社会资本的建构:国家与社会互动的视角

社会建构论、文化建构论、政治建构论对社会资本的生成提出了各自解释,但都是在国家与社会对立的范式中提出命题。以广州市F街公共服务转型为经验文本,从国家与社会互动的视角探讨社会资本的建构命题。在政府搭台、民间唱戏式的国家与社会互动合作中,具有一定自主性的社团活动空间与公民参与网络得以构建,跨越私人关系的社会资本得以生发。不同于西方社会,在中国,建构社会资本需同时导入国家与社会力量,进行政治与社会的双重建构。     

社会资本建构中的国家与社会关系问题

在社会资本建构中,应避免滑向忽视甚至排斥政治国家作用的社会中心化的误区。政治国家在良好的正式制度中使信任从特殊价值走向普遍价值中发挥着积极的作用。一个综合的社会资本建构模型应该是将国家和社会都纳入进来,在国家和社会的相互监督、相互协调、相互合作中克服国家干预的失效和社会的非自主性,既有自上而下的有效控制,又有自下而上的有力推动,真正实现上下的良性互动,提升社会资本存量,实现人际信任与制度信任的有机统一。     

国家制度建设中社会资本的建构

一、社会资本与现代国家制度建设近年来,随着社会资本理论的兴起,在新制度主义的分析视野中,社会资本正越来越成为一个非常重要的概念。     

国家制度建设中社会资本的建构

一、社会资本与现代国家制度建设近年来,随着社会资本理论的兴起,在新制度主义的分析视野中,社会资本正越来越成为-个非常重要的概念.社会资本是经过长期交往合作互利形成的一系列认同关系,以及在这些关系背后积淀F来的历史传统,价值理念,信仰和行为规范.最早提出社会资本的是法国的社会学家皮埃尔·布尔迪尔.随后在1991年美国的哈佛大学教授帕特南在<使民主运转起来>-书中,通过考察意大利的政治民主进程,解释了影响制度绩效,政府绩效的社会环境和历史因素,从而确信-个国家的社会资本对其整个国家的政治文明和社会进步有着非凡的意义.社会资本包括信任,规范和网络等要素,那些政府能够有效运行的地区,往往存在许多积极的社团组织,领导人诚实公平,公民彼此信任,社会注重团结参与.所以社会资本的存量的多寡与分布状况,是衡量-个地区政府绩效,社会绩效和社会活力的极为重要的标准.社会资本存量丰富与分布均衡,政府工作运行效率就高,社会就有效率和活力.反之,社会资本缺乏或分布不均,政府工作运行就效率低下,社会就没有效率和活力.     

国家社会资本:概念、构成及特点

本文认为，国家社会资本是一定国家所拥有的存在于国内及国际社会中的各种关联的总合，主要有内、外两个构成部分。国家社会资本的国内构成与国家存在的三维体系相适应，分为上、中、下三个层次。其外部构成决定于国际社会的无政府体制，主要包括关系型、认知型和结构型三类。     

社会资本培育与国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系和治理能力现代化是党的十八届三中全会提出的改革目标,其要义是实现政府、市场和社会组织协同有效治理。作为整合国家治理体系的信任规范,研究发现,通过培育社会资本,有助于减少治理主体间交易成本,有助于加快政治民主化进程,最终促进国家治理体系和治理能力现代化建设。因此,大力发展社会组织、积极推进社区建设和加快构建信用体系,引导扶持社会资本多元发展,是实现国家治理体系和治理能力现代化的有效途径和固本之策。     

社会资本与公民执政党认同建构

在一个政治共同体中,拥有丰富存量的社会资本有助于增强公民执政党认同。目前,受社会转型影响我国社会资本存量出现下降倾向,从而弱化了公民的执政党认同。为此,我们必须增加信任社会资本存量,在实现社会整合中强化公民执政党认同;增强制度的有效供给,在促进政治生活制度化和规范化中提升公民执政党认同;扩大社会自主空间,引导公民有序参与,在催生公民意识中增强公民执政党认同。     

论社会民主建构的路径选择——基于社会资本的研究

人类政治存在于政治国家和公民社会两个领域,可以分为国家政治和社会政治,而社会民主是社会政治发展的目标。社会民主的建构包括三个条件,即民主国家的建构、有机的公共生活的建构和公民社会自身的建构。民主国家的建构是社会民主建构的外部环境,公共领域是社会自身制约国家的途径,而市民社会则是社会民主建构的主要内容。公民社会的建构,则是以社会成员之间的信任与合作为基础的。社会资本是社会成员之间的相互作用,有利于信任的增强。因此,社会资本是社会民主建构的基础。     

社会资本理论与社会公正问题

社会资本理论的兴起为社会公正实现的研究提供了新思路。社会资本与社会公正之间存在着结构性依赖和制约的关系。目前,我国的社会资本存在诸多缺陷,制约着社会公正的普遍形成。为此,通过转变政府职能、界定政府权力,加强制度整合、推动法治化进程,培育公民社会的公民意识和公共精神以及促进民间组织的健康发展,进而实现社会资本从传统到现代的转型,是实现社会公正的重要前提和题中应有之义。     

社会资本与公共行政

公民意识深受该国政治背景（诸如历史经验、政治文化、社会结构以及政治制度等）的影响，表现出不同程度的参与意愿。因此，在分析公民参与时，除了研究政治体系与政府能力外，尚须了解社会与文化因素，才能对公民参与以及政治发展之间的动态关系有较完整的解释。本文旨在探讨社会资本对于公民社会形成以及政策执行的影响，说明社会资本与公共行政的关系。     

On social capital theory and the Chinese enterprise owner

Chinese is called a ＂human relations first＂ society, naturally, it combines field and social capital theory to study entrepreneur groups. The native research of social capital is advocated earlier in Taiwan. Also, the continent researches have developed on depth and extent. In the future, the social capital will go to analyze more secondary social capital fundament from three perspectives： relational dimension, structural dimension, cognitive dimension.     

Bowling the state back in: Political institutions and the creation of social capital

Abstract. While some studies have revealed that social capital is shaped within civil society, the role of political institutions in forming social capital has not yet been clearly shown. This article, therefore, tries to evaluate the politico-institutional foundations of social capital measured in terms of associational life in Switzerland. The purpose is to apply Putnam's method of comparing subsystems to the Swiss cantons. The empirical analyses show that government structures are strongly associated with social capital. More specifically, the availability of direct democracy promotes a lively associational life. In addition, consensus democracy and decentralized political structures contribute to social capital. In this vein, the access points of the politico-institutional structure constitute a feasible 'top-down' path to breaking out of the vicious circle of distrust, disengagement and weak democracy.     

Measuring social capital and its consequences

If social capital is understood to be a resource that can facilitate the attainment of a communitys goals, then it may be searched for in its institutions, in its patterns of culture, in its modes of communication and association, or in its shared psychosocial characteristics as expressed in qualities such as trust, cooperativeness, or initiative. This paper focuses on the latter expressions of social capital, and especially on efforts to measure its presence in large-scale national populations. Evidence from Hofstedes sample of 40 nations shows that the average strength of individualism in each national population was strongly correlated with measures of income equality and press freedom; and from Ingleharts sample of more than 40 nations that when positive social values such as trust are widely shared they produce desirable features of social organization such as economic growth and stable democratic government. The paper considers how far such psychosocial characteristics of national populations are stable or variable. It concludes with a discussion of the uses policymakers make of these distinctive elements of social capital.     

The utility of bonding social capital

Abstract

In most studies of social capital, bridging social capital is emphasized as ‘good’ for democracy and economic performance. It is rarer to find studies showing that bonding social capital can bring positive effects. Mostly, bonding social capital is either overlooked or depicted as the ‘villain’ that leads to ethnic conflict, intolerant behaviour and poor economic and democratic development. In this article, it is argued that this picture needs to be revised. If we assume that bonding trust is a negative force for development and democracy, we ignore a substantial portion of the political history of the West. Also, new empirical evidence from India suggests that bonding social capital is related to good governance. High levels of bonding trust cannot only facilitate political cooperation. They may also work as a shield against public sector employees who attempt to exploit citizens in a corrupt or clientelistic manner. The conclusion drawn in the article is that the view of social capital as a prime mover with inherent normatively attractive qualities should give way to a perspective where social capital is more properly regarded as an intermediate variable where the way it is combined with, or interacts with, other factors determines outcomes.     

试论社会资本在建设社会主义新农村中的作用

社会资本是促进社会良性发展的一种积极因素,它在构建社会主义新农村中起着不可或缺的作用。具体来说,网络社会资本可以促进农村良好治理和管理民主局面的实现,互惠规范这种社会资本可以促进农村的团结互助和乡风文明的水平,信任社会资本可以促进农民的良性互动和农村的社会和谐的水平。     

论当代中国社会分化与政治稳定形态的变迁

社会分化是社会发展的深层动力,也是政治发展的基本生态环境。1949年至今,中国社会在分化过程中经历了由政治强力整合形成的政治身份制结构到法定权利基础上的经济分层结构的转型,与此相适应,政治运行态势也经历了从集权型稳定到过渡型稳定的转变。随着现代化的进一步发展,中国社会将逐渐发展成以中间阶层为主体的现代社会结构。这一社会结构将造就一个较为成熟的市民社会,推动着民主型稳定的实现。社会分化转型从某种意义上说是国家与社会关系的两次较大规模调整。“强国家—强社会”模式是保持政治控制、社会结构分化和政治稳态化三者间平衡发展的最佳可能模式。     

社会资本理论视角下的社会组织问题研究

政府职能转变是政府在当前社会结构不断调整的条件下所作出的一种应对性举措。作为构建社会主义和谐社会的主要力量之一——社会组织在我国社会建设中发挥的作用不可忽视。在实现＂小政府,大社会＂的目标过程中,正确地认识社会组织在社会发展中存在的问题对于其社会功能的发挥具有重要的指导作用。拟从社会资本的理论视角入手,对当前我国社会组织现存的主要问题进行分析,并针对这些问题给出一些合理化的建议。     

The myth of social capital in community development

Abstract

This article argues that contemporary interest in social capital by community development theorists, funders, and practitioners is misguided and needs to be thoroughly rethought. It argues that social capital, as understood by Robert Putnam and people influenced by his work, is a fundamentally flawed concept because it fails to understand issues of power in the production of communities and because it is divorced from economic capital. Therefore, community development practice based on this understanding of social capital is, and will continue to be, similarly flawed.

The article further argues that instead of Putnam's understanding of social capital, community development practice would be better served by returning to the way the concept was used by Glenn Loury and Pierre Bourdieu and concludes with a discussion of how these alternative theories of social capital can be realized in community development practice.