一个关键问题:加快行政管理体制改革

推动政府自身的实质性改革,促进政府转型,已成为改善中国公共治理、构建和谐社会最重要的条件之一。政府自身的能力及治理的有效性,都会直接或间接地影响着整个社会发展的进程,也会直接影响着公共治理的结果。     

要从我国的国情出发搞好改革

青年学生们关心国家大事,希望把中国的事情搞好,这个愿望是好的。但是,最根本的是国家要富强起来。只有把经济建设搞上去,把科学文化搞上去,国家才有希望。现在世界各国的经济和科学技术发展很快,我们如不努力赶上,就会越来越落后。当然,中国人是有志气的、聪明的,我相信经过十年、二十年的努力,我们的国家有可能发达起来。但是,这要求有一个安定团结的环境。有这样一个环境,经济建设和科学技术才能搞上去,国家才能富强。     

政事分开──行政体制改革的重要环节

近年来，我市积极稳妥地开展了以政企分开为主要内容的行政管理体制与机构改革，但是，事业单位仍沿用着计划经济下的管理模式，这严重地滞后于并在一定程度上牵制了特区各项改革及市场经济发展。因此，以政事分开为主要内容的新一轮的行政管理体制与机构改革势在必行。按照计划经济管理模式，行政管理体制既是政企不分，也是政事不分，政府既包揽了一切经济事务，也包揽了一切社会事务。政府部门通过直接管理企业来管理微观经济活动，也通过直接管理事业单位来管理微观社会活动。搞市场经济，就必须政企分开和政事分开。政企分开与政事分开…     

行政管理体制改革的重点

要继续推进政府职能转变,创新行政管理体制,完善政府运行机制,提高科学执政、民主执政和依法执政的能力,努力建设法制政府和服务型政府,使政府真正转变为优质公共产品的提供者、良好经济社会环境的创造者、广大人民群众利益的维护者。     

“三个代表”与行政管理体制改革

江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年的讲话中指出：“总结八十年的奋斗历程和基本经验，展望新世纪的艰巨任务和光明前途，我们党要继续站在时代的前列，带领人民胜利前进，归结起来，就是，必须始终代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。”通过学习江总书记“三个代表”的重要思想和“5．31”重要讲话，下面就如何贯彻“三个代表”的重要思想，深化行政管理体制改革，谈谈我们的粗浅看法。     

新公共管理与中国行政体制改革

新公共管理源起于当代西方国家的行政改革运动。尽管改革在不同国家的进度和成效不一，但十多年的改革实践作为本世纪末期的一次选择公共管理方式的大规模实验，其意义深远。本文拟通过对这一运动的时代背景、基本动因和目标以及相关理论渊源的分析；指出新公共管理的基本理论组成、总体特征和一般实践模式，并在总结其得失经验中引出对中国行政体制改革的一些启示。     

行政管理体制改革与创新的合法性标准

行政管理体制的改革与创新的重要性毋庸置疑,但改革和创新行为难免与现有的法律规范发生抵牾,必须通过设定合法性的标准使得体制改革在法治的框架内实施.合法的行政管理体制改革与创新应当针对合理的对象,由合法的主体实施,在实体规范本身可能成为创新主要对象的情况下,应当通过设置合理的程序规则来保证改革与创新的合法进行.     

中国行政管理体制改革的任务与策略

深化我国行政管理体制改革的主要任务是全面正确履行政府职能，深化政府机构改革，改进行政管理方式，理顺与行政体制有关的各方面关系，深化行政区划体制改革，减少行政层级，建立健全决策、执行、监督相互制约协调的运行机制，深化公务员制度改革，分类推进事业单位改革。深化我国行政管理体制改革，要有正确的策略。确立清晰的改革总体目标和对策，整体配套、协调推进，健全改革的法律保障机制，探索新的行政管理体制改革方式，重视理论的研究和指导作用。     

与国际接轨:中国公共行政管理发展趋势

政府要管理好社会公共事务，除了发挥其内在优势，还要抓住机遇，利用和发挥外在优势。而要发挥外在优势，就必须将我国行政管理同国际接轨，使之纳入国际轨道。中国行政管理只有将内外优势很好地结合起来，才能创造新的优势，日益向现代化迈进。因此，将中国行政管理同国际接轨是全面发挥我国优势的一条重要途径。一、从东西方历史发展看与国际接轨的必技性经过改革开放风雨的洗涤，现在绝大多数同志都认识到学习西方的文化科技、经济管理是很有必要的，但对能否学习西方的行政管理经验和方法却感到困惑。其实只要回顾历史的变革，展望世界…     

行政管理体制改革的基本使命

2005年12月20日,中共中央政治局关于"行政管理体制改革和完善经济法律制度"的集体学习传递了一个重要信息:我国将要推进新一轮的行政管理体制改革。     

行政体制改革与行政法治的走向

行政权力的扩张对现代社会的发展带来了种种问题。行政体制改革的重点和核心问题是转变政府职能,规范行政行为。行政法治的发展应适应行政体制改革的要求,在规范政府行政权力范围,监督行政权力的行使方面取得新的突破。     

理顺党政关系是政治体制改革的重要内容

政治体制是指国家政权的组织形式、权力配置及其有关的制度。社会主义国家由于特殊的历史条件和社会条件,形成了独特的权限机制。它包括党的权力、立法权、行政权和司法权。长期以来,第一项权力(党权)与后三项权力之间的权限关系没有处理好,党政不分,以党代政,使高度集权成为现行政治体制弊病的主要特征。因而,理顺党政关系就成了政治体制改革的一项重要内容。理顺党政关系首先要坚持“党政分工”,保障各级人民代表大会和它的执行机关即各级人民政府独立负责地行使职权、分清党和国家权力机关、执行机关的职责范     

人文普遍服务与中国行政管理体制改革

从市场经济发展史来看,发达国家政府职能演变的规律是:随着经济社会的发展,政府职能从以经济性服务为主,逐步扩展到以人文普遍服务为主;最后,人文普遍服务成为政府公共服务的主要内容,一切落实到人本身的生存与发展.对我国来说,人文普遍服务是一个新的理念,这一理念是以尊重和保障人权为核心,将人文理念溶八于政府公共服务体系之中,为公共服务确立价值基础和发展方向,它的提出预示着我国行政管理体制改革的基本方向.     

对行政管理体制改革紧迫性的思考

我国政治、经济、文化和社会的变革,迫使行政管理体制也要适时改革创新.现行行政体制在许多方面已不能适应社会管理的要求,必须根据当前社会管理形势发展的需要进行改革.只有创新行政管理体制,社会管理体制才能完善,社会管理才能高效、有成就,社会才能平稳、健康地快速发展.     

关于深化行政管理体制改革的意见

为贯彻落实党的十七大精神，中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题。提出如下意见。     

深化我国行政管理体制改革的重点

我国行政管理体制改革取得了重要进展,政府管理的职能与方式等发生了重大转变,但许多关键性问题还没有解决。应当把加快行政管理体制改革放到突出位置上,这是全面深化改革的关键。必须适应经济社会发展和改革形势的新特点、新任务的需要,着重围绕构建责任政府、服务政府、法治政府展开和深化行政管理体制改革。     

浅析邓小平的行政管理体制改革思想

邓小平的行政管理体制改革思想，是邓小平理论科学体系中的重要有机组成部分，是当代中国行政管理体制改革的指南。认真学习和探讨邓小平的行政管理体制改革思想，不仅是深入学习邓小平理论的需要，而且是推动我国行政管理体制改革实践的需要，因而具有重要的指导意义。     

经济体制改革与行政体制改革的良性互动

经济体制改革是行政体制改革的基础和前提,行政体制改革是顺利推进经济体制改革的重要保证。建立经济体制改革和行政体制改革的良性互动关系将成为我国下一阶段改革的重点和难点。我们必须在法治条件下完善社会主义市场经济体制,深入行政体制改革;借鉴当代西方行政体制改革的取向,平衡两种体制改革之间的关系;坚定不移地推进政治体制改革。     

行政管理体制改革是深化改革的重要环节

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，行政管理体制改革是深化改革的重要环节。必须加快行政管理体制改革，建设服务型政府。