半月大事(2004年3月16日-31日)

16日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《全面推进依法行政实施纲要(草案)》和《中华人民共和国传染病防治法(修订草案)》。     

为加快构建新发展格局提供有力支撑——解读扩大内需战略规划纲要

<正>中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》于2022年12月14日对外发布。15日，国家发展改革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。进入新发展阶段，我国坚定实施扩大内需战略意义何在？将实现怎样的预期目标？有哪些具体部署？记者采访权威人士进行解读。     

从古共“七大”看古巴社会主义发展新动向

2016年4月16—19日,古巴共产党召开第七次全国代表大会。大会回顾了2011年古共六大以来党的各项工作落实情况,总结和讨论了古巴社会主义发展和经济社会模式更新等有关理论问题,出台了《2016—2021年经济社会模式更新纲要》和《2016—2030年中长期经济社会发展规划》等文件草案,选举产生了新一届中央领导机构。这次大会是在古巴经济社会模式更新逐渐进入"深水区"、古巴和美国关系明显改善等关键时刻召开的。作为西半球唯一的社会主义国家,古共如何更好地适应当前国内外形势,走稳和走好符合本国国情的社会主义道路备受各界关注。     

两岸“主权共享论”质疑

历来两岸政治界与学术界对“主权共享”都存在不同的看法。最近著名学者俞新天的大作：《中国主权理论的发展与扩大台湾涉外活动的思考》，专门有一个部分讨论“主权共享论”，做了相当详细的论证，但拜读之后仍有许多疑问无法解决，初步整理出以下问题，请教俞教授与其他学者，希望能够帮我释疑解惑。     

职工“带薪休假”制度七年后将基本落实

日前,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要(2013-2020年)的通知》,《纲要》明确提出到2020年职工带薪休假制度基本得到落实的目标. 《国民旅游休闲纲要(2013-2020日年)》根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》制定,目标是积极创造开展旅游休闲活动的便利条件,不断促进国民旅游休闲规模扩大和品质提升,提高国民生活质量.     

社会保险立法重在“公平”和“普惠”

据报道，一直试图“绕开”矛盾的《社会保险法》又一次被逼到了墙角。《社会保险法》草案将于今年10月送交全国人大常委会四审，年内有望出台。据知情人士透露，各方争议主要集中在如何提高统筹层次、社会保险费征缴体制以及公务员和参照公务员管理的事业单位工作人员是否纳入社会保险体系。     

《预算法》修订的担忧与期待

人们关注《税法》意味着关心自己的钱袋,那么关注《预算法》就意味着人们开始关心自己的钱被政府掏走以后应该怎么花,花去哪里的问题,也就是盯住政府的钱袋了。10年酝酿"这个草案落后了!"今年7月6日,全国人大常委会在网站上公布了《预算法》修正案草案,向公众征集意见,截至期为8月5日。距截止日仅两天之时,中国法学会研究部和中国财税法学研究会在北京大学法学院举办了一场针对这一草案的研讨会,专家们反应强烈。与会场的热烈场面相比,公众反应却相对冷淡。这次《预算法》修正案草案多达74条,同日公布的《劳动合同法》修正案草案仅有4条。但是     

新闻盘点

国务院原则通过《劳动合同法实施条例(草案)》国务院总理温家宝9月3日主持召开国务院常务会议,研究部署2007年度中央预算执行审计查出问题的整改工作,审议并原则通过《中华人民共和国劳动合同法实施条例(草案)》。     

国务院办公厅印发《“健康中国2030”规划纲要》

正据中国政府网10月25日消息,中共中央、国务院近日发布了《"健康中国2030"规划纲要》(以下简称纲要),这是新中国成立以来首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划。纲要提出,到2030年,中国要基本实现健康公平,主要健康指标进入高收入国家行列,其中人均预期寿命达到79岁。《纲要》指出,到2020年,建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度,健康服务体系完善高效,人人     

“民告官”再出发

<正>根据全国人大常委会公布的草案说明,"立案难"被认为是"民告官"三难的"难中之难",草案对症下药,采取扩大受案范围、可口头起诉等5项措施。2013年的最后几天,《行政诉讼法修正案(草案)》终于提上了全国人大常委会的台面,开始被审议。这是《行诉法》自1989年通过后的首次修订。原全国人大常委会法工委主任顾昂然回忆说:"1982年向彭真同志汇报,地方和群众有一种说法,‘官告民,一告一个准,民告官没门’。彭真同志对     

建工集团总承包二部召开劳动竞赛誓师大会

本刊讯 近日，建工构件公司召开了第一届职工（会员）代表大会第二次会议。会议在听取、审议总经理张来生的工作报告之后，审议了《集体合同（草案）》。与会代表对《集体合同（草案）》发表了看法，并就有关具体问题进行了讨论。经过代表表决，一致通过了《北京建工混凝土构件有限公司集体合同》。     

集体土地征用改革如箭在弦

按照计划,《土地管理法修正案(草案)》本应面向社会公开征求意见,但因为涉及部门众多,意见很难统一,所以此次"力推"草案,也彰显了中央政府改革征地制度的决心。11月8日下午,国务院总理温家宝在十八大天津代表团讲话时表示,在本届政府任期内,要着力办好两件事,其中提到将制定《农村集体土地征收补偿条例》(下称《条例》)。但制定该《条例》面临重重困难,其中最核心的问题     

德国社会民主党围绕党纲中的“民主社会主义”概念展开论争

2003年11月德国社会民主党将召开代表大会并通过新的纲领。最近,德国社会民主党在讨论新的基本纲领草案时,党主席(政府总理)格哈德·施罗德、总书记奥拉夫·朔尔茨和副主席沃尔夫冈·蒂尔泽(兼任党的基本价值委员会主席、国会党团主席)就纲领中是否保留“民主社会主义”概念发生争论。《明镜》周刊记者就这一问题采访了蒂尔泽,在《明镜》2003年第35期(8月25日)上发表了谈话记录和有关的民意调查结果。内容如下。     

新闻月报

3月1日召开的国务院常务会议讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》,草案经进一步修改后,将由国务院提请全国人大常委会审议。     

“股民”与“民工”

“股民”与“民工”原本是两个毫不相干的概念,是两类截然不同的群体。但有一天,笔者突然发现它们之间有很深的内在相似性,即都有一种被歧视、被扭曲其正确称谓的意味。先说“股民”这个概念,笔者翻遍了《公司法》、《证券法》,都没有这个概念。在经济学教科书上也只有investor(投资     

网络安全中的“缺位”和“错位”

正必须从战略、从全局来思考挑战与威胁,准确定义安全,确保真正的安全议题的优先性和重点投入,从而抓住、攻克主要矛盾,实现纲举目张。十八大以来,党中央把网络安全提升为事关国家安全和发展的战略层面。习近平同志高瞻远瞩地作出了"没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化"的重大论断。今年7月27日,《国家信息化发展战略纲要》正式公布,     

人民法院拟建立未成年犯轻罪记录消灭制度

2009年3月25日，最高人民法院公布了《人民法院第三个五年改革纲要》，纲要囊括了五个方面的30项改革措施。 “三五”改革纲要是最高人民法院在原来两个“五年改革纲要”的基础上制定的关于今后五年人民法院司法改革的指导性文件，是人民法院司法改革进程中的又一个纲领性文件。     

凝聚共识，全面推进务实合作——上海合作组织第十三次元首理事会

2013年9月13日，上海合作组织，第十三次元首理事会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。成员国元首发表了《上海合作组织成员国元首比什凯克宣言》，通过了《〈上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约〉实施纲要》。     

“清费”治乱

目前的清费行动只是解决量的问题,消除那些原本就不应该由社会承担的政府行政成本。收费的法理何依,政府的边界何在,也需要正本清源。"目前谁也说不清楚‘行政事业性收费’从中央到地方到底有多少项,也没有一个公开的统计数字。据一些学者调研,最多的时候有1400多项。"中央财经大学税务学院副院长刘桓对《南风窗》记者说。而按照财政部发布的《2013年政府收支分类科目》,其中规定的行政事业性收费仅为194项。项目和标准随意、管理方式不统一、征收部门多元等问题使"行政事业性收费"成为一些地方政府创收的渠道之一。相关媒体曾统计,全国有     

朱镕基报告的“精神财产”

3月5日,朱镕基总理在“两会”上做了《十五计划纲要报告》,并以此代替了往年的《政府工作报告》。这个报告引起了海内外的广泛关注,亦颇受肯定。它不仅是中国今后5到10年经济和社会发展的纲领性文件,而且从中可以看出朱镕基政府对中国经济和改革开放形势的基本认识和倾向。朱总理任职已到第4个年头,这些认识和倾向可视为本届政府留下的“精神财产”。