学习《工业企业法》问题解答

问:实行厂长负责制,会不会形成新的“党政不分”? 答:《工业企业法》规定“企业实行厂长(经理)负责制”(第七条),并规定“企业建立以厂长为首的生产经营管理系统。厂长在企业中处于中心地位,对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任”(第四十五条)。同时,《工业企业法》对企业中党组织的地位和作用,按照中国共产党党章的规定,明确为     

论企业党委监督的性质及实现途径——兼与张万平同志商榷

企业实行厂长负责制以后,关于党委监督的必要性已不成问题了。但有关这一监督的性质及实现的途径等问题,还需要在理论上作进一步的探讨。这是读了《理论探讨》一九八六年第三期张万平同志的《谈谈企业党委的监督权》一文(以下简称张文)后的感想。 张文把企业党委的监督作用概括为“监督权”,并把这种权力同厂长的生产指挥     

也说“老五”

实行厂长负责制以后,有些人认为党的地位下降了,思想政治工作不重要了,甚至可有可无了。这个看法本来就没有多少道理,可是有的人却从《关于经济体制改革的决定》中找到了“根据”。原来是《决定》在提到建立一支社会主义经济管理干部的宏大队伍时,把党委书记写在厂长(经理)、总工程师、总经济师和总会计师之后,于是认定党委书记是“老五”了。这种形而上学的看问题方法,     

当好厂长使用干部的参谋——访南京毛纺织厂党委书记周梦飞

“厂长能不能行使任免干部的权力,是厂长负责制能不能健康发展和充分发挥作用的关键。”南京毛纺织厂党委书记周梦飞开门见山地对记者说,南京毛纺织厂是南京市一九八四年第一批开始实行厂长负责制的试点企业之一。两年多来,这个厂的党政关系协调,工厂充满活力,生产蒸蒸日上。党委如何在实行厂长负责制的企业中发挥作用,在这个问题上四十六岁的党委书记周梦飞有她独到的见解。 周梦飞说,有些同志不理解党管干部的原则和厂长的用人权之间的一致性,认为既然厂长有用人权就不必实行党管干部的原则;实行党管干部的原则,厂长的用人权就不能得到保证。周梦飞说,这种把两者对立起来的看法是片面的。她说,党委对企业是实行     

职责上明确分工 思想上高度统一

我厂现有职工五百一十六人,一九八四年九月通过职代会民主选举厂长,推行了厂长负责制。党、政、工各司其职,密切配合,确保全厂政令畅通,干群步调一致,使工厂的面貌发生了深刻的变化。我在实践中体会到,实行厂长负责制后,要当好党支部书记,除了应当具备政     

怎样当好一厂之长——德州棉纺织厂实行厂长负责制之后

山东省德州棉纺织厂实行厂长负责制以后,党委书记转变观念,转变工作方法,支持厂长工作;厂长王根源也着力创造一种良好环境,尊重、支持党委和厂里各方面的工作,全厂在“兴我德棉”的口号鼓舞下,团结奋斗。 当德州棉纺织厂1984年年底实行厂负责制时,原副厂长王根源出任厂长。上任伊始,王根源便清醒地意识到了这样一个变化:工厂内各种矛盾的“聚焦点”,已由党委书记转移到厂长身上了。他感到自己肩上担子的份量。怎样当好一厂之长?只有让各方面力量发挥作用,使各种力量形成“合力”,厂长才能     

做一名新型的党委书记

实行厂长负责制以后,怎样才能当好企业的党委书记?回顾我厂试行厂长负责制两年来的实践,反复学习《中共中央关于经济体制改革的决定》,我感到,起码必须从以下三个方面作出不懈的努力。一、更新观念,转好“职权弯”企业实行厂长负责制,是为了适应现代企业社会化大生产和有计划的商品经济发展的客观要求。这样做,有利于克服过去那种“党政不分”、“责权分离”的弊端,加强和改善党的领导,坚持企业的社会主义方向;在     

厂长负责制与职工民主管理

实行厂长负责制,明确了厂长是企业的法人代表,处于企业的中心地位,全权负责企业的生产指挥和经营管理,完全符合生产力发展的客观要求。但是,厂长负责制在实践中也遇到了一些新问题,如把厂长负责制与职工民主管理对立起来,就是人们比较关心和议论颇多的一个问题。有的同志,包括有的厂实行承包和租赁经营的企业的厂长,往往容易把厂长负责制理解为“个人说了算”,因而在工作中群众观念淡薄了,主观臆断、脱离实际的决策多起来了。许多职工也因此而失去了对企业生产经营状况应有的关心和热情,对厂长的工作持袖手旁观态     

对企业领导体制改革的一个设想

编辑同志: 贵刊一九八四年第四十七期在《一个亟待解决的问题》一文中,提出“企业究竟应该确立怎样的领导体制”的问题。现在,我想提出这样一个设想;在大型国营企业实行厂长兼书记负责制。 实行厂长兼书记负责制的好处,大     

“大家都要围着四化建设转”

在企业里,常有围着谁转的议论。从前实行党委领导下的厂长负责制,有人说:“大家都要围着党委书记转。”现在实行厂长负责制了,又有人说:“大家都要围着厂长转。”似乎不围着某一个人转,企业就搞不好。最近参加了一次厂长、党委书记、工会主席座谈会,有一位厂长的发言,给我留下深刻的印象。他说:“实行厂长负责制,不是叫大家都围着厂长转,而是要求全厂上下都围着四化建设转,把企业的经济效益搞上去。”     

充分发挥思想政治工作的保证服务作用

“七·五”期间,我们在实行厂长负责制,工厂由生产型转变为生产经营型和推行经营承包责任制的情况下,充分发挥党委的政治核心作用,切实加强思想政治工作,带领全厂职工不断进取,保证了生产经营健康发展。五年来工厂产值、利税平均每年以8.1％和9.2％的速度增长。领导体制变了,坚持党的政治核心地位和作用不变。近几年来,我们主要从三个方面     

从体制上改变“党不管党”

早在1980年8月,邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的重要讲话中,就提出了企业领导体制要改革,要实行厂长负责制,改变党委领导下的厂长负责制。为此,党中央、国务院已经发布了三个条例、两个通知。近几年的试点实践证明:实行厂长负责制,不仅有利于企业管理体制的现代化,有利于工业管理体制的现代化,而且有利于企业里党的工作的健全,有利于从根本上消除“党不管党”的弊端。“党不管党”的问题,在不少企业中存在多年了。这是一种很反常的现象。作为企业党委,特别是党委书记,不管党组织自身的建设,不管党的思想政治工作和精神文明     

企业党组织实行保证监督问题的探讨

党的十一届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确提出:实行厂长(经理)负责制以后,“企业中党的组织要积极支持厂长行使统一指挥生产经营活动的职权,保证和监督党和国家各项方针政策的贯彻执行,加强对企业党的思想建设和组织建设,加强对企业工会、共青团组织的领导,做好职工思想政治工作。”     

在职能转换中发挥保证监督作用

扬州合成化工总厂是1985年扬州市首批推行厂长负责制的企业。去年以来,这个厂的党委按照《企业法》的要求积极协助厂长主动开展思想政治工作,有效地发挥了保证监督作用,使全厂各项工作出现了顺利运转的好局面。防止职能转换过程中出现脱节现象, 发挥党委的指导作用根据《企业法》和中央《通知》精神,厂长是企业的法人代表,在企业处于中心地位,对两个文明建设负全面责任。行政干部是企业思想政治工作的主体,而大多数行政     

“分开做”不符合党政分开的原则

亓九才、黄远伟两同志在《思想工作和政治工作可以分开做》一文中提出的企业思想政治工作新格局是:“以生产经营为中心,思想工作和政治工作相分离,建立厂长领导并抓好思想工作,党委领导并抓好政治工作的工作体系和管理体系。”我认为这不利于企业实行厂长负责制,也不符合党政分开的原则。首先,亓、黄两同志提出厂长领导思想工作、党委领导政治工作的理论依据是“思想工作和政治工作不仅可以分离,而且应该分离”,这个观点值得商榷。思想工作和政治工作的概念混淆是事实,有待于进行研究。但是不     

我怎样支持厂长工作——哈尔滨东安机械厂党委书记倪志荣一席谈

《我怎样支持厂长工作》和《怎样当好一厂之长》这两篇文章都是讲厂长责任制的。两篇文章从不同的侧面说明:企业中实行厂长负责制,不但是必要的,而且是可行的,有成效的。 实行厂长负责制是企业的一项重要改革。有些人对这项改革持有种种误解和疑虑,以为实行厂长负责制就是不要党的领导,甚至耽心今后厂长可能独断专行,工厂党委无事可干。事实作出恰恰相反的回答,工厂党委不抓人财物、产供销这些权,从行政事务中解放出来,更有利于加强党对企业的政治思想领导,有利于加强党对企业的经营方向的监督。另一方面,厂长在行使其对生产和经营的指挥权时,要调动企业职工的积极性,取得良好的经济效益,也不可能独断专行,唱“独脚戏”。厂长势必要依靠党委、职工代表大会、工会等方面的力量。当然,实行厂长负责制还是一件新事,怎样才能做到党政分工,又相互配合默契,共同把企业办好,要通过实践不断总结经验,逐步完善起来。这两篇文章中所介绍的经验可以给读者一些有益的启示。     

书记与厂长要殊途同归

将党委领导下的厂长负责制改为厂长负责制,这是一项重大改革。实行厂长负责制以后,企业党组织的地位作用、职责权限发生了相应的变化。企业党组织和从事党的工作的同志,必须从思想观念到工作方法、工作作风来一个大的转变,才能适应新形势的要求。为了更好地贯彻实施《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》,本刊特举办《实行厂长负责制,企业党委如何工作?》的笔谈会。希望企业各级党组织和从事党的工作的同志,结合自己的工作实际,积极研究、探索,把你们的经验、体会和建议写给我们,共同办好这个专栏。     

厂长怎样做好思想政治工作

坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓的战略方针,结合生产经营和行政管理做好职工的思想政治工作,是社会主义企业厂长的一项重要职责。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出:“无论从事哪方面工作的干部,都要做人的工作。”实行厂长负责制以后,厂长在企业中处于中心地位,要起中心作用,担子重了,     

勇于实践 贵在坚持——高峰公司贯彻“三句话”的调查

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出 ,“充分发挥党组织的政治核心作用 ,坚持完善厂长 (经理 )负责制 ,全心全意依靠工人阶级” (以下简称三句话 )。高峰矿业公司在三年的股份制改造运作中 ,以“三句话”为指针 ,紧紧围绕生产经营 ,服务于生产 ,积极开展党建和思想政治工作 ,取得物质文明精神文明双丰收。１９９７到１９９８年 ,荣获广西企业管理优秀单位、河池地区纳税大户、优秀政研会等的荣誉称号。该公司成功的经验是 :勇于实践 ,贵在坚持。一、按照“三句话”方针 ,逐步完善领导体制国有企业由工厂制改组成公…     

紧紧围绕生产经营开展党的工作

江泽民同志在十四大报告中指出:“全民所有制企业要充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级。”十四大党章规定:“全民所有制企业中的党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持厂长(经理)依法行使职权,坚持和完善厂长负责制