西部大开发七十条可操作性意见出台

国务院办公厅日前转发了国务院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》。主要内容包括:(1)建设资金:投入力度再加大。《实施意见》提出,要进一步加大西部大开发建设资金投入力度,提高中央财政性建设资金包括中央基本建设投资资金、建设国债资金用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款,在坚持贷款原则的条件下,尽可能多安排西部地区的项目,争取提高用于西部地区的比例。对国家新安排的西部地区重大基础设施建设     

乘西部开发东风 绘三晋通衢宏图——访山西省交通厅厅长王晓林

世 纪之交，中央实施西部大 开发战略，加快基础设施 建设，为山西交通事业的大发展 带来了新的历史机遇。最近一段 时间以来，新任山西省交通厅厅 长王晓林同志走院所、下企业、 进工地、访群众，深入调查研 究，与交通系统各级领导干部和 专家共商实施西部大开发战略， 继续加快山西公路建设的大 计。王晓林厅长指出：机不可 失，时不再来。全省交通系统要 紧紧抓住中央实施西部大开发 战略的历史机遇，再掀公路建设 新高潮，把山西交通事业全面推 向２１世纪。 王晓林厅长在回顾山西公 路交通发展的历程时谈到：山西 公路建设有过三次大…     

论深入实施西部大开发战略

西部大开发已经实施十周年并且取得巨大成就。但是，西部地区依然存在着一些问题，需要在未来发展中着力解决。必须从“开拓新的发展空间”的角度认识深入实施西部大开发战略的重要性，在新的十年开发中注重发挥中央与地方两个积极性。并且围绕推动基础设施建设、加大环境保护与生态建设力度、积极发展西部的特色优势产业、推动重点地区的开发等一系列主导方向，深入实施西部大开发战略。     

西部大开发中边疆民族地区实现突破式发展的可能性

中央西部大开发战略的实施，使边疆民族地区从改革开放的末梢跃入改革开放的前沿，从而推进和加快边疆民族地区现代化建设的进程。但是，由于边疆民族地区经济社会滞后，在现代化过程中所背负的历史包袱更重，所受内外压力更大，因此，在由传统社会向现代社会的剧烈变革过程中，边疆民族地区所面的各种矛盾和问题更多、更复杂、更尖锐。为了确保边疆民族地区的长治久安和中央西部大开发战略的顺利实施，对边疆民族地区所面临的各种问题和需要采取的相应对策要有超前意识，本文就这个问题谈谈自己的看法，以期抛砖引玉。(一)在西部大开发中边疆民族地区有可能实现突破式发展在中央西部大开发的新机遇面前，边疆民族地区实现突破式发展的条件是多方面的，但归结起来主要有两个大的方面：1.实施西部大开发战略，将使边疆民族地区的基础设施特别是信息基础设施建设大为改观。中央实施的西部大开发战略，将在政策引导，投资倾斜、财政转移支付等方面为民族地区的发展提供有利条件和机遇。中央直接投资的重点是基础设施建设。在西部大开发中，国家信息产业部将实施电信西进战略，大幅度提高西部地区电信密度。随着西部大开发战略的实施，今后十年民族地区的基础设施将更大的改观，使民族地区突破发展成为可...     

西部大开发应规避基本建设投资陷阱

在中央战略决策的指导和推动下 ,在国务院的具体领导下 ,西部大开发已进入实施阶段。朱基总理在九届人大三次会议的《政府工作报告》中提出 ,在目前和今后的一段时间内 ,西部地区将加快以公路为重点 ,铁路、机场、天然气管道干线、电网、通讯、广播电视、水资源开发与节水工程等基础设施的建设。今年国家将继续实行积极的财政政策 ,决定发行 10 0 0亿元长期国债 ,重点投向水利、交通、通讯等基础设施建设 ,并向西部地区倾斜。这对长期渴盼加快发展的西部地区来说 ,无疑是一次历史性的机遇。但是 ,如果我们不能按照中央的战略决策有计划、…     

陕西省省长程安东谈抓住重点全面启动西部大开发

今年我省要以基础设施建设、山川秀美工程、重要接续矿产勘探开发的重点,先行一步,全面启动西部大开发。 加快基础设施和重点项目建设,夯实西部大开发的基础。基础设施薄弱是制约我省加快发展的主要因素,必须下更大的决心、以更大的投入,加快基础设施建设。要集中力量抓好一批重大骨干项目建没,突出抓好西康铁路、神延铁路、铜川—黄陵一级公路、西安绕城高速公路北     

西部大开发:基础设施建设是前提

实施西部大开发战略，是一项复杂的系统工程，必须抓住重点，有计划、有步骤地进行。中央提出，实施西部大开发战略，要把基础设施建设作为开发的基础。加快西部地区基础设施建设要坚持几条原则： 一是坚持适度超前的原则。西部地区基础设施建设要充分考虑过去欠账较多的实际，考虑中长期发展需要，坚持适度超前，使近期的建设安排能够满足相对较长时期发展的需要。 二是坚持满足经济发展需要和满足战略性需要相结合的原则。一方面要为发展经济、提高人民生活水平、改善生活条件服务，大力发展具有经济效益和社会效益的项目，同时也要从维护…     

论促进西部大开发财政政策的完善

自西部大开发战略实施以来，财政政策作为政府行为的一种主要表现，发挥了积极的作用。一是税收优惠政策全面启动。主要包括：对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税；对在西部地区新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征、三年减半征收；民族自治地方的企业经省级人民政府批准，可以定期减征或免征企业所得税；对为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的农业特产品收入，在10年内免征农业特产税；对西部地区公路国道、省道建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税，其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区和直辖市人民政府决定；对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税等。二是国债投资、扶贫资金开始向西部倾斜、西部地区的基础设施建设、生态环境保护、科技教育工作得到较快的发展。虽然，财政政策在促进西部大开发中起到了重要作用，对提高西部地区的社会福利水平，改善西部地区的投资环境，促进西部地区的资源优化配置，推动西部地区的经济发展，都具有重要意义。但是，为了更有效地促进西部大开发，需要进一步完善财政政策。     

基础建设气势如虹

新中国成立以来,我区加大基础设施建设投入,特别是国家实施西部大开发战略以来,建设了一大批重大交通、水利、能源、通信、市政、环保等基础设施项目,一举改变了我区基础设施薄弱落后的状况。1978年基础设施建设投资3.53亿元,2010     

2002年西部开发工作的主要措施

一、加快基础设施和生态环境建设,务求取得阶段性成果。抓好西部地区已开工基础设施项目的续建,严格工程质量管理,加强项目稽察监督。加强农村交通、电力、通信和生态建设,进一步改善农民的生产生活条件,努力做到油路到县、送电到乡、广播电视到村和退耕还林到户。二、贯彻西部开发的政策措施及实施意见,推进西部开发。增加对西部地区建设资金的投入,在2002年发行的长期建设国债中,继续安排一定规模的资金用于西部开发项目。增加对西部地区一般性转移支付和专项补助资金,注意向革命老区、民族地区、贫困地区倾斜。落实西部地区基础设施建设的配套贷款,对投资大、建设期长的基础设施项目,金融机构可视情况,适当延长贷款期限。简化外商投资项目的审批程序。对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征     

民族地区贯彻落实民族区域自治法的几点建议

在纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布20周年之际,为了认真贯彻落实民族区域自治法,促进西双版纳傣族自治州全面建设小康社会的步伐,笔者建议:一、减少或免除民族自治地方基础设施建设的配套资金近几年,国家对西部地区实施大开发战略,加大了基本建设的投入,这是民族自治地方加强基础设施建设的一个千载难逢的历史机遇。我们要争取好项目,用足用好政策,加强基础设施建设。如西双版纳傣族自治州于近日动工修建的思茅至小勐养高速公路及景洪电站,就是两项大的基础设施建设。但应引起重视的是,国家有关部门在民族自治地方安排基础设施建…     

“中部塌陷”引起重视 中央首次提出“中部崛起”

五西部大开发战略实施五年以来,国家加大了对西部地区的支持力度。中央财政性建设资金累计投入约4600亿元,财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元,长期建设国债有1/3以上用于西部地区。西部地区国内生产总值年均增长速度达到10%,全社会固定资产投资年均增长20%左右。五年来,西部地区农村交通、水利、能源等基础设施建设迈出重要步伐,农民生产生活条件初步得到改善。西部地区已经建成了贫困县出口公路1郾7万公里、通县油路2郾6万公里,开工了4郾6万公里的县际公路。国家累计投入170多亿元,支持西部地区教育特别是农村义务教育发展;投入80…     

发挥职能作用 促进经济发展

西部大开发已拉开帷幕,丹江口市以其特殊的地理环境成为十堰市实施西部大开发战略的重点地区之一。丹江口市公安局将以全新的观念,找准位置,明确职责,突出重点,发挥优势,全力服务地方经济社会发展。一、围绕重点工程,积极发挥作用。十堰市参与和服务西部大开发,将采取加大基础设施建设等一系列重大战略举措。公安机关肩负着“保一方平安”的重任,在参与和服务西部大开发中负有重要的职责,要紧紧地围绕地方的经济和社会发展履行职责。我们一定要胸怀大局,牢固树立“治安跟着经济走”的思想,紧紧围     

切实抓好六项工作正确处理五大关系

把开县建设成渝东北地区中心城市,必须切实抓好六项重要工作,正确处理五大重要关系,实现新世纪发展的良好开局。 (一)突出一个重点——积极推进西部大开发西部大开发是一个大决策、大机遇,我们必须抓住这一历史性机遇,以实施西部大开发战略统揽经济、社会发展全局,做好思想、组织、项目、人才等多方面准备,积极投身西部大开发,推动县域经济发展。首先,抓紧研究和制定参与西部大开发的规划,增强预见性、计划性和可操作性。第二,用足用好西部大开发各项政策,积极策划向上争取一批项目。第三,加快交通、通信、能源、市政、水利等基础设施建设。大力发展移动通信和“双     

检察机关在实施西部大开发战略实现“十五”计划目标中应当有所作为

实施西部大开发战略实现“十五”计划目标 ,检察机关应当有所作为 ,一要摆正位置 ,二要选准口子 ,三要落实点子。通过充分发挥检察机关的职能作用 ,为实施西部开发战略实现“十五”计划创造良好的社会环境和法制环境。　　一、要明确党中央关于实施西部大开发的基本思想和“十五”计划的目标任务　　西部开发战略和“十五”计划 ,是长远目标和阶段性任务的关系。中央关于实施西部大开发的基本思路或总体构想 ,主要有四项内容 ,归纳起来就是“三加强 ,一调整”。即加强基础设施建设 ;加强生态环境建设 ;加强基础教育和科技开发 ;调整产业结构…     

怎样才能积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展？

江泽民同志在党的十六大报告中强调：实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发。     

国务院西部开发办提出2002年工作设想

国务院西部开发办2002年工作设想:一是突出加快基础设施和生态环境建设。到2002年底建成一批公路、电网、广播电视、生态建设项目,使西部农村基础设施和生态环境面貌有比较大的变化。二是落实《2001年至2002年西部地区人才开发规划》的主要任务和具体措施,加强人才开发,加快科技教育发展。三是落实西部开发政策和规划,促进结构调整。四是改善投资环境,扩大对内对外开放,办好2002年中国西部论坛。五是加强调查研究和法制建设,开展西部开发立法研究工作。(市西部开发办)     

涪陵建设全面小康社会的战略重点

一、加快推进基础设施建设,努力夯实发展基础根据国家实施西部大开发的总体部署,2010年前,国家支持的重点主要是基础设施和生态环境建设。我们要准确及时把握国家政策动向,组织实施一批基础设施和生态环境建设项目,尽早建成与区域性中心城市相配套的基础设施网络体系和适宜人居的良好生态环境。 1．构建方便快捷的综合交通运输体系,提高内外通达能力。围绕把涪陵建设成为重庆中部区域性交通枢纽这一目标,全面加强公路、铁路和水运建设,尽快形成干支协调、集散流畅、布局合理的水陆交通运输网络,建成渝中地区交通枢纽和物流中心。在2005年前建成渝怀铁路涪陵段及涪丰路北线、蔺长路等沿江移民公路,抓好港口复建工程。尽早开工建设渝长     

解放思想 实事求是 落实西部大开发战略——甘肃省人大常委会中心学习组讨论西部大开发问题综述

实施西部大开发战略，是党中央在世纪之交做出的一项具有全局意义的重大战略决策。地处西北地区中间地带的甘肃，在西部大开发中举足轻重。●实施西部大开发战略，一定要解放思想，实事求是●要处理好长远与当前、依靠中央支持和发挥地方主动性、原则性和灵活性、生态环境...     

对积极参与西部大开发的若干思考

实施西部大开发 ,是以江泽民同志为核心的党中央面向新世纪作出的重大战略决策。我们要紧紧抓住这个机遇 ,积极参与。铁道部部长付志寰表示 ,中国铁路要积极实施党中央关于西部大开发的重大决策 ,不失时机地为推进西部大开发当好先行。在今后五年 ,主要是建设陇海铁路宝鸡至兰州复线、西安至合肥铁路、株州至六盘水复线、遂宁至重庆至怀化铁路、达县至万县铁路 ,争取开工建设万县至枝城和太原至中卫铁路 ,同时 ,完善西部省区间的通道。在加快西部铁路建设的同时 ,要进一步实施提速战略。根据中央的部署 ,今后一段时期 ,西部地区公路水路交通…