提升基本医疗保障功能 提高基本医疗服务绩效

医疗保障,是社会保障工作的重中之重。党中央、国务院高度重视人民群众基本医疗保障制度建设。建国初．在城镇建立了面向企业职工和国家工作人员的劳保医疗和公费医疗制度．在农村建立了面向全体农民的合作医疗制度。改革开放以后,1998年建立了城镇职工基本医疗保险制度,     

发展理念引领下的制度建设

"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念要落实于制度建设才能保证规划目标的实现。党的十八大以来,我国制度建设集中发力,尤其是在绿色、开放、共享三大发展理念指引下,生态文明、开放型经济、民生保障三方面的制度建设一直在持续推进,取得了显著成效,形成了理念引领、问题导向、制度建设的有机整体。其中,生态文明制度建设方面,建立自然资源资产产权制度,建立国土空间开发保护制度,建立资源节约利用制度,建立环境治理市场化制度,建立地方党委政府生态文明责任制度;开放型经济制度建设方面,围绕"一带一路"发展战略、"亚投行"的建设和运行以及实施自由贸易区国家战略进行制度创新,提高我国在全球经济治理中制度性话语权;社会保障制度建设方面,建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障制度,建立基本医疗保险制度,建立社会救助制度,成为全民共享发展成果的基本制度保证。     

建构我国自然人破产制度初探

破产法的适用范围是破产立法必须解决的一个重要问题,在中国建立完整的自然人破产制度是非常必要的。建立自然人破产制度,必须考虑中国现实国情,建立具有中国特色的严格破产免责制度、破产无效和撤消权制度、破产和解制度、破产犯罪制度和人格破产制度及复权制度。     

试论领导干部绩效考评的机制创新

目前领导干部绩效考评存在着考评指标不系统、考评办法不科学、考评资源利用不够、绩效认定不准确以及结果运用不充分等问题。创新领导干部绩效考评的运作机制及相关配套制度,一是建立规范化的绩效考评制度;二是完善干部定性与定量分析考评办法;三是建立绩效考核评价信息收集制度;四是建立党政领导干部人才资源开发制度;五是建立党政领导干部绩效细节测评委托评定制度;六是建立绩效考评的评估制度;七是建立科学的考评结果运用制度。     

决策责任制建立的制度基础

建立民主化科学化的决策制度是决策责任制的制度基础。本文分析了民主化科学化的决策制度的四种基本形式即社情民意反映制度、政策公开制度、政策论证制度、政策评估制度。由于我国民主与法治的不健全 ,在我国建立决策责任制还有一个艰难的政治改革过程     

国外反腐败制度设计的有效性及启示

世界上不少国家都建立了有效的现代反腐制度，主要有利益保障制度、防止利益冲突制度、财产申报制度、惩治性法律制度和在野党的监督制度。国外反腐败制度设计的有效性对我国的启示是：建立我国的适薪养廉制度，完善防止利益冲突的法律制度，建立公务员财产申报公开制度，完善惩治性法律制度．完善参政党的监督机制。     

微言博语

@玩家是月:建立现代大学制度,要多发挥"拿来主义"精神。近100年前,我国学英、学美,以他们的大学制度建立了一批好大学,现在也一样。好的制度放之四海而皆准,拿中国国情说事儿不愿意学习的,都只是拒绝放权建立现代学校制度的借口而已。     

完善我国循环经济法律制度的思考

循环经济的发展模式是新型工业化道路的最高形式,也是人类实现可持续发展的一种全新的经济运行模式。本文在分析了发达国家循环经济法制建设基础上,论述了建立我国循环经济法制建设的基本原则,最后指出,我国应从绿色GDP核算制度、有效管理和监督制度、有效管理和监督制度、科技研发促进制度和抑制废物形成制度、循环名录、循环目标及循环程序制度、技术与工艺标准及技术性指导制度、法律义务和责任制度、政府扶持制度、市场准入制度和经济激励制度、信息化建设制度等10个方面建立和完善我国的循环经济法律制度。     

加快“转机建制”搞好国有企业

转换企业经营机制、建立现代企业制度,搞好国有企业特别是国有大中型企业,是深化改革,建立社会主义市场经济体制的重要内容,也是贯彻中央十四届五中全会精神的一个重要方面。围绕这一重点,无锡市作了成功的探索和实践。现代企业制度是适合社会主义市场经济的一种企业制度形式,具有丰富的内涵。一个企业是否建立了现代企业制度,不仅是名称的更换、     

建立农村社会保障制度的比较分析

农村社会保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分。改革开放以来,我国农村经济得到了较大发展,但农村社会保障制度却严重滞后,城乡差距逐步扩大。本文从各国城乡社会保障制度建立的时间差、建立农村社会保障制度时农业部门的份额、人口压力、经济发展水平等方面作比较分析,阐述加快我国农村社会保障制度建设的重要性。     

对我国建立公务员就职宣誓制度的思考

就职宣誓是公务员就职前一个重要的程序,世界上很多国家都已经建立了公务员就职宣誓制度,然而我国到目前为止还没有在相关的法律文件提出建立公务员就职宣誓制度。文章从建立公务员就职宣誓制度的必要性、重要性和可行性这三个角度进行了分析。     

以科学精神推进制度建设

随着群众路线教育实践活动的深入开展,建章立制逐渐提上重要议事日程注重制度建设,形成长效机制,这是中央的要求,也是教育实践活动见功夫、见成效的重要环节,因为学习了材料、提高了认识、查摆了问题之后,最终的落脚点是要解决问题,而解决问题的根本途径是建立能够管长远的制度机制。但是,如何使建立起来的制度真正做到有效管用,关键还在于制度本身的科学合理。因此,能否以科学的态度对待制度、以科学的精神推进制度建设,在很大程度上决定着制度建设能不能取得预期效果和教育实践活动     

关于建立阶梯式社会救助制度的探索研究

社会救助制度是政府为保障贫困群体基本生活权益提供的一项公共政策。本文在充分肯定社会救助制度建立与完善成就的同时,针对由于制度自身不完善、本来用于调节社会公平的公共政策却造成新的不公平问题,提出了通过建立阶梯式救助制度模式来解决这一问题的对策构想,对建立阶梯式救助制度需要坚持的基本原则和制度的基本框架进行了较具体的阐述。     

短讯

社会救助和灾害应急救援江西省定南县制定应急物资储备目录,同时建立健全六项制度,使应急物资储备工作落到了实处。一是建立储备物资动态管理制度;二是建立物资储备责任制度;三是建立物资储备资金使用审核制度;四是建立储     

各地动态

吉林省督办代表建议帮助民工讨薪广东省汕头市着力构建公众参与立法的制度框架汕头市人大常委会从制度上完善立法工作机制和程序,坚持群众路线,着力构建公众参与立法的制度框架。一是建立了公开征求立法建议制度。在编制立法计划时,广泛征求一府两院、各区县(市)人大常委会和社会团体意见,并面向社会公开征集立法项目和法规草稿。二是建立和完善了法规草案公开制度。对于涉及本行政区域内的重大问题、群众普遍关注的法规草案,公开登报征求意见。三是建立了立法听证制度,重视征求社会各界的意见。四是建立了公民旁听和人大代表列席人大常委会…     

新论快递

吴敬琏:落后地区必须先建立现代企业制度落后地区的“三项制度“建立应该靠后,必须先建立现代企业制度。西部是经济欠发达地区,在这些地区,现代企业制度还没有有效建立,入世后,根本无法有效参与市场竞争,更别谈“三项制度“的确立了。1992年,邓小平南巡讲话时强调“三项制度“,陕西还提出了“砸三铁“,结果是无法进行了。2000年,国家14个部委搞了一项研究,最终的结论是:当企业所有者不在位时,公司的现代企业制度没有建立,“三项制度“根本无     

日本农村养老保险制度及其对我国的启示

建立农村养老保险制度，是建设和谐社会的需要，也是关系民生的重要举措。战后日本高度重视并较早建立起了覆盖全体农村劳动者和农村人口、许多方面享有与城市居民同等待遇的农村养老保险体系。依据日本农村养老保险制度内容和特点，找出对我国建立农村养老保险制度可借鉴之处，从而为我国建立农村养老保险制度提供思路和方法。     

论我国城镇养老保险制度改革

论我国城镇养老保险制度改革黄瑞平城镇养老保险是我国社会主义保障体系的重要组成部分。改革开放以来，特别是明确提出建立社会主义市场经济体制以来，党中央、国务院对建立城镇养老保险制度十分重视，确定了建立这一制度的原则、目标，要求在本世纪末，基本建立起适应社...     

卷首语

7月23日至24日,全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议,并作了重要讲话。温家宝指出,建立城镇居民基本医疗保险制度,是我国在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后又一重大举措,主要解决城镇非从业人员,特别是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体看病就医问题。建立这项制度,是改善民生的重要任务,是医疗保障制度建设和完善社会保障体系的重要组织部分,是深化医药卫生体制     

现代企业制度理论研究综述

建立现代企业制度是十四届三中全会《决定》提出的重要任务,是我国企业改革的目标模式。经济学界对现代企业制度的含义、特征及其建立的难点与途径等问题展开了热烈的讨论,现将其主要观点综述如下。 一、关于现代企业制度的内涵 理论界普遍认为,现代企业制度是符合社会化大生产和市场经济发展的一种公司法人制度。它是人类文明的共同财富,社会主义国有企业同样可以建立现代企业制度。但是,理论界对现代企业制度的企业组织形式及其基本内容还众说纷纭。