统筹城乡与均等化公共服务创新路径研究--以国家统筹城乡综合配套改革试验区成都为例北大核心CSSCI

本文从统筹城乡实现基本公共服务均等化创新路径的背景和理论基础着手,从破解城乡二元发展现实难题的需要、市场失灵与公共产品理论、加强公共产品供给等方面论述了均等化公共服务创新路径研究的必要性和重要性。并以成都市为例,对成都推进城乡基本公共服务均等化的过程以及成效进行了详细地梳理,指出了其在均等化公共服务建设过程中创新点。最后,借鉴成都市在推进城乡公共服务均等化过程中的创新做法,提出了四川省统筹城乡实现公共服务均等化的路径。     

成渝合作共谋统筹城乡的机制及制度安排——政治关系新视角论区域政府合作

重庆和成都同时被国家批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,是在新的历史条件下中国深化改革的战略谋划。成渝合作就是通过政府间合作,依靠政府的政策资源和法规营造统筹城乡发展的特殊试验田,打造成渝经济区。建立共谋统筹城乡机制并确保这一机制的有效运转,推动中国西部这两个统筹城乡综合改革试验区经济一体化,直接取决于成渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以成渝合作来共谋统筹城乡,并不是强调以政府的力量去替代市场,而是试图通过区域内地方政府的共同行动,一起尝试并进行以市场化为导向的制度创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,为成渝经济社会资源的优化配置提供一个一体化的制度平台,为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带头作用。     

论欠发达地区统筹城乡发展的体制障碍

统筹城乡发展在欠发达地区所面临的困难和矛盾主要反映在事权财权不匹配的问题上。事权财权不匹配,直接影响到基层政府的权威和诚信,影响到基层政权的执政和巩固,因此,这个问题的解决事关统筹城乡发展的大局。     

整体布局与推进:欠发达地区统筹城乡发展的战略路径

反思单项分进的渐进式改革发展的困境,统筹城乡综合配套改革的实践必须首先遵循整体布局与推进的改革路径,探寻新的与科学发展观相适应的发展模式。为此,欠发达地区统筹城乡发展必须整体谋划综合决策,处理好战略规划与统筹实施的关系,明确政府在统筹城乡综合配套改革中的角色定位。     

构建欠发达地区统筹城乡发展一体化的基本公共服务体系研究

促进城乡经济社会发展一体化是党中央的重大战略部署。提供基本公共服务是政府的基本职责，欠发达地区城乡之间政府提供的基本公共服务不均衡是呈现城乡差距的重要原因。实现以公共管理为主要手段，以公益性为主要特征，以满足群众需求为主要目的的公共服务均等化是统筹城乡发展一体化的实质。欠发达地区在推进城乡基本公共服务均等化进程中，应着力构建统筹城乡的基础设施、教育、卫生、科技、文化及人口和计划生育等公共服务体系，同时完善统筹城乡基本公共服务的绩效评估机制、财政投入机制、市场融资机制、城乡基层服务机制和组织保障机制，实现基本公共服务运行规范化。     

统筹城乡发展与地方政府——基于浙江省长兴县的研究

统筹城乡发展、建设新农村是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和途径。其中,政府必须扮演关键性的角色,而在各级政府中,县级政府又负有最直接的责任。浙江省长兴县统筹城乡发展、建设新农村的基本经验是:政府必须承担统筹城乡发展、建设新农村的主要责任,通过建立领导机制、政府体制创新等有效地整合资源、制订规划、组织实施;政府必须在建设农村基础设施、治理和保护农村自然环境、建立健全医疗、养老等农民社会保障体系、支持农业生产、发展教育事业等方面发挥关键性作用;政府必须尊重市场规律,重视社会力量,尊重农民的主体地位、首创精神和权利,形成政府、企业、社会三者之间互补、合作的良好格局,合力解决实际进程中的困难;政府必须因地制宜,因时制宜,制订并实施基于当地现实、适应当地现实、全面、渐进解决当地现实问题的公共政策。     

统筹城乡发展中的政府与市场

城乡发展严重失衡的现实,凸显出政府与市场关系的严重扭曲。因此,统筹城乡发展,关键是在重构政府与市场的关系。本文认为,重构政府与市场的关系,就必须考虑我国城乡发展的具体现实和情况,着眼于短期、中期和长期的不同条件及其需求,确定政府和市场的不同定位与作用,扬长避短,探寻出一条优化政府与市场关系的路径。     

统筹城乡发展背景下实施扩大就业的发展思路与对策——基于政府选择的视角分析

统筹城乡发展、消除二元经济结构,扩大就业,关键是要完成农村剩余劳动力的转移.在本文中,从政府选择的视角,分析统筹城乡发展背景下实施扩大就业的思路与对策,重点研究了农村剩余劳动力转移的相关问题,并针对当前农村剩余劳动力转移的现状提出相应的对策.     

培育农村创业人才,服务城乡统筹发展——以重庆城乡统筹试验区为例

重庆市作为我国中西部地区唯一的直辖市,继2007年设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区,到2009年国务院出台《关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》,标志着重庆改革和发展上升为国家战略。2010年,重庆跻身于全国五大中心城市、三大国家级开发区,其作为国家战略的地位更加     

路径依赖视角下的欠发达地区跨越式发展

跨越式发展是指发展速度比较快、幅度比较大、经济状态发生质变,从而超越阶段、他人、过去或者较高点。路径依赖是指一个具有正反馈机制的体系,一旦在外部性偶然事件的影响下被系统所采纳,便会沿着一定的路径发展演进。欠发达地区必须突破路径依赖,实现跨越式发展,一是抢抓新的战略机遇,二是采用外源型跨越路径,三是采用内源型跨越路径。     

统筹城乡发展，促进农村剩余劳动力转移就业——基于政府选择的视角分析

统筹城乡发展，扩大就业，关键是要完成农村剩余劳动力的转移。从政府选择的视角，分析统筹城乡发展背景下实施扩大就业的思路与对策，对当前实现农村剩余劳动力转移就业具有积极意义。     

城乡社会统筹及中国的路径选择

伴随着学术界对"城乡统筹"的研究的不断深入,"城乡社会统筹"研究开始逐步成为"城乡统筹"研究的新方向。如何科学合理地界定"城乡社会统筹"及其与"城乡经济统筹"的关系如何,都需要从理论上进行明确。"城乡社会统筹"的主题是城乡"社会发展",20世纪中期至今,西方关注宏观意义上"社会发展"的研究形成了前后相继的三大体系,即现代化理论、依附理论和世界体系理论。以这些理论为视域,对于我国"城乡社会统筹"研究具有一定的借鉴意义。     

我国统筹城乡一体化中的金融支持——以成都综合配套试验区为例

统筹城乡一体化综合配套试验区的顺利推进离不开金融支持.就成都国家级统筹城乡一体化综合试验区进程中金融支持的供求而言,存在着制度缺口、结构缺口、规模缺口及监管缺口.采用科学有效措施尽快弥补这些缺口,对于顺利推进成都城乡一体化试验区建设和确保成都城乡经济的可持续性发展,乃至推进全国城乡一体化实践都具有重要的理论意义和实际意义.     

构建城乡统筹基层党建新格局的实践与探索

构建城乡统筹基层党建新格局,对于贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、建设和谐社会,以及加强党的自身建设、提高执政能力、保持党的先进性具有重大意义。重庆市认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,围绕建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的任务．以改革创新精神,对构建城乡统筹基层党建新格局进行积极的实践和探索,取得了显著成效和宝贵经验。     

苏州城乡一体化综合配套改革调研

目前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在新的发展阶段,苏州也面临着经济发达地区普遍存在的一些突出问题:外来人口增多、土地资源紧缺、农户分散     

统筹城乡发展与化解我国乡镇债务问题研究——以成都市统筹城乡综合配套改革实验为例

我国乡镇债务规模巨大，覆盖范围广泛，不良债务比例较高，化解工作困难，严重制约了农村经济社会的持续健康发展。随着我国统筹城乡发展战略的深入实施，国家对农村教育、医疗卫生、基础设施建设等公共事业的投入和支持力度不断加大，为化解乡镇债务并彻底消除其产生存在的基础带来了重大机遇。     

关于西部欠发达地区构建城乡统筹基层党建新格局的思考

随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，我国逐渐步人了农村城镇化、农民居民化、城乡一体化的阶段。与此相联系，城乡基层党建工作也呈现出融合互动的新趋势。构建城乡统筹基层党建工作新格局，是大势所趋、创新之策，有利于提高基层党建工作水平，有利于巩固党的执政基础，有利于促进城乡经济社会又好又快发展。     

国家级自主创新试验区发展存在的问题及对策建议——以“合芜蚌”自主创新综合配套改革试验区为例

2011年,"合芜蚌"自主创新综合配套改革试验区参照中关村自主创新示范区开展企业股权和分红激励试点正式启动,"合芜蚌"自主创新综合配套改革试验区亦上升为国家级试验区。从"合芜蚌"自主创新综合配套改革试验区发展现状出发,分析"合芜蚌"自主创新综合配套改革试验区发展存在的问题,提出了促进"合芜蚌"自主创新综合配套改革试验区发展的相关对策,对全国其他国家级自主创新试验区发展有一定的借鉴意义。     

统筹城乡体制创新:推进我国城镇化的路径选择

城镇化对于当前我国全面建设小康社会具有重大意义,改革开放30年来我国城镇化的发展仍显滞后,根本原因在于城乡二元结构下的体制束缚,因此必须真正按照统筹城乡发展的要求来推进中国特色的城镇化进程。     

统筹城乡文化发展的重要意义、现实难题与实践路径探析

从统筹城乡文化发展在推进新农村建设、促进统筹城乡发展、满足群众文化需求、促进文化发展的重要意义出发,分析了现阶段城乡文化在发展程度、资金投入、队伍建设、文化交流等方面面临的问题和挑战,并从文化观念、文化定位、文化产业、文化保障和文化互动等五个方面提出了推进城乡文化统筹发展的措施。