名词解释

国有资本经营预算制度:规范国有资本经营预算编制行为的一系列法律、行政法规和规章的总称。长期以来,我国的国有企业存在着出资人不到位、产权不清的问题,国有资本保值增值缺少制度保障。建立国有资本经     

四川国有资本产业布局问题研究

优化和调整国有资本产业布局 ,推动国有资本流动 ,是当前扩大内需 ,促进经济增长的迫切要求 ,是应对日趋激烈的国际国内竞争的重要举措。文章在考察四川国有资本及其产业布局现状的基础上 ,提出了国有资本产业布局的基本原则、总体思路和战略选择。文章还提出了进一步加大政策引导力度 ,促进国有资本持续健康发展的配套措施     

国有资本收益分配体制改革:在公平与发展之间权衡

在启动国有企业改革相当长的一段时期内,国有资本收益政策性地留存于国有企业或拥有国有资本的非国有企业,这不仅损害了市场经济条件下市场主体公平竞争的原则,而且对于社会主义国家的经济发展也产生了一定的负面影响.本文从公平竞争的角度论述了推动国有资本收益分配体制改革的必要性,并对国有资本收益分配与社会主义市场经济发展的内在联系进行了辩证的分析,最后提出了兼顾公平与发展目标的改革建议.     

加强内部审计是健全和完善国有控股上市公司法人治理结构的有效手段

在探索建立社会主义市场经济体制过程中,加强企业国有资本与财务管理、监督是国家财政管理的重要内容之一.特别是在公共财政的框架下,构建起完整的企业国有资本与财务管理体系,维护国有资本权益,防止国有资产流失,促进国有经济的结构调整,显得尤为重要.     

国有资本经营预算制度有望出台

这将标志着中国市场化改革历史进程迈出一大步“建立国有资本经营预算制度”,是党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的明确要求。为尽快落实这一重要任务,财政部和国资委达成一致,由财政部负责编制总的国有资本经营预算,国资委负责编制所监管的中央企业国有资本经营预算。目前,国资委正积极协调有关部门,抓紧研究建立央企国有资本经营预算制度的具体方案,年内有望出台。     

论省级国有资本经营机构的组建

组建省级国有资本经营机构是建立新型的、适应市场经济发展要求的国有资产三级管理体制的中心环节，是促进省城内国有资产存量市场化、防止国有资产流失、提高国有资产经营效益的关键，也是建立现代企业制度、实现经济增长方式转变的前提。文章通过对省级国有资本经营机构的性质及其特点的分析，进一步研究组建国有资本经营机构的重要性，并在此基础上探讨组建省级国有资本经营机构的核心和途径。     

地方政府在国有资本整合中的政策调整

地方政府在国有资本整合中,不仅要完成第一次飞跃,还要完成第二次飞跃,实现国有资本整合的“五个结合”。其政策调整要着力解决多元主体权责利的对称性和统一性;加大政府改革成本支出与降低企业改制成本相结合。     

提高央企利润上交比例重在让利于民

财政部日前下发的《关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知》明确，从2011年起，扩大中央国有资本经营预算实施范围，并将中央企业国有资本收益收取比例类型由原先的三类调整为四类，除两家粮棉储备的央企外，其余央企上交比例统一提高5％。国有金融企业未被纳入预算实施范围（2010年12月30日《中国证券报》）。     

搞活国有资本的三个深层次问题

资本不仅是市场经济关系的逻辑起点,是市场经济发展的动力源泉,而且是企业生命力的根本所在。因此,搞活国有企业的深层次问题是搞活国有资本,要解决国有企业“无人负责”的问题,关键是要解决国有资本“无人负责”的问题。     

国有资本经营预算的法治逻辑——以政治权力和财产权利的分野为视角

预算是实现民主政治的重要工具,具有典型的政治决策特征,在国有资本预算的施行过程中,如何避免以政治决策取代企业的经济决策,防止政治凌驾于企业和市场,是构建国有资本经营预算的重中之重。因此,国有资本经营预算制度既要使人民能够实现财产权意义上的"所有者控制",同时也要通过对国有出资人的职责进行更加准确的法律定位,使国有资产的出资人到位,确保国有企业在向人民贡献利润的同时,不损害其经济属性。     

关于深化国资国企改革的几点思考

<正>完善顶级层面国有资本管理体制的一个可供选择的思路,就是成立一个由国务院领导挂帅的、由国务院相关职能部门负责人以及相关领域的专家参加的国家国有资本管理委员会,将现在的国资委、社保基金理事会等改为其办公室或办事机构,对委员会负责。     

国有资本大幅调整──中国商业新走势之四

今年２月底，哈尔滨市商委 在市商业工作会议上宣 布，从今年起全市国有商业企业将进行大规模的所有制调整，加大国有资本的退出力度。一方面通过产权转让，置换企业的国有性质，解除企业对政府的依附关系；另一方面通过一次性补偿，置换职工的“全民”身份，解除职工对企业的依附关系。在具体实施上，该市表示将以先售后股、依法破产等方式加大国有资本退出的力度。预计３年内，大部分国有资本将从商业领域退出。 而在此之前，重庆、郑州等地也宣布对商业企业进行所有制结构调整，国有资本将逐步从商贸流通领域退出。尤其以商贸城市为建设…     

如何构建“三位一体”内部监督体系

在国有资本为主的企业中，如何开展党风廉政建设和反腐败斗争，既是党的基层组织保持健康发展的政治课题，也是实现企业持续健康发展的实践课题。本文从国有资本为主的企业——康佳集团股份有限公司构建纪检、审计、法务“三位一体”内部监督体系的实践出发，发掘出一些有价值的经验和做法加以探讨。     

国企资本充实社保基金

<正>据《第一财经日报》5月19日报道,山东省政府日前正式划转山东能源集团、山东机场公司、山东盐业集团3家省管国有企业30%国有资本充实社保基金,总计划转国有资本超过33亿元。这三家企业揭开了山东国资划转的序幕,更意味着在中央文件中已经出现了长达11年的"划拨国     

推进国有企业战略性改组

推进国有企业战略性改组,是搞好国有企业的必然选择。本文围绕这一问题作些探讨。 一、国有大型企业的战略性改组 所谓国有大型企业战略性改组,就是以市场为导向,立足于现有的国有大型企业基础,推动国有大型企业的制度创新以及从分散经营转向实施集团化和大公司战略,带动国有资本的流动和重组,调整和改善国有大型企业的组织结构和国有资本的配置结构,     

国有企业改革理论探索的一部力作——《国有资本人格化》评介

林炎志同志的新著《国有资本人格化》,已由河南人民出版社出版。这是一部从公有制与市场经济结合的角度研究我国国有企业改革的学术专著。作者从建立和完善我国社会主义市场经济体制问题分析入手,全面、深入、系统地阐述了社会主义市场经济中国有资本人格化问题,分析深入,论证中肯,理论上颇有创新和独到见解。我认为,作者至少提出了以下几个重要的创新观点:1、通过国有资本人格化,实现社会主义制度与市场经济体制的有机结合。我国搞经济建设,必须坚持社会主义制度,这既是社会发展规律,又是中国人民长期为之流血奋斗的追求。而在中国现有的经…     

急躁心态导致“刮风”

“国有资本从竞争性领域退出”由一项正确决策演变为“刮风”,主要源于一些地方政府的急躁心态,一方面,国有企业经营效益不佳,部分地方对继续经营好国企没有足够的信心;另一方面,这些效益不佳的国企经常被视为地方经济发展的包袱,急于“甩包袱”的心态使国有资本退出竞争性领域的操作很不规范。     

管理新体制“三层三类全覆盖”的国有经济

黄群慧、余菁、贺俊在《天津社会科学》2015年第1期撰文指出,我国经济进入全面深化改革新时期,为了实现党的十八届三中全会提出的"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资本监管"的要求,应该构建一个"三层三类全覆盖"的国有经济管理新体制,第一层次为国有经济管理委员会。与现有的国资委相比,国经委的管理职能要减少和虚化很多。第二层次为国有资本投资运营公司。在这个中间层     

中国企业将告别高利润时代

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融表示，要加快国有经济布局和结构的战略性调整，国有资本将向关系国家安全和国民经济命脉的四大领域集中。     

中国宏观税负有多大

正一个国家的宏观税负是指政府在一年中从经济所汲取的包含税费在内收入占同年GDP的比重。计算中国的不同口径"宏观税负",需要看看"四本账"(一般公共预算账、社保基金账、政府性基金账、国有资本经营预算收入)以及国有企业利润。2015年,中国国内生产总值达到676708亿元。当年一般公共预算收入为152217亿元,社会保险基金收入43088亿元,政府性基金预算收入42330亿元,国有资本经营预算收入2560亿元。