怎样监督“一把手”

“一把手”处于班子的核心位置，他们的素质高低、形象优劣，直接关系到一个地区、一个部门、一个单位的人心向背和事业兴衰。由于缺乏有效的监督，导致近年来“一把手”违纪违法现象日显突出。据统计，自１９９８年１月至２００１年９月，安徽省纪检监察机关查处县处级以上领导干部案件６４３件，其中涉及“一把手”的案件就有３９８件，占６２％。如何强化对党政“一把手”的监督不仅是当前反腐败工作的重点，也是一个难点。一、强化领导班子内部监督领导班子成员是同一个层次的干部，加之成员之间相互比较了解，因此，对“一把手”最重要…     

加强对“一把手”监督的探索

当前，在加强反腐倡廉建设中，对“一把手”的监督还是一个薄弱环节，“一把手”违纪违法现象也相对突出。为破解监督难题，寻求对“一把手”监督的有效措施，湖南省长沙市纪委、监察局从2007年4月开始，用一年左右的时间，在天心区、市教育局和工商局开展党政正职监督试点工作，就如何加强对“一把手”监督作了有益探索。     

要建立和落实监督“一把手”的制度

近年来，由于监督制度不完善、监督程序不规范，严重制约着对“一把手”监督的有效开展，导致对“一把手”监督乏力和监督滞后的问题仍然很突出。我们必须在认真抓好述职评议、廉政档案、民主生活会、收入申报、礼品登记等现有制度落实的同时，努力在对“一把手”实行有效监督的制度创新上有新进展。当前加强对“一把手”的监督，主要要落实好以下几项制度。坚持实行“一把手”定期述廉制度。“一把手”要定期向上级组织和干部群众专题报告个人廉洁自律和落实党风廉政责任制的情况，接受上级组织的检查考核和群众的公开评议。上级组织要把述…     

如何解决“一把手”监督难问题

地方和部门。的“一把手”往往由于责任重、权力大，在本地方和本部门发展中处于举足轻重的地位，对他们行使权力的监督就变得至关重要。当前权力过分集中、缺乏监督是“一把手”违纪的最大诱因，只有找准原因，采取措施，才能有效破解“一把手”监督难的问题。     

如何做好对检察机关“一把手”的监督工作

党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,这是对全党提出的建设一个什么样的执政党和怎样建设执政党的重大命题。而加强和完善对检察机关“一把手”的监督则是检察机关加强党的执政能力建设的关键,为此,笔者就如何实现对检察机关“一把手”的监督问题谈一些粗浅看法。一、当前对检察机关“一把手”监督之困难所在(一)对“一把手”进行监督的现有机制不健全,难以形成对“一把手”真正有效的监督随着检察机关队伍建设的不断加强,检察机关内部建立了不少行之有效的廉政勤政监督制度,形成了较为严密的监督体系,但…     

构建监督网 抓好“一把手”

近年来,徐州市委、市纪委在探索对“一把手”的监督方面,通过不断创新体制机制,逐步建立起对领导干部特别是“一把手”行使权力的全方位、全过程监督。徐州市对“一把手”的监督网打造构建得如何?监督体系是否管用?记者带着这些疑问来到了徐州。创新机制有抓手“当好‘一把手’难,监督‘一把手’更难。”在徐州,一位当了多年的“一把手”深有感触地对记者说。2000年以来,徐州市先后查处县处级党政“一把手”的违纪违法案件就有40多件,仔细分析这些“一把手”堕落的轨迹,一个明显特征就是“贿随权集”。为解决“一把手”自律不严、权力过于集…     

强化对“一把手”的监督

从近年来发生的一系列领导干部腐败案件中,我们可以看出,对领导干部监督不力的突出问题就是对“一把手”尤其是高官中的“一把手”监督不力。这主要表现在以下几个方面:其一,监督事多而监督人少。按     

高邮：推行“一把手”述评制

近年来，江苏省高邮市积极探索加强“一把手”监督的新机制，以推行“一把手”述评制为抓手，形成监督和制约的合力，取得了明显实效。首先，在述评重点上，高邮市切中监督要害，规定乡镇、部门主要负责人既是“述”的主体，又是接受“评”的重点。同时规定“一把手”述评的内容分“必答题”和“自选题”。     

幸喜没当"一把手"

现在社会上流行的“一把手”这个词,准确的说法应该是“第一把手”,即“领导班子中居于首位的负责人”。“一把手”既然是班子中居于首位的负责人,在班子中也就说话最管用。为了当上“一把手”,官场中有的人不但去跑去买,甚至用流血斗争的方式去逼去争。比如原江西省安义县县长     

要把住“一把手”

“一把手”是一个地方或单位领导班子的主要负责人,拥有对重大问题的关键决策权,有责任运用其权力和自然影响力,引导领导班子正确地选择发展方向,确定发展目标,保证科学决策,组织决策实施,创造性地工作,完成上级交给的各项任务。一个好的“一把手”,在班子中能起到坚持正确政治     

启动龙头廉政工程 开创廉政建设新格局

“群龙无首,顷刻而溃也”,广东省地税局深谙这句古训的意义。如何当好“群龙之首”的角色,是省地税局长期以来最为重要的工作之一。广东省地税局高度重视管紧、管住、管好各级班子尤其是一把手熏在党风廉政建设上形成了一套强有力的措施,形成了“以启动‘廉政龙头’工程为起点,以加强教育诫勉为基础,以制度建设为保证,以‘两权’监督为核心,以规范化和信息化为依托,抓班长,带班子,促队伍”的党风廉政建设新格局。拒腐防线诫勉为基“千里之堤,溃于蚁穴”。偌大一个省地税系统,要拒腐防变,决非易事。任何一个环节出现了问题,都可能影响到整个…     

约束“一把手”权力还得靠民主集中制

要认识到克服选人用人上的不正之风，最重要的是加强对“一把手”权力的制约和监督。党的十七届四中全会通过的决定已经强调监督的重点，我们现在监督的重点就是“一把手”和主要领导干部。     

浅谈“一把手”的容才之度

在基层院领导班子建设中,主要领导者即“一把手”有一个正确的用人之道是十分重要的。“一把手”不仅要有爱才之心、识才之眼、举才之德,还要有容才之度,让一些“专才”、“通才”充实到班子中来,并充分发挥他们的作用,从而增强班子的凝聚力、战斗力,促进检察事业的发展。     

健全对“一把手”权力监督制约的探索

近年来,按照党中央的要求,各级党组织普遍重视和加强了对领导干部的管理监督工作,取得了明显成效,但对＂一把手＂的管理监督工作仍然存在一些薄弱环节。主要表现在：由于＂一把手＂个人权力过分集中、权力运作缺乏有效制约、权力行使与承担的责任相脱节，对“一把手”的管理监督存在“三重三轻”的问题，即重选用、轻教育，重实绩、轻品行，重自律、轻监督。     

检察机关要高度重视自身队伍建设

检察机关要高度重视自身队伍建设。第一,要抓好各级检察机关领导班子特别是“一把手”的建设。一个地方检察工作能否做好,群众是不是满意,关键是领导班子,而领导班子的关键是“一把手”。领导班子特别是“一把手”要自觉地加强自身建设,政治上要强,头脑要清醒,要刻苦学习业务,为班子和队伍作表率。领导班子成员尤其“一把手”要坚持民主集中制,重大问题要集体讨论。第二,要抓好基层建设。检察干警80%在基层,80%的案子也由基层办理,有相当多的问题也发生在基层,抓好了基层队伍建设,各项执法活动才能规范化,检察工作才能抓上去。第三,要抓好培…     

关于加强对村级组织“一把手”监督的思考

随着农村民主政治建设的推进,农村基层组织体制发生了深刻变化,通过直选的方式产生了一大批党支部书记、村委会主任“一肩挑”的村干部。如何加强对这些村级组织“一把手”的监督,已成为加强农村基层组织建设和领导干部执政能力建设的重要内容。当前对村级组织“一把手”监督中存在的突出问题一是上级党委监督力度不够。上级党委对村级组织“一把手”监督普遍存在“三多、三少”的问题。其一,监督工作多,监督思想少。注重招商引资、税收计划等工作任务完成得如何,而对其所思所想不甚了解,特别是对一些深层次的思想问题掌握不够。其二,以领导…     

“一把手”要切实履行“第一责任人”的职责

实践证明，党风廉政建设搞得好不好，关键在班子，关键在“一把手”。只要各级党委“一把手”率先垂范，从自己做起，从本班子做起，从分管的地方、部门抓起，洁身自好，守土有责，自己不打倒自己，就不会被腐败现象所攻垮。改革开放以来，中央出台的有关廉政建设的条例、规定很多，也非常有针对性和可操作性。可为什么有些地方腐败现象仍在滋生蔓延？原因固然是多方面的，但个别地方、单位的“一把手”没有认真履行“第一责任人”的职责，带头作用发挥得不好是最关键最重要的原因。如果台上讲富民安民，台下却害民坑民；台上讲五湖四海，台…     

加强党的执政能力建设做好对检察机关“一把手”的监督工作

党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》这是对全党提出的建设一个什么样的执政党和怎样建设执政党的重大命题。检察机关作为国家的法律监督机关，检察权即法律监督权是国家政权建设和党的建设的重要组成部分。如何落实四中全会《决定》精神，充分发挥职能作用则是摆在各级检察机关面前的至关重要和亟待解决的问题，也是当前倍受关注的热点问题之一。而探索和实现对检察机关“一把手”的监督则是检察机关加强党的执政能力建设的关键，本文对如何实现对检察机关“一把手”的监督问题谈一些粗浅看法。     

对国企一把手要深入教育 加强监管

当前，国有大中型企业正按着中央的统一部署，开展以“三讲”为主要内容的学习教育活动。在这个时候，提出加强对国有企业领导人，特别是对“一把手”的教育、管理和监督问题，显得尤为必要。国有企业是国民经济的支柱，搞好国有企业的改革发展是促进国民经济健康发展、维护我们这个拥有 80年光辉历史的执政党的执政地位、巩固社会主义制度、实现国家长治久安的重要经济基础。国有企业“一把手”地位重要，责任重大，他们的品行和素质直接关系到国有企业的改革与发展，加强对“一把手”的教育、管理和监督是国有企业党风廉政建设的重要任务…     

科学规范“一把手”用人权

科学规范和有效监督“一把手”用人权是一个值得大胆探索的问题，依据我担任县委副书记、县长的实践，这方面我有一些体会和经验。一、树立正确的权力观是正确行使用人权力的前提和思想基础。要防止和克服任人唯亲及搞权钱、权色、权权交易，就必须增强各级领导干部尤其是“一把手”的自我约束意识，坚持人民的权力为人民谋利益。几年来，谷城县委坚持以宣传教育为手段，引导各级领导干部特别是“一把手”自律慎权，以坚强的党性、优良的作风把好选人用人关。二、落实好民主集中制，以“集体行权”。目前个别地方党组织民主集中制贯彻不力，…