办理代表建议不宜直接问责

有些地方人大常委会规定＂一府两院＂在办理人大代表建议时,对延误时限,答复问题不实,答复后不兑现等情形进行问责。笔者根据多年办理工作实际,认为这极为不妥。     

桐梓县人大督办代表建议初见成效

桐梓县第十五届人民代表大会第一次会议期间,多数代表对全县“整脏治乱”工作和民用燃煤供应工作反映强烈,提出了许多建议意见,县人大常委会主任兰远驰在人代会闭幕式上的讲话中要求,县“一府两院”及其工作部门要牢固树立公仆意识,切实增强人大意识,真心实意为民办事,竭尽全力为民解难。     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

代表建议务实高效 依法督办履职为民

办理好人大代表建议,是“一府两院”及其组成部门义不容辞的责任和义务,而加强代表建议督办,确保代表建议落到实处是各级地方人大常委会的一项重要职责。济南市历下区人大常委会近年对如何加强代表建议办理工作进行了有益的探索和尝试。     

加强指导重点督查做好代表建议办理工作

今年换届以来，余干县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职权．深入贯彻执行《江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》，认真督促办理人大代表提出的建议、批评和意见，妥善解决人民群众普遍关心的热点、难点问题．取得了较好的效果。     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

对于建议办理不应只追求代表满意率

目前，“一府两院”在办理人大代表建议过程中，有些地方规定面商率、办结率、满意率要达到100％，认为这对认真办理代表建议起了促进作用，提高了办理实效。但笔者觉得，要求对建议办理结果达到代表人人满意是不妥、不现实的。这是因为：     

抓培训 建机制 重实效 认真办理人大代表建议意见

玉溪市人大常委会高度重视代表建议的督办工作，把它作为常委会工作的重要内容，把督办人大代表建议的成效作为检验市人大常委会工作实效的重要标准，认真督促“一府两院”及相关部门办理人大代表建议。建议办理质量逐年提高，受到了代表们的好评。     

代表对建议办理结果人人满意不可取

人大代表对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）是代表的法定权力，“一府两院”办理代表建议是法定任务。代表对“一府两院”办理建议的满意度是能体现建议办理质量的好坏，但这个好坏不能只单单看代表自身是否满意，关键还要看代表所提建议的质量，是否具有全局性、可操作性，“一府两院”采纳后是否能产生现实效果或战略效果。     

息烽县人大常委会对代表建议、批评和意见进行交办

息烽县人大常委会将做好人大代表建议、批评和意见办理工作作为尊重代表法律地位和民主权利,提升代表履职积极性,监督支持“一府两院”工作的重要抓手,及时部署、统筹安排,确保科学合理地完成交办工作。     

问责督办代表建议办理

代表建议年年提、反复提,可问题还是没有有效解决,怎么办？对代表建议答复得好,但就是不按时兑现承诺,怎么办？代表所提建议,以＂难以解决＂为＂不解决＂的借口,怎么办？     

完善代表建议督办机制务求代表建议办理实效

人大代表向本级国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，实现政治参与、依法监督的有效形式。抓好代表建议督办工作既是各级人大常委会的重要职责，也是提升人大工作整体水平的有效手段。县级人大常委会要积极探索完善代表建议督办机制，努力使代表建议办理工作取得实效，切实发挥代表建议的监督作用。     

江西省赣县：完善办理机制办好代表建议

实行“三位一体”督办新模式。为确保代表建议的落实,今年常委会对每一条建议都成立“代表建议督办小组”,实行“三位一体”的督办新模式。即,市人大常委会有关委室工作人员具体负责对分工的建议的办理协调：提建议代表所在的镇、街道人大专职副主席、副主任,市直各代表组组长具体负责督办;让提建议的领衔代表或主要代表,     

注重三个环节加大代表建议办理力度

对“一府两院”工作提出建议、批评和意见是宪法和法律赋予代表的重要职责,是代表人民管理国家和社会事务的重要形式。换届以来,河东区人大常委会对在新形势下如何加强代表建议办理工作进行了认真思考和探索实践。     

加强督办 把代表建议办理工作落到实处

督促办理人大代表的建议是各级人大及其常委会的重要职责，是对人民负责的重要体现，也是发挥代表作用的有效途径。加强代表建议督办是人大常委会履行职权的一个重要内容，是树立人大权威的重要手段。     

新密市办理代表建议效率高

2003年6月16日，新密市南环路整修工程全线竣工。一条长13公里、宽16米，整洁平坦的柏油路以崭新的姿态展现在全市人民面前，为新密市优化经济发展环境增添了一道亮丽的风景。这与新密市交通局认真办理人大代表建议是分不开的。     

加强代表建议办理工作

市十五届人大四次会议期问,市人大代表认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕“十一五”规划和我市的中心工作,构建和谐社会、促进我市经济社会实现又好又快地发展,在认真审议各项工作报告的同时,向大会提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）785件,经过承办单位和部门的努力,按照《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》规定的时间,提前两天全部办复完毕并答复代表。     

代表建议ABC

代表建议是指人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、主张、建议、批评和意见等的总称。     

创新思路 总结经验 进一步加强 人大代表建议办理工作——在视察人大代表建议办理工作动员会上的讲话

为了更好地学习贯彻胡锦涛同志《在云南考察工作结束时的讲话》精神，进一步落实中央9号文件和省委8号、17号文件，充分发挥代表作用，提高代表建议办理的质量，按照《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理的规定》，根据省人大常委会2009年的工作要点和省十一届人大二次会议建议统一交办会的要求，省人大常委会组成视察组，计划用2天的时间，分三个组对省民委等9个单位办理代表建议工作情况进行视察。     

督亦执著 办亦认真——焦作市人大督办代表建议纪实

截至2005年7月25日，焦作市第十届人民代表大会第二次会议期间所收到的154件代表建议、批评和意见，在短短的半年时间里，办结率达100％；有关办理单位和部门逐个向人大代表面对面答复办理结果，代表满意率达100％。这两个100％正是焦作市人大常委会认真督办、“一府两院”及其部门认真办理的结果。