民主与参与:协商民主推进国家治理现代化的政治逻辑北大核心CSSCI

协商民主推进国家治理现代化是中国民主政治演变与发展的必然逻辑,是社会主义民主政治参与性与民主性的高度统一。作为中国政治现代化发展的逻辑指向,民主与参与构成了社会主义协商民主推进国家治理现代化的治理逻辑存在于一元领导与多元协商、人民民主与有序参与、协商民主与选举民主、顶层设计与多层推进相统一的基本形态之中,这不仅赋予协商民主推进国家治理现代化的政治合理性和发展现实性,而且对于全面承接十八大以来"党领导人民有效治理国家"的政治体制改革需求和发展中国特色社会主义民主政治形态具有重要的价值和意义。     

基层协商民主发展研究——以重庆市九龙坡区为例

一、基层协商民主的顶层设计和地方探索 (一)中央关于发展基层协商民主的基本精神 中央将协商民主作为中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势, 党的群众路线在政治领域的重要体现,深化政治体制改革的重要内容.党的十八大和十八届三中、 四中全会明确要求推进协商民主广泛多层制度化发展,建设社会主义政治文明,推进国家治理体系和治理能力现代化.2015年2月印发的 《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》(以下简称《意见》)对发展基层协商民主做出重要部署.     

走向协商:国家治理现代化的价值转向与发展理路

国家治理是有效协商与现代民主共同合法性推进的产物,"协商"和"民主"的价值融合是理解国家治理的两个重要侧面,协商治理是一个亟待成长的新公共治理范式。协商议题是衔接国家治理与协商民主的重要载体,协商治理实现了程序民主向参与式民主的过渡。公共精神贯穿于公共议题治理的全过程,对公共精神进行培养有助于强化协商治理价值理念中的公平和责任意识。因此,建构中国特色协商治理的话语体系,必须挖掘传统文化资源,确保"协商"在国家治理体系这一政治结构中的稳定性,以制度的科学制定与有效执行作为协商民主发展的保障。     

协商民主,重在创新

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,各级党委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划,就一些重要决策听取政协意见……推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化”。推进协商民主制度发展是一个宏大的概念,其中很重要的一点在于协商民主制度的落实,尤其是在基层特别是省以下层面落实。因为这是积极探索完善人民政协制度体系,拓展协商形式,提高协商成效,推进协商民主广泛多层制度化发展的创新性工作,也是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。     

社会主义法治的民主基础

<正>协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,加强协商民主建设必将进一步发展、充实、丰富我国社会主义民主制度,为社会主义法治奠定坚实民主基础。中央3号文件《关于加强社会主义协商民主建设的意见》(以下简称《意见》),是推进和丰富我国民主政治建设的重要指导文件。加强协商民主建设,进一步坚实我国社会主义法治的民主基础协商民主作为我国一种重要民主形式,与其他民主形式共同构成我国社会主义法治建设的前提和基础。《意见》与四中全会《关于全面推进依     

以协商民主建设推进政协职能履行

《关于加强社会主义协商民主建设的意见》着眼于推进协商民主广泛多层制度化发展，建设社会主义政治文明，推进国家治理体系和治理能力现代化，从协商民主的发展历程、重要意义和指导思想、基本原则和渠道程序进行了全面规范，深刻回答了什么是协商民主、为什么要加强协商民主建设、怎样加强协商民主建设等一系列事关社会主义民主政治的重大理论和实践问题，为加强社会主义协商民主建设作出了总体部署和顶层设计。     

多党合作中的政治协商是社会主义协商民主的生动实践

党的十八大报告提出了社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式的重要论断,作出了健全社会主义协商民主制度的战略部署,为中国特色社会主义民主政治建设提供了明确的方向指引。协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造,其思想和实践经历一个不断深化的历史发展进程,贯穿于我国革命、建设和改革的过程,伴随于多党合作制度的探索、形成和发展的过程,多党合作中的政治协商就是协商民主     

协商民主与选举民主协同发展的治理优势北大核心

协商民主与选举民主协同发展是中国特色民主政治的制度优势,是中国民主政治演变与发展的历史逻辑、民主逻辑和制度逻辑的高度统一。作为中国特色社会主义民主的鲜明特色,协商民主与选举民主协同发展的治理优势体现在:决策合法性与科学性相统一、民主整体性与层次性相结合和治理稳定性与参与性相协调。进一步促进协商民主与选举民主协同发展,就必须着眼于新时期全面深化改革对党领导人民治理国家的新要求,既需要在现有制度存量的基础上不断完善协同发展的制度体系,还需要以目标导向与问题导向为出发点不断创新协同发展治理机制和培育协同发展治理精神,推动协商民主与选举民主协同发展的治理效能不断提升。     

论中国特色社会主义协商民主及其实现形式

为了应对多元文化主义,解决选举民主所面临的前所未有的困境和挑战,协商民主理论在西方应运而生。我国社会主义协商民主根植于中国革命、建设和改革的实践,使得中国与西方国家在协商民主上也表现出不同的内涵。与西方协商民主相比,我国社会主义协商民主具有以下两个方面的基本特征:一是社会主义协商民主在我国民主政治制度中具有独特而重要的地位;二是我国社会主义协商民主具有层次多、范围广的特点。在我国社会主义民主政治实践中,无论是我国的根本政治制度,还是基本政治制度,都包含着丰富多样的协商民主。我国在发展社会主义协商民主的同时,还要注重发展选举民主,进而实现协商民主和选举民主相结合,共同促进我国社会主义民主政治不断向前发展。     

国家治理现代化视域下的协商民主:中国道路的解析

改革开放后,我国的经济社会发生了深刻的变化,国家治理面临着改革的任务。作为一个新兴的学术概念,治理具有比较丰富的理论内涵和现实启示。在我国治理现代化的进程中,协商民主的发展发挥了重要的功能,有利于国家良好治理的实现。协商民主发展所蕴含的理论精神,对于治理现代化具有重要的参考价值。     

充分发挥人民政协的民主协商作用

中共中央《关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）提出的“两种民主形式”重要论断，深刻总结了我国民主政治建设的历史经验，丰富发展了马克思主义民主政治理论，具有理论和实践意义。在我国社会主义民主政治实践中，协商民主体现在很多方面，如政治协商会、听证会、民主恳谈会、社区议事会等。其中人民政协是中国协商民主的主要实现形式。作为我国实行协商民主的主要形式，人民政协发挥着重要作用。在新世纪新阶段中国特色社会主义民主政治建设的过程中，仍将继续发挥不可替代的作用．     

国家治理视角下中西协商民主的双重超越

国家治理水平是衡量一个国家民主有效性的重要依据。因此，从治理视角看，西方协商民主对于自由主义民主是一种治理超越。西方协商民主力图通过对民主理念的改造来弥补自由主义民主的缺陷，帮助自由主义民主摆脱现实治理困境和合法性危机。然而西方协商民主终究走不出资本主义私有制的制度框架，使其许多理论上的美好愿景难以真正转化为实践上的治理效能。与西方协商民主不同，作为一种制度安排和民主实践，社会主义协商民主是建立在社会主义公有制基础上的社会主义民主。它从新民主主义革命时期就已经有实践探索，革命胜利后又以协商的方式建国，而后确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，从政党协商到政治协商，再到社会协商，最后发展为社会主义民主的一种实现形式。社会主义协商民主对于西方协商民主又是一种治理超越，它在广泛参与、民主决策、多元共治、权力监督和主体培育等方面开辟了当代国家治理新境界。     

国家治理视域下人民政协协商民主研究

人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织,是中国共产党伟大的政治创造,经过几十年的发展,人民政协已经成为中国特色社会主义民主政治的重要形式。在新时代,要发挥好人民政协协商民主在推进国家治理中的作用,必须深刻认知人民政协协商民主的根本性质,科学认识人民政协协商民主在推进国家治理中的优势、功能定位和鲜明特色,认真把握新时代人民政协协商民主的新要求。     

温岭民主恳谈和参与式预算

<正>中共十八大、十八届三中全会和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》强调推进协商民主广泛多层制度化发展,我认为是对温岭15年民主探索的一种肯定。所以,我想围绕温岭的民主恳谈是不是协商民主,协商民主是不是符合中国国情,来谈谈我的感受。第一,温岭的民主恳谈就是协商民主。温岭民主恳谈经     

关于健全社会主义协商民主的几个问题

健全社会主义协商民主制度，是中共十八大第一次提出的一个重要命题。十八届三中全会进一步强调，要构建程序合理、环节完整的协商民主体系。这个重要命题的提出，充分体现了中国共产党探索和发展社会主义民主政治的重大成果，充分彰显了坚持人民民主、走中国特色社会主义政治发展道路的自信自觉。     

协商治理与社会矛盾化解

协商民主是实现党的领导的重要方式,是中国社会主义民主政治的独特优势。党的十八大以来,随着社会主要矛盾的变化,实施民主协商逐步成为中国基层预防和化解社会矛盾的重要方式。党的十九届四中全会上,"民主协商"成为社会治理体系的基本组成部分。协商民主对于实现利益整合、降低决策风险、培育社会自治和增进公共理性具有显著功效。在化解基层社会矛盾方面,协商民主制度在不同的决策阶段发挥着重要的治理效能。中国共产党的群众路线的传统、各级党委政府对协商民主制度的倡导、基层社会协商民主实践的创新,构成了中国基层社会协商治理发展的动力。     

中西方协商民主制度之比较

在西方的协商民主理论被悄然介绍到中国前,协商民主的实践形态在中国其实已经存在很久了.随着新世纪《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的出台,规范意义上的“协商民主研究”迎来了第一个高潮.“中国协商民主”或“中国式协商民主”作为一个概念被首次提出.十八大报告提出,要健全社会主义协商民主制度.社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式.要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展.通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言,广集民智,增进共识,增强合力.     

从政治体制改革大思路认识协商民主的重要意义

<正>中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》(以下简称《意见》)已经正式颁发。《意见》重申了十八届三中全会《决定》强调的社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,把习近平总书记提出的推进协商民主广泛多层制度化发展是"政治体制改革的重要内容"这一重要思想写进了文件,以统领社会主义协商民主建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要以改革创新的精神状态,学习好、贯彻好这一文件。"四个面对"和"五个有利于"深刻阐述加强协商民主的重要意义     

集中优势资源专题议政 推动多层协商全面升级

中共十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的重要论断，强调要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。十八届三中全会提出，推进协商民主广泛多层制度化发展。坚持和发展人民政协的协商民主，既是一个重大的理论问题，也是一个需要不断创新发展的实践课题。襄州区政协在坚持全会总体协商、常委会专题协商、专委会对口协商的基础上，整合各个层次的协商资源，集中优势开展专题协商议政．推动多层次协商向深层次协商、高层次协商转型升级，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。     

人民政协协商民主的现实价值和实践创新

人民政协是协商民主的主要渠道和基本形式,是中国特色协商民主的主要体现。党的十八大报告指出"要发挥人民政协协商民主的重要渠道作用"。人民政协协商民主对于推进中国特色社会主义民主政治建设,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实价值。但是,人民政协在实践运作中还存在一些不足,需要人民政协探索新路径,提升协商民主的作用和实效,协调四家班子之间的关系,完善协商民主工作机制,加强政协委员队伍能力建设,以进一步提高协商民主的实效性。