的重中之重。在新的历史发展阶段,党中央作出了统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会,加快实现现代化的重大战略性决策,这标志着党的农村发展战略的质的飞跃。解决“三农”问题的关键是农民增收,而出路在于减少农民,在于加快农村工业化、城市化和农业产业化进程。中心镇是一定区域内的经济中心,是统筹城乡发展,实现农村工业化、城市化和农业产业化的重要载体和依托。加快中心镇建设,增强中心镇对农村发展的辐射和带动能力,形成一批经济发达、布局合理、功能齐全、环境优美、文明和谐、各具特色的中心镇,逐步改…     

建立农民增收的长效机制

解决“三农”问题的关键是农民增收问题。促进农民增收是一项长期而艰巨的任务,必须将其置于经济社会发展整体的环境中加以统筹考虑,统筹城乡发展,深化农村改革,加快制度创新与科技创新,突破农民增收原有的体制机制束缚,努力建立促进农民增收的长期稳定的机制。具体而言:一是继续加大对农业和农村的投入,二是加强对农村金融的支持,三是改善农民就业创业的环境,四是建立市场调控机制,五是改革土地使用制度。     

城市化、国家建设与农民公民权保障

中国农民公民权问题与城市化的具体历程相联系.总的说来,农民公民权的缺失因城市化受限而遮蔽,因此也随着城市化的不断推进而日益凸显,而城市化又体现了国家建设的逻辑.由此得出的一个重要结论是,尽管农民权利保障问题的凸显是中国大规模城市化带来的,但其根源是中国的国家建设逻辑.走向现代国家要求国家对农民公民权问题进行及时的应对,改变原有的权利保障体系,加强农民公民权利保障.由于国家建设是一个系统的过程,因此国家对原有权利保障体系的改变和农民公民权利保障的加强也不是弥补性的,而需要从宪政建设、制度建设和社会建设等方面系统推进.