改革开放以来我国政府机构改革历程述略

改革开放以来,为了适应社会主义现代化建设的要求,促进传统政府职能的转变,从实质上改变高度集权的政府管理模式,建立精简统一高效规范的服务型政府,我国先后进行了六次大规模的政府机构改革。这六次机构改革,经历了由浅层次到深层次,由单纯裁减到综合配套改革,由精简机构、理顺关系到体制改革、制度创新的过程。     

我国现代农业发展模式术语述略

农业发展模式是指农业发展的基本类刭及其实现方式一从农业发展的历史轨迹来看．农业发展模式主要包括二个阶段：以“刀耕火种”为基础的原始农业阶段．依靠畜力铁器的传统农业阶段．以现代工业和科学技术为支撑的现代农业阶段。^[1]具体而言．随着现代化进程的加速．当代中国正处在从传统手工农业向现代农业转型的关键时期,     

顾客导向战略与我国服务型政府的建构

作为新公共管理的重要内容,顾客导向战略认为,公共组织应坚持顾客导向,赋予顾客自主选择的权利,以实现提高公共服务的目的。改革开放以来,我国的行政改革取得了较大成效,但总体上还没有摆脱管制型政府的模式。当前,新一届政府正致力于“以人为本”的政府改革,其总体目标就是要建立服务型政府。顾客导向战略体现了服务型政府的基本要求,借鉴顾客导向战略来建构我国服务型政府对我国行政改革有很大意义。     

政府主导型招商引资模式的兴起、弊端及改革

招商引资政策是后发地区推行经济赶超战略的重要组成部分,在中国经济发展过程中起着积极的作用。然而,以政府为主导的招商引资模式在实践中也暴露出很多的问题。传统的发展观和政绩观导致地方政府在招商引资中的大量急功近利行为。在转变政府职能的大背景下,政府应改革招商引资模式,通过提供高效的公共服务,维护良好的市场经济秩序吸引投资。同时,要充分利用招商引资带来的资金、技术,构建本地区的核心竞争力和可持续发展能力。     

我国政府规制改革研究

中国的政府规制改革与建基于市场经济充分发展的西方规制不同,是伴随着中国的市场化改革,在计划经济体制向市场经济转轨过程中,逐渐建立并发展完善的。本文通过对我国政府规制改革的基本路径以及效果分析,总结分析出我国下一步规制改革的趋势依然是放松计划规制、建立与市场经济相适应的政府规制制度。     

政府改革和政府规模

东西方政府都面临着改革的问题,而政府改革就是要对政府的规模进行重新界定.转型中的中国政府更是不可避免地面临着同样的问题.对于政府规模不断扩大的成因,不同的学者有着不同的看法,那么中国问题是什么,怎样保持适度的政府规模,就成了要研究的问题.     

加快政府公共服务市场化改革

近年来，我省政府公共服务的市场化改革取得了一定的成效，启动了公共服务市场化改革方案。但由于各方面因素的制约，发展得比较缓慢。如何结合吉林省的实际情况，改革原有的政府体制和服务模式，提高公共服务的效率和效能，是当前亟待解决的一项重要任务。     

推进我国政府机构改革的对策研究

建国后我国曾进行了多次政府机构改革,但并未走出精简与膨胀的简单循环,主要表现为:改革形式简单,改革内容重复,改革目标的多重性,改革理念滞后等。造成这些问题的原因很复杂,其中既有体制、利益等方面的因素,又有文化传统等深刻原因。要使政府机构改革取得预想成效,就应不断更新政府理念,大力规范市场经济秩序,走依法治编之路,同时从多方面消除官本位影响,并加强社会团体的自治功能。     

政府改革理论亟待超越应用研究范畴——试论创建政府改革学之必要

政府改革是当代政府理论发展的核心命题.这主要体现在两个方面:从理论上说,当今各国政府改革几乎触及到自古至今政府理论探讨过的所有核心主题,政府理论发展的当代任务必须直面和回应政府理论的当代难题;从现实角度看,政府改革已经成为各国经济社会乃至政治改革中的关键环节和核心因素.由此,对政府改革的研究不能仅仅局限于应用研究范畴,不能停留在实践操作层面的对策措施研究上,而应该提升到规范科学的高度来探讨.政府改革不是权宜之计,不是无奈之举,政府改革是政府存在的一种常态.政府改革是有规律可循的.为此,应该以创立政府改革学为目标,从跨学科综合角度对政府改革进行系统而深入的研究.     

我国政府机构改革的历史教训与可行对策

建国后我国曾进行了多次政府机构改革,但是一直没有走出精简与膨胀的简单循环,其特点主要表现为:改革形式简单,改革内容重复,改革理念滞后,启动机构改革被动等等。造成这些特点的原因很复杂,其中既有体制、人治、理论、利益等方面的因素,又有公民、文化传统等深刻原因。要使政府机构改革取得预想成效,就应不断更新政府理念,大力规范市场经济秩序,走依法治编之路,同时从多方面消除官本位影响,并加强社会团体的自治功能。     

渐进性、自主性与强政府——分析中国改革模式的政治视角

中国的改革模式,分为渐进性的改革方式、自主性的改革,并有强政府的政治保障.所谓渐进性的改革方式,就是以现有的条件为基础,并以现实的问题为导向,在现实的可能中不断试错探索的循序渐进式改革.所谓自主性的改革,就是改革的主动权掌握在改革的领导者--中国政府手中,政府能够顶住内部和外部一些不合理或不合时宜的压力,根据中国社会改革和发展的具体情况与需要,自主地选择改革的方向、内容、步骤、方式、力度和时机等.所谓“强政府“,就是在矛盾极为尖锐复杂的社会转型时期,能够有效维持社会秩序,应对国内外的各种挑战,动员和组织社会资源,促进社会转型和社会发展的有较高治理能力的政府.这些特征的形成在很大程度上是由中国的具体条件所决定的.     

转型:政府改革和政府规模

东西方政府都面临着改革的问题,而政府改革就是要对政府的规模进行重新界定。转型中的中国政府更是不可避免地面临着同样的问题。那么中国需要一个怎样规模的政府,怎样改革政府规模,就成了我们要研究的问题。     

深化政府改革 确立有限政府

党的十八届三中全会《决定》指出:"使市场在资源配置中起决定性作用"。这一原则性表述,具有根本性突破,将带来根本性转变。这表明确立有限政府已经成为当前中国深化政府改革的重要目标。由于中国经历了相当长的计划经济时代,由于政府改革本身经历了几次怪圈,人们还一时无法完全摆脱无限政府的困扰。因此在当前的中国,确立有限政府必须实现三大转变:治国方式的转变、政治秩序构建方式的转变和政府职能的转变。     

我国政府改革视域中的行业组织发展

改革开放以来,我国行业组织发展很快,但行业组织与其应该发挥的作用和承担的职责相比还有很大差距.这种差距主要表现在:我国政府目前的职能尚未理顺;行业组织总体上发育很不完善.为此,充分发挥行业组织的作用要做好两方面的工作:行业组织要做好自身的工作,政府也要对行业组织的发展做好促进工作.只有这样,行业组织才能更好地发挥其职能,才能促进经济社会的快速发展.     

公共性视野下我国2018年政府机构改革

公共性是政府的基础属性之一,同时以现代政府作为最重要载体.作为公共性的重要表征,政府机构的改革和职能的转变理应将增强公共性作为基本方向.然而,市场经济的冲击、部分政府部门的自利倾向以及主客同体的改革特征造成我国政府机构改革日益面临公共性困境.2018年政府机构改革的逻辑起点是政府权力为民所用,关键环节是政府职能为民所设,改革归宿是政府与公民协同共治,最终朝着增强公共性迈出了重要一步.     

当代西方政府改革理论对我国服务型政府建设的启示

20世纪70年代以来,西方发达国家为适应变化了的环境需要,启动了一场重塑政府的运动。对重塑运动产生深远影响的政府改革理论主要包括新公共行政理论、新公共管理理论、多中心治理理论和新公共服务理论,这些理论创新为我国目前的服务型政府建设提供了价值取向、组织变革、制度创新及管理工具等方面的经验借鉴。     

从我国政府机构改革看行政组织法的完善

政府机构改革是我国政治体制改革的重要环节,是市场经济发展的必然要求和体现。我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期,传统的政府组织机构和行政管理体制已成为经济和社会发展的障碍。因此,深化行政管理体制改革,转变政府职能就显得十分重要。建国以来,我国经历了数次较大规模的政府机构改革,但都未能实现政府职能转变的根本性突破。问题的关键就在于,我国的政府机构改革没有以法治政府的基本理念为指导,缺乏完善的行政组织法的制度支持。因此,加强与完善行政组织立法是政府机构改革和转变政府职能的自身理性要求,也是实现改革目标的重要条件。     

规制理论以及我国政府规制改革的探讨

通过对规制的基本理论的阐述,基于经济学视角分析了政府规制的原因。针对我国政府规制存在的主要问题,从对规制机构进行"机构再造",提高规制效率;放松规制与强化规制并重;注重对规制实施效果的反馈;整合社会资源,形成辐射各个环节的大规制体系等方面提出深化我国政府规制改革的对策思考。     

政府制度创新：政府改革的目标和路径选择

在进入"十一五"发展的重要战略机遇期,政府改革进入了攻坚阶段.为了进一步推进政府改革和发展,必须深入分析政府改革的本质及其与制度创新的相互关系,从而找到政府改革的下一步目标和路径选择.