论农村村级组织负责人党政“一肩挑”

农村村级组织负责人党政"一肩挑"是指村党组织书记和村委会主任两个职务由同一个人来担任。村委会组织法开始试行不久和正式施行前后,"一肩挑"便作为一种化解两委矛盾的方式在有的地方进行了初步尝试,在山东、广东、海南等省份得到一定范围和程度的推广。"一肩挑"作为一项倡导性的政策在中办发[2002]14号文件中正式提出,在中央或国家层面一直延续至今,在省级地方层面为全国大多数省、市、自治区普遍倡导。各省、市、自治区对"一肩挑"的态度不完全相同,由此在一定程度上导致各省级地方"一肩挑"的比例一直存在着差异:一是差异大,二是差异"地不分东西",三是差异长期持续,四是差异的分布有一定的特点,但很难说有规律性。"一肩挑"是协调"两委"关系、消除"两委"矛盾的有效途径;是实现组织意图与村民意愿有机结合、党的领导与村民自治内在统一的适当选择;为多数农村干部群众所赞同,符合我党执政方式现代化、依法执政的总体要求。推进和实现"一肩挑",应当尊重和遵守法律,尊重和遵从民意;必须因应不同情况,探索多种途径。     

浅谈打造"三家"型工会干部

建设"三家"型工会干部是时代赋予工会组织的重要职能,而大型企业工会干部的素质高低、干部队伍建设的成效,直接关系到企业核心竞争力和企业软实力、凝聚力和战斗力的强弱.     

转型时期中国党政关系的特点与改革

党政关系问题是中国政治体制的核心问题,也是中国政治发展的热点和难点问题。从20世纪80年代初邓小平倡导"党和国家领导制度的改革"到进入21世纪后江泽民、胡锦涛强调"加强党的执政能力建设",党政关系改革都是受到关注的核心内容之一。30年来,党政关系改革理论上有很大突破,实践上也取得了明显进展。但是,人治色彩浓厚的传统党政关系模式的弊端尚未根除,如何构建符合法治精神的新型党政关系仍在探索之中。     

以“三抓”促“三力”提升新时期工会工作水平

北京市广播电影电视局工会在市总工会和局党组的正确领导下,充分发挥工会组织的特殊职能,认真研究和把握新形势下工会工作的特点和规律,围绕中心工作,服务中心大局,牢固树立以人为本理念,充分发挥桥梁与纽带作用,强化"三抓"提升"三力",努力做好党政所需、职工所盼、工会所能的工作,积极为广电事业的大发展、产业大突破做出贡献. 一是抓好理论武装,提升"学习力",在理解掌握中国特色社会主义工会发展道路理论上求深化.     

21世纪中国共产党如何代表先进生产力发展要求

江泽民同志从唯物史观的高度阐述了"三个代表"思想,并把代表先进生产力置于"三个代表"的首位,揭示了党的先进性的本原.要代表先进生产力的发展要求,首先必须集中精力发展社会生产力;其次要牢固树立社会主义改革和发展的基本观点和自觉性."三个代表"的核心是把握其"先进性",关键是做好"代表".     

“一肩挑”,如何挑?——长治乡村党政领导合一调查

基层党政领导合二为一的"一肩挑"模式,在各省似乎有逐渐推开的态势。但其需要面对的质疑就是:"乡镇党委书记与乡镇长一肩挑了,腐败会不会也一肩挑?"     

党政分开:政治领导权与行政管理权的分离

赵紫阳同志在十三大报告中在阐明政治体制改革的主要内容时,提出"政治体制改革的关键首先是党政分开"。这是抓得很中肯、很准确的。"社会主义民主政治的本质和核心,是人民当家作主,真正享有各项公民权利,享有管     

贫困地区的干部难题——对话长治市委书记郭海亮

落后地区做事还是"干部推动"型《南风窗》:长治推行"一肩挑",去年乡镇一级换届情况如何?郭海亮:去年换届结束后,长治市共精简乡镇行政内设和事业机构760多个,分流人员1400多人,减少乡官310多名。     

法国政坛告别三次左右"共治"评析

近来,欧洲政治风云急转向右,法国政坛也结束了三次左右"共治",传统右翼大权独揽.这一现象既与欧洲的大背景相关,但更重要的是法国政治本身的产物,尤其是与法国三次左右"共治"有深刻的联系.     

中国与西方国家党政关系比较研究

作为现代国家,中国与西方各国的党政关系理论都反映了"国家植根社会,民众掌控政府"的现代政治逻辑,但在实践模式中却存在着极大的差异。对中西方国家党政关系进行比较研究,既可以明了拥有广泛社会基础的中国共产党对国家政权的长期领导是中国党政关系的根本优势,西方政党的狭隘代表性是其党政关系的致命缺陷;又能从中国党政关系发展尚不成熟的现实出发,通过汲取西方国家的党政关系历经长期发展所获得的经验教训,为巩固中国共产党的执政地位、提高党的执政能力提供有益的借鉴。