就业援助:香港经验及其启示

香港就业援助制度是香港政府建立的促进就业困难人员就业的援助制度。它的主要内容包括"综合社会保障援助"计划、"自力更生支援"计划、劳动就业计划、雇员再培训计划等。它的基本特征有:民间机构担当重要角色;就业援助服务专业化程度高;就业援助经费来源广泛;就业援助保障水平高。香港促进就业援助的经验给了我们一些有益的启示:一是发挥政府在就业援助服务宏观管理方面的作用;二是发挥民间就业援助机构的重要作用;三是改革官办就业援助服务机构;四是建设一支就业援助的专业化队伍。     

社会福利社会化的困境与出路

社会福利社会化是以社会共同责任为理念基础,通过社会福利主体的多元化、筹资渠道的社会化和服务队伍的社会化,实现福利对象的公众化。目前社会上对社会福利社会化存在着三个方面的认识误区,即将“社会福利社会化”或等同于政府“甩包袱”,或等同于“社会福利市场化”,或等同于“福利责任的转移”。囿于认识上的不足,当前社会福利社会化实践主要存在着社会化的合作机制难以形成、社会化的筹资渠道不畅和社会化的福利服务队伍缺乏三大困境。社会福利社会化的出路在于：明确政府职能、积极鼓励和扶持第三部门的成长、加强对私营福利机构的服务监管与引导扶持,充分整合机构、社区和家庭资源,以形成社会福利社会化的主体合作机制;加大政府资助和社会筹募的比例,防止社会福利社会化滑向社会福利市场化;加快专业社会工作队伍建设,引导形成志愿福利服务的长效机制与社会风尚,建立专业化、高志愿性、高素质的社会化福利服务队伍。     

建设社会养老服务体系的几点建议

社会养老服务体系建设是一项系统工程,其基础设施、组织网络、政策落实、服务标准、运行机制等建设任务十分艰巨.为此,笔者提出如下三点建议: (一)坚持政府主导,充分发挥公办养老机构带头示范作用.当前公办社会福利机构承担着政府基本养老服务兜底的职责.在现有福利养老机构基础上,要筹措资金,加大投入,着力建设以收养城乡"三无"老人、孤老优抚对象、失能老年人为主的供养型、养护型、医护型养老机构.要继续通过改扩建等方式,建立健全集中供养"三无"老人兼顾为残疾人、孤儿、弃婴和其他社会老人提供服务的综合性社会福利机构.     

英国老年服务中的“准市场”：历程和要义

正自20世纪70、80年代部分福利国家进行改革以来,"准市场"成为继"纯福利"之后的另一种社会福利服务的运行机制和服务模式,许多国家纷纷引入市场机制来解决传统福利服务领域效率低下、自由选择不足、财政负担过重等问题,但是改革目标依然要保持服务的福利性,政府责任也并未退却。我国自20世纪90年代开始在老年服务领域引入市场化机制。本文以英国的"准市场"改革为例证1,对"准市场"福利服务模式的历程、要义进行廓清,以增进我们对"准市场"的理解和把握,为我国老年服务的政策行动提供参考。     

穗港学校社会工作比较研究

比较与分析穗港两地学校社会工作现状,我们发现:尽管穗港两地地缘相近、人缘相亲,但因社会文化与制度不同,将香港学校社工模式"移植"广州存在诸多"水土不服"问题:学校社工服务内容虽受到广泛认可但仍面临资金制度缺位、人才流失、专业化发展不足等现实困境。因此,应进一步呼吁政府加强引导、推动和整合青少年服务资源,打造青少年综合服务体系,同时加快穗港两地青少年专业服务人才队伍的融合,进而建立适宜广州本土的专业化青少年服务体系。     

养老服务社会化在江城区蔚然成风

近年来，阳江市江城区加大了政府推动力度，积极鼓励社会参与，全面推进养老服务社会化发展。江城区以老年福利服务设施建设为基础，创造性地在全区推广了机构养老、居家养老等养老模式，着力构建养老服务社会化服务体系，满足了老年人教育、     

重庆市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见

发展目标。到2015年,建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,全市养老服务床位达到19万张,每千名老人拥有养老床位30张。到2020年,全市养老服务床位达到25万张,每千名老人拥有养老床位35张;社区养老服务中心(站)等服务设施覆盖所有城市社区,90%以上乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点;以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展。主要任务。一是统筹规划养老服务业发展。二是建立和完善养老支持政策。三是加强养老服务设施建设。四是大力发展社会化养老服务。五是积极发展社区居家养老服务。六是培育养老服务社会组织。七是推广"医养结合"的养老服务模式。八是发展养老服务消费市场。政策措施。一是完善土地供应政策,各区县(自治县)人民政府要将各类养老服务设施建设用地纳入城乡建设总体规划和土地利用总体规划。二是完善财政投入政策,要将养老服务体系建设经费列入年度财政预算,加大对政府办福利中心、敬老院的财政投入,加快城乡社区养老服务设施建设,支持社会力量举办养老机构。三是完善税费优惠政策,要落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策。四是完善人才培养和就业政策,弓导和整合高等院校、中等职业学校和职业培训机构的教育资源,加快培养专业人才。五是完善融资政策,将养老服务业作为信贷支持类行业,利用财政贴息、小额贷款等方式,加大对养老服务业的信贷投入。     

社区心理健康服务体系的策略探讨

加强社区民众的心理健康服务有利于社区稳定,是建设和谐社区、和谐社会的基础性工作。目前,我国社区心理健康服务体系建设仍存在着制度体系不健全、专业化人才缺乏、社区心理健康服务发展不平衡、服务内容和模式单一等问题,为此政府要加大支持力度,将社区心理服务纳入医保体系,加强社会心理健康服务场所建设,壮大专业心理服务队伍,开展多样化的心理健康服务等,提升社区居民心理健康水平。     

优化儿童福利机构档案工作提质升效

正儿童福利机构是民政部门直属事业单位,是"民政为民、民政爱民"的窗口,服务对象是备受社会关注的、特别需要关爱的孤残儿童,把这些特殊人群养育好、服务好,是儿童福利机构的职责,而作为记载养育服务工作的档案也显得尤为重要。提高儿童福利机构档案工作水平,促进孤残儿童收养服务工作提质升档。档案办理专业化。鉴于儿童福利机构客观上一定程度存在的以养育业务和具体事务为重,档案工作的办理规范化程度不高,因此应认真执     

老年事业福利性投资逻辑

老有所养是最现实的"中国梦"。中国要大力加强老年福利事业的投资,中国的方向是发展政府主导型、财政补贴型、福利普惠型的养老机构,突出社区安养机构和专业老年护理院在社会化养老中的地位和作用,走福利补贴、福祉共享的道路。政府应该牢牢把握住"养老福利化高于养老产业化"的战略取向,追求养老的社会效益,提高养老的社会福利。     

社情民意

正构建青海省多元化养老服务体系青海省省委、省政府高度重视构建全省多元化的养老服务新格局。但在构建多元化养老服务体系等方面存在一些新的瓶颈和困难:一是失能失智重残者的养老政策不完善。失能、半失能、失智、重残等特殊群体的服务队伍建设亟需向专业化、全能型、特色化方向发展;二、服务需求与供给总量之间差距较大。老年人口占比和城市社区日间照料中心覆盖率不成正比;     

我国香港地区青少年志愿服务培育机制及启示

作为未来香港的原动力,青少年被寄予厚望,这一群体亦是志愿服务推广的首要对象。为了最大限度地激发青少年的志愿热情,促进青少年志愿参与的常态化,香港探索出了一套卓有成效的青少年志愿服务队伍的培育机制。其成熟的政府推广机制、专业化素质培训机制和完备的保障激励机制,培育出了具有香港特色的志愿服务体制。     

加快发展老年福利事业──武汉市老年福利事业发展的调查与思考

现状武汉市老年福利事业是随着武汉的解放发展起来的，目前市内有各类福利院44所，床位3314张，居住老人3027人。已初步形成了以市、区办老年福利事业单位为骨干，以街道、居委会办敬老院为基础，以民办社会福利机构为补充的多层次的老年福利服务体系。这其中有3家民办福利院，分别代表三种类型，即企业、社团和个人兴办的福利机构，目前尚处在起步摸索阶段。民办社会福利机构的诞生是社会福利社会化之路的必然要求，也是社会福利社会化的重要补充。建国至今，武汉市老年福利事业虽然有了很大的发展，但还远远满足不了什会发展的需要。据统…     

舜玉路街道积极打造养老服务社会化平台

山东省济南市市中区舜玉路街道办事处辖区设有8个社区居委会、15个家委会,常住人口6．12万,其中60岁以上老人7833人,占12．8％。近年来,街道办事处坚持以科学发展观为指导,以社会化服务为基础,以老年福利服务为依托,立足实际,整合资源,在建立健全养老服务机构的同时,动员社会各方面广泛参与,积极打造社区养老服务平台,完善社区养老服务队     

人口老龄化背景下北京城市社区老年医疗服务体系建设思考

随着人口老龄化不断深化,社会养老压力日益增大.社区作为承担社会服务的最基础的单元,对基层医疗服务体系的构建起着决定作用.项目组调查北京城市社区老年医疗服务现状,分析当前社区老年医疗服务体系建设面临的困境,积极探索应对人口老龄化的新型社区老年医疗服务体系,提出城市社区老年医疗Y型立体互动服务模式,即政府、社区居委会、社区卫生服务机构与老年居民四位一体推动城市社区老年医疗服务体系的完善.     

志愿服务

正今年两会政府工作报告对广大志愿者在疫情防控中表现出来的勇于担当、无私奉献精神给予充分肯定,指出要支持志愿服务事业健康发展。两会代表委员围绕完善志愿服务体系、建立激励机制、提供服务保障等话题展开热议。全国人大代表、共青团安徽省委书记孔涛:加强公共事件应急志愿服务队伍和机制建设。一是建立常态化、长效化的队伍和服务体系。相关部门和基层单位应建立长效化、专业化的公共事件应急救援志愿服务组织和行之有效的机制、指南、预案,以应对重大突发事件。相关     

创新我国农业科技服务体系的思考

农业科技服务体系是我国农业社会化服务体系中最重要的组成部分,我国农业科技服务体系的产业化发展方向应是大力发展专业化、社会化并按照公司化运作的中介服务组织机构,将政府的各级推广机构职能定位在提供公益性的服务上,认真落实科技部“农村科技服务体系建设星火专项行动”的建设内容,以进一步加强农村科技服务体系建设,加速农村科技成果转化。     

我国居家和社区养老相关政策发展脉络

正2000年—2012年:居家社区养老内涵逐步明晰阶段2000年我国65岁以上老年人口比率达到7.0%,进入老龄化国家行列,老龄化问题进入社会议题。养老服务体系建设在2000年《关于加快实现社会福利社会化的意见》发布后进入快速发展阶段,关于居家和社区养老,该意见提出"到2005年,在我国基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络"以及"普遍建立起社区福利服务设     

在武汉战场上的33天

正从1月23日武汉"封城",新冠肺炎确诊病例不断攀升,到2月中旬,武汉疫情防控到了最吃紧的时候。看着每天成百上千的增长病例,我在想我能做些什么?2月18日,民政部启动跨区域支援武汉养老服务机构行动。当得知省厅要组织养老服务队时,我递交了请战书:"我年轻健康,家人支持,请组织优先考虑我!"     

新形势下养老服务发展路径探析 以武汉市为例

<正>现阶段我国已全面进入老龄化社会,老年人口的高龄、失能和空巢化,将进一步加剧人口老龄化的严峻性和复杂性。武汉作为全国基本养老服务体系建设的首批试点城市,近些年着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系,特别是在发展居家养老服务方面取得了显著成效。新形势下武汉市老年人数